Чек-лист эксперта: проверка на конфликт интересов перед тем, как взять заявку на экспертизу

Перед тем как взять заявку на экспертизу, эксперту достаточно двух минут, чтобы ответить себе на несколько вопросов: не мой ли работодатель эксплуатирует этот ОПО, не моя ли организация разработала документацию, не участвовал ли я сам в её подготовке, нет ли у меня личной заинтересованности. Если везде «нет» — берите. Если хотя бы одно «да» — не берите, пока не разберётесь. Ниже — чек-лист, который удобно держать перед глазами, и пояснения к каждому пункту.

Почему проверять конфликт интересов нужно до кнопки «Готов провести»

Потому что после — дороже для всех. Если зависимость эксперта всплывёт в середине работы, заявку придётся передавать другому специалисту, а заказчик потеряет время. Если она всплывёт после внесения заключения в реестр, под вопросом окажется само заключение, а вместе с ним — допуск оборудования, сроки проекта и репутация эксперта и экспертной организации.

Самопроверка занимает минуты, а заказчика и эксперта она избавляет от проблем, которые потом решаются месяцами. Это не формальность, а часть профессиональной гигиены — такая же, как проверка своей области аттестации и категории.

Чек-лист «да/нет»: семь вопросов перед тем, как взять заявку

Правильный ответ на каждый вопрос — «нет».

1. Состою ли я в трудовых отношениях с организацией, которой принадлежит или которая эксплуатирует этот ОПО? Да / Нет
2. Разработала ли документацию, декларацию или обоснование безопасности организация, через которую я провожу экспертизу? Да / Нет
3. Участвовал ли я лично в подготовке этой документации — как автор раздела, консультант, расчётчик, рецензент на стадии проектирования? Да / Нет
4. Проверял ли я ранее этот же документ в другом качестве — например, как специалист заказчика, согласующий проект, или как сотрудник проектной организации на внутренней проверке? Да / Нет
5. Есть ли у меня родственные или близкие личные связи с руководством заказчика, проектировщика или лицами, ответственными за этот объект? Да / Нет
6. Есть ли у меня финансовый интерес в исходе экспертизы — доля в бизнесе заказчика или проектировщика, договорённость о последующей работе на объекте, иная выгода от положительного заключения? Да / Нет
7. Работал ли я недавно на этом объекте или у этого заказчика так, что у меня может быть сложившееся мнение или обязательства перед людьми, чью работу я проверяю? Да / Нет

Первые два вопроса — прямые требования законодательства. Остальные — про независимость по существу: закон может не называть ситуацию дословно, но заключение, подписанное заинтересованным экспертом, уязвимо.

Что стоит за первыми двумя пунктами: закон и ФНП

Работодатель эксперта и ОПО

Статья 13 Федерального закона № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» прямо запрещает эксперту участвовать в проведении экспертизы в отношении ОПО организации, с которой он состоит в трудовых отношениях. Это относится к любой должности: инженер службы производственного контроля, главный механик, специалист по охране труда — неважно. Если вы работаете на предприятии по основному месту работы и берёте экспертизы дополнительно, объекты своего работодателя для вас закрыты.

Своя документация экспертной организации

Правила проведения экспертизы промышленной безопасности (ФНП, приказ Ростехнадзора от 20.10.2020 № 420, с 01.09.2025 — в редакции приказа от 29.01.2025 № 29) не позволяют экспертной организации проверять документацию, декларации и обоснования безопасности, которые она сама разработала. Для эксперта это значит: если проект готовила организация, через которую вы проводите экспертизу, заявка не ваша — и не чья-либо ещё из той же организации.

Серые зоны: как отвечать, если не уверен

Не все ситуации укладываются в «да» и «нет». Несколько типичных случаев:

• Вы работали у заказчика несколько лет назад. Трудовых отношений сейчас нет, прямого запрета по ст. 13 нет. Но если вы участвовали в решениях, которые теперь проверяете, это пункт 3 или 7 — лучше отказаться.
• Проектировщик — ваш бывший работодатель. Само по себе это не препятствие. Препятствие — если вы участвовали в разработке именно этой документации.
• Вы консультировали заказчика по другому объекту. Скорее всего, допустимо, если объект и документация другие и нет договорённостей на будущее. Но сообщите об этом институту.
• Знакомы с главным инженером заказчика по прежней работе. Шапочное знакомство в отрасли неизбежно. Вопрос в том, может ли оно повлиять на ваши выводы. Если сомневаетесь — значит, может.

Правило для серой зоны простое: если вам придётся объяснять, почему это не конфликт интересов, лучше не брать заявку.

Что делать, если хотя бы один ответ — «да»

1. Не нажимайте «Готов провести». Заявку возьмёт другой эксперт с подходящей областью и категорией.
2. Если заявка уже взята — сообщите сразу. Чем раньше, тем меньше потеря времени для заказчика. Замалчивать в надежде, что никто не заметит, — худший вариант.
3. Не продолжайте работу «пока решается». Замечания, выданные заинтересованным экспертом, тоже могут быть оспорены.
4. Зафиксируйте отказ письменно. Коротко: причина и дата. Это защищает вас, если вопрос всплывёт позже.

Как самопроверка встроена в работу с институтом

В НПИ «Недра» эксперты работают с заказчиками через сервис «Блиц-эксперт». Заказчик загружает документацию и указывает объект экспертизы, область аттестации и класс опасности ОПО; заявку видят все эксперты с подходящим удостоверением и категорией. В заявке видны объект экспертизы, область, класс опасности и цена, которую предлагает заказчик. Если уже по этим сведениям у вас возникает сомнение, проверьте его до того, как нажмёте «Готов провести»; если зависимость выясняется позже, при чтении документации, — сообщите сразу. Закрепляет заявку тот, кто нажал первым, поэтому проверку на конфликт интересов разумно сделать привычкой: быстрые эксперты выигрывают, но только если не берут то, что брать нельзя. Условия и оплату обсуждаем с каждым экспертом индивидуально после рассмотрения заявки конкурсной комиссией.

Широкий поток заявок из разных регионов, кстати, сам по себе снижает риск конфликта: у эксперта нет зависимости от одного заказчика или одного проектировщика. Чтобы попасть в конкурсный отбор, нажмите «Оставить заявку в конкурсную комиссию» в блоке «Примем эксперта» на этой странице и укажите область Э1–Э15, объект — КЛ, ТП, КЛ/ТП, Д или ОБ — и категорию.

Фото: Shixart1985, Wikimedia Commons, CC BY 2.0