Экспертиза промышленной безопасности в ХМАО-Югре: промыслы Сургута и Нижневартовска

На востоке Югры, в районе Сургута и Нижневартовска, у экспертизы промышленной безопасности нет транспортной проблемы в привычном северном смысле. Сеть промысловых автодорог здесь развита, до большинства площадок машина идёт круглый год, вертолёт нужен далеко не везде. Сложность в другом — в масштабе и в допуске.

Типичное лицензионное месторождение — это не один объект, а сотни кустовых площадок, разнесённых на десятки километров от базы, плюс дожимные насосные станции, установки подготовки, кустовые насосные, факельные системы и сотни километров промысловых трубопроводов. Эксперт, приехавший «посмотреть один сосуд», физически теряет день на дорогу и полдня на оформление. Поэтому здесь выигрывает не тот, кто быстрее вызвал специалиста, а тот, кто заранее собрал объём в групповую заявку и подготовил площадку к приезду бригады.

Что попадает под экспертизу на промысле

Номенклатура на промысловом объекте устойчивая и повторяется от месторождения к месторождению.

• Устьевое оборудование скважин. Фонтанная арматура, колонные головки, запорная и регулирующая арматура обвязки устья, станции управления, а также арматура нагнетательных скважин системы поддержания пластового давления.
• Оборудование кустовой площадки. Замерные установки, блоки дозирования реагентов и ингибиторов, дренажные ёмкости, выкидные линии, узлы подключения, здания и укрытия блочного исполнения.
• Дожимные насосные станции и установки предварительного сброса воды. Сепараторы первой и второй ступени, буферные ёмкости, отстойники, насосные агрегаты и их обвязка, технологические трубопроводы, предохранительные устройства.
• Путевые подогреватели и печи. Подогреватели нефти, блоки топливного газа, горелочные устройства и системы автоматики безопасности.
• Резервуарные парки. Вертикальные стальные резервуары товарного и сырьевого назначения, обвалование, дыхательная и предохранительная арматура, приёмо-раздаточные устройства, подземные и дренажные ёмкости.
• Факельные системы. Стволы факелов и их опорные конструкции, сепараторы факельных систем, факельные коллекторы, узлы дежурного горения.
• Промысловые трубопроводы. Выкидные линии, нефтесборные коллекторы, водоводы системы ППД, газопроводы попутного нефтяного газа. Главный фактор здесь — внутренняя коррозия в обводнённой и сероводородсодержащей среде, и без диагностирования фактической толщины стенки разговор о ресурсе беспредметен.
• Вспомогательное хозяйство. Котельные промысла, склады ГСМ и метанола, компрессорные станции, грузоподъёмные механизмы производственных баз, здания операторных и укрытия насосных.

Отнесение объекта к опасным производственным объектам, признаки и класс опасности определяются по приложениям к Федеральному закону № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» — по фактическому составу оборудования и количеству обращающихся веществ, включая сероводород, где он есть.

Вахта, допуск и почему поездка стоит дороже самой экспертизы

Эксперт на промысле — это подрядный персонал со всеми вытекающими. Прежде чем он дотронется до первого сосуда, должна отработать цепочка, на которую уходит от одного до нескольких дней.

• Медицинский осмотр и допуск по состоянию здоровья, действующие удостоверения по охране труда, промышленной безопасности, работам на высоте и в замкнутых пространствах, аттестация специалистов неразрушающего контроля по применяемым методам.
• Подача списков на пропуска, оформление пропускного режима на лицензионный участок, согласование с режимной службой.
• Вводный и первичный инструктажи на месте, инструктаж по действиям при аварии и газовой опасности, выдача и подгонка средств индивидуальной защиты, включая газоанализаторы и самоспасатели.
• Наряды-допуски на газоопасные, огневые работы, работы на высоте и в замкнутом пространстве, согласование с диспетчерской службой промысла, согласование остановки и отключения оборудования.
• Транспорт от заказчика: вахтовые автобусы ходят по своему расписанию, и самостоятельно перемещаться между кустами подрядчик, как правило, не может.

Работа идёт вахтой: специалист не уезжает вечером домой, он живёт в общежитии или вахтовом городке столько дней, сколько идут работы. При режимах 15/15 или 30/30 это значит, что бригада должна отработать за заезд максимальный объём — иначе следующая возможность появится только через смену.

Отсюда экономика. Собственно диагностирование одного сепаратора стоит одинаково в Сургуте и в Москве. Но к нему добавляются перелёт или переезд бригады, доставка приборов, проживание, оплачиваемое время пребывания, оформление допуска и внутрипромысловые переезды. Если на этот набор приходится один объект контроля, транспортно-организационная часть легко превышает стоимость самого обследования. Если тридцать — она размазывается и становится незаметной.

Как собрать групповую заявку вместо тридцати отдельных

1. Сведите всё оборудование лицензионного участка в единый реестр: технические устройства, здания и сооружения, трубопроводы. По каждой позиции — дата ввода, назначенный срок службы, дата и номер прошлого заключения, дата внесения его в реестр, дата окончания срока безопасной эксплуатации.
2. Отсортируйте реестр по дате окончания и возьмите горизонт полтора года вперёд, а не три месяца. Всё, что истекает в этом горизонте, идёт в один пакет.
3. Сгруппируйте пакет географически: куст и соседние кусты, ДНС и подключённые к ней объекты, база производственного обслуживания. Маршрут строится по кустам, а не по типам оборудования.
4. Внутри каждой точки соберите разнотипные объекты: фонтанную арматуру, замерную установку, дренажную ёмкость, участок выкидной линии, укрытие. Транспортная часть сметы от этого практически не растёт.
5. Разделите объём на работы, требующие остановки и вскрытия оборудования, и работы, выполняемые на действующем объекте. Первые согласуйте с графиком плановых остановок промысла.
6. Передайте исходные данные до выезда одним комплектом, а не по запросу в процессе: паспорта, проектная и исполнительная документация, акты ремонтов и замен, режимные параметры, данные по коррозионному мониторингу, результаты прошлых обследований.
7. Назначьте на стороне заказчика одного ответственного за заезд — того, кто отвечает за пропуска, транспорт, подготовку оборудования и связь с диспетчерской. Без единой точки ответственности заезд рассыпается.
8. Заложите в заезд резервные позиции: если один аппарат окажется неподготовленным, бригада переключается на следующий, а не простаивает.

Что подготовить, чтобы вахта эксперта не прошла впустую

Практический перечень, который стоит пройти за неделю до заезда бригады.

• Пропуска оформлены, списки согласованы, транспорт на кусты закреплён за бригадой на конкретные дни.
• Оборудование, подлежащее вскрытию, освобождено, промыто, пропарено и продегазировано, анализ воздушной среды выполнен.
• Изоляция снята в согласованных точках контроля, поверхности зачищены до состояния, пригодного для ультразвукового и визуально-измерительного контроля.
• Обеспечены доступ, площадки обслуживания, при необходимости леса и подмости, освещение и источник электропитания для приборов.
• Наряды-допуски оформлены на нужные даты, ответственные назначены, диспетчерская уведомлена о времени работ.
• Комплект документации по каждому объекту собран и передан заранее, отсутствующие паспорта восстановлены или оформлены дубликаты.
• По трубопроводам определены и размечены участки контроля, обеспечен подъезд к точкам, согласованы шурфовки, если они нужны.

Самая частая причина сорванного заезда — не погода и не техника, а несобранная документация и неподготовленный аппарат. Бригада отрабатывает вахту, половина объёма остаётся, и весь остаток переносится на следующий заезд вместе с полным набором транспортных расходов.

Кому подведомственен объект

Территориальная подведомственность определяется местом фактического нахождения опасного производственного объекта, а не адресом регистрации организации. Компания с головным офисом в другом субъекте, эксплуатирующая промысел на территории округа, по этому объекту взаимодействует с надзорным органом, за которым закреплена территория расположения объекта. Через него проходят регистрация ОПО и внесение изменений в сведения, характеризующие объект, а также внесение заключений экспертизы в реестр заключений — без этого заключение юридически не действует, сколько бы подписей на нём ни стояло.

Актуальные реквизиты территориального управления, границы зоны ответственности и порядок подачи документов смотрите на официальном сайте Ростехнадзора. Адреса и телефоны мы намеренно не приводим: структура территориальных органов периодически меняется, ориентироваться нужно на первоисточник.

Когда выезд не нужен вовсе

Часть объёма на промысле закрывается без вахты. Экспертиза документации на техническое перевооружение, консервацию и ликвидацию, экспертиза обоснования безопасности, работа с документами по объектам, где натурное обследование уже выполнено, — всё это камеральные задачи. Разделять такие позиции и выездные имеет смысл сразу на этапе формирования годового плана: они планируются независимо и не конкурируют за окно заезда.

Для таких позиций у НПИ «Недра» работает сервис «Блиц-эксперт»: экспертиза промышленной безопасности оформляется онлайн, срок — от одного дня. Заявку сразу видят все эксперты, аттестованные по нужной области, и первый свободный берёт её в работу, поэтому не приходится искать специалиста по телефону и ждать, пока освободится конкретный человек. Цена берётся из тарифа института и видна до регистрации, оплата идёт двумя частями по 50 процентов — аванс и остаток после готовности заключения. Рекомендации эксперта и исправленная документация ходят внутри заявки, число раундов не ограничено, заключение приходит с электронной подписью, счёт и акт лежат в личном кабинете.

НПИ «Недра» ведёт по Югре полный контур работ: экспертизу промышленной безопасности технических устройств, зданий, сооружений и документации, техническое диагностирование и неразрушающий контроль собственной лабораторией, регистрацию и перерегистрацию ОПО, разработку планов мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий, обучение и аттестацию специалистов. Если нужно превратить разрозненные заявки по кустам в несколько спланированных заездов, опишите состав объектов в форме заявки — инженер соберёт реестр, разведёт выездную и камеральную части и предложит маршрут.

Фото: Loco Steve, Flickr, CC BY 2.0