Подъёмники и вышки (АГП): требования ФНП, освидетельствование и допуск к работам с люльки

Автогидроподъёмник — единственное подъёмное сооружение, которое поднимает не груз, а человека. Отказ гидроцилиндра у крана означает упавший поддон, у подъёмника — упавшую люльку с рабочим. Поэтому к АГП, автовышкам и мачтовым подъёмникам с рабочей платформой применяются сразу два комплекта требований, и действуют они одновременно: требования промышленной безопасности к самой машине и правила по охране труда при работе на высоте — к людям, которые в люльке находятся.

Половина замечаний на проверках возникает именно из-за того, что владелец закрывает один комплект и не знает про второй: машина освидетельствована, приборы работают, а рабочий в люльке — без обучения по работам на высоте и без наряда-допуска. Или наоборот: наряд оформлен идеально, а у подъёмника просрочено освидетельствование на два года.

Какие подъёмники подлежат учёту

К подъёмным сооружениям относятся подъёмники (вышки) — машины с рабочей платформой или люлькой для подъёма людей: автогидроподъёмники на шасси, коленчатые и телескопические вышки, мачтовые подъёмники с рабочей платформой. Они подлежат учёту в территориальном органе Ростехнадзора до пуска в работу, и по результатам учёта машине присваивается учётный номер, который вносится в паспорт.

Строительные грузовые подъёмники для подачи материалов — отдельная тема со своими требованиями; здесь речь только о машинах для подъёма людей. Разница принципиальная: у грузового подъёмника нет требований к системе удержания человека, к аварийному опусканию с люлькой и к переговорной связи.

Обязанности эксплуатирующей организации в целом заданы Федеральным законом № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», а конкретные требования к подъёмным сооружениям — федеральными нормами и правилами. Документ переиздавался, поэтому перечень исключений из учёта и требования к комплектации приборами безопасности проверяйте по действующей редакции в справочно-правовой системе или на сайте Ростехнадзора, а не по внутренней инструкции пятилетней давности.

Освидетельствование подъёмника и состояние люльки

Периодичность та же, что у остальных подъёмных сооружений: частичное техническое освидетельствование — не реже одного раза в двенадцать месяцев, полное — не реже одного раза в три года, с оформлением результатов записью в паспорт. Полное освидетельствование включает осмотр, статическое и динамическое испытания: статическое проводится нагрузкой 125 % от паспортной грузоподъёмности, динамическое — 110 %.

Внеочередное полное освидетельствование проводится после монтажа подъёмника на новое шасси, после ремонта расчётных элементов металлоконструкции с применением сварки, после замены гидроцилиндров подъёма и выдвижения, после замены или капитального ремонта люльки и её поворотного механизма.

Люлька — узел, который осматривается отдельно и подробно:

• ограждение по периметру, его высота, наличие бортового элемента и промежуточного элемента ограждения;
• состояние пола, отсутствие коррозионных прогаров и деформаций настила;
• калитка или цепочка входа, её фиксация в закрытом положении;
• штатные точки крепления страховочной привязи — они должны быть предусмотрены конструкцией и обозначены, а не выбираться рабочим по ситуации;
• механизм выравнивания пола люльки, его работа во всём диапазоне подъёма;
• крепление люльки к оголовку стрелы, состояние пальцев и стопорных элементов;
• маркировка с указанием допустимой нагрузки и допустимого числа людей.

Просроченное освидетельствование подъёмника и отсутствие записей об осмотре люльки — одно из самых частых замечаний. Оно же самое тяжёлое по последствиям, потому что превращает любой инцидент в вопрос о том, почему машина вообще работала.

Блокировки, ограничитель вылета и аварийное опускание

Комплект систем безопасности подъёмника не сводится к ограничителю грузоподъёмности, как у крана. Проверяются:

• ограничитель предельного груза в люльке — блокирует движение при превышении допустимой массы;
• ограничитель вылета — не даёт выйти за границу зоны, в которой обеспечена устойчивость при данной конфигурации опор;
• блокировка подъёма при неустановленных или неполностью выдвинутых опорах — рабочий орган не должен подниматься, пока опорный контур не собран;
• блокировка передвижения машины с поднятой стрелой;
• указатель угла наклона машины, по которому оператор контролирует установку на площадке;
• система аварийного опускания люльки — ручной или автономный привод, позволяющий опустить человека при отказе основного;
• дублирующее управление с нижнего пульта и приоритет нижнего пульта над верхним;
• переговорная связь между люлькой и оператором внизу, если конструкция и условия работ этого требуют.

Ключевая проверка, которую владельцы почти никогда не делают самостоятельно: работоспособность аварийного опускания. Систему проверяют раз в год на освидетельствовании и забывают, а оператор в реальной аварийной ситуации не знает, где рукоятка и в какой последовательности ею работать. Отработка этого действия должна попадать в инструктаж и в тренировки, а не оставаться строкой в акте.

Два комплекта требований: промышленная безопасность и работы на высоте

Это то, что нужно понять владельцу в первую очередь. Требования промышленной безопасности отвечают за машину: учёт, освидетельствование, приборы, ответственные лица, аттестованный оператор подъёмника. Правила по охране труда при работе на высоте отвечают за человека в люльке: обучение, группы по безопасности работ на высоте, средства защиты, наряд-допуск, план мероприятий по эвакуации и спасению.

Они не заменяют друг друга и не поглощают друг друга. Подъёмник может быть в идеальном состоянии, а работа при этом организована с нарушением, и наоборот. Практический набор по человеку в люльке выглядит так:

1. работник обучен по работам на высоте, имеет соответствующую группу и действующее удостоверение;
2. прошёл медосмотр, не имеет противопоказаний к работам на высоте;
3. обеспечен страховочной системой — привязью со стропом с амортизатором, закреплённым за штатную точку внутри люльки, а не за конструкции здания и не за соседние элементы;
4. работа оформлена нарядом-допуском, в котором указаны место, содержание работ, состав бригады, ответственный руководитель и меры безопасности;
5. в наряде-допуске предусмотрены мероприятия по эвакуации и спасению работника из люльки, и бригада знает, кто и чем их выполняет;
6. проведён целевой инструктаж с записью;
7. оператор подъёмника аттестован по своей профессии и не совмещает управление с работой в люльке.

Отдельно: подниматься в люльке разрешено только тем, кто указан в наряде, и только в количестве, не превышающем указанное на табличке люльки. Подъём людей в люльке, навешенной на кран, — совершенно отдельный, жёстко ограниченный случай, и подменять им подъёмник нельзя.

Работа вблизи ЛЭП и изолирующие подъёмники

Значительная часть парка АГП работает у энергетиков, связистов и городского освещения, то есть рядом с проводами. Здесь действует правило, которое не обсуждается: работа в охранной зоне воздушной линии электропередачи выполняется по наряду-допуску и с письменным согласованием владельца линии, а приближение к токоведущим частям на расстояние меньше допустимого требует снятия напряжения.

Изолирующие АГП — подъёмники, конструкция которых предусматривает изолирующее звено стрелы и изолированную люльку для работ под напряжением. Работать под напряжением можно только на машине, у которой это прямо заявлено изготовителем, изоляция исправна и прошла периодические электрические испытания в установленные сроки, а персонал допущен к таким работам по электротехническим правилам. Периодичность и методику испытаний изоляции берите из руководства по эксплуатации конкретной машины и действующих правил работы в электроустановках — по памяти эти сроки лучше не воспроизводить.

Обычный АГП без изолирующего звена не становится изолирующим от того, что стрела покрашена. Попытка работать им под напряжением — это не нарушение бумажной процедуры, а прямой путь к поражению электрическим током через металлоконструкцию.

Типовые замечания при проверках

• просрочено периодическое техническое освидетельствование подъёмника, в паспорте нет записи за текущий период;
• нет записей об осмотре люльки и страховочных точек, ограждение люльки повреждено или переварено кустарно;
• рабочий в люльке без страховочной системы либо строп закреплён за элемент здания, а не за штатную точку;
• работа выполняется без наряда-допуска там, где он обязателен;
• в наряде-допуске не прописаны мероприятия по эвакуации и спасению;
• машина установлена на неподготовленном грунте, опоры выдвинуты частично, подкладки под пяты отсутствуют;
• заблокирован или отключён ограничитель предельного груза либо блокировка по опорам;
• неработоспособна система аварийного опускания, нижний пульт не проверяется;
• оператор не аттестован, ответственные лица не назначены приказом или назначены без аттестации;
• подъёмник эксплуатируется за пределами назначенного срока службы без экспертизы промышленной безопасности.

Ответственность наступает по статье 9.1 КоАП РФ и включает административное приостановление деятельности. Для подрядчика, у которого АГП — основной производственный инструмент, остановка машины означает срыв графика по всем текущим договорам сразу.

Когда подъёмнику нужна экспертиза промышленной безопасности

Экспертиза проводится, если подъёмник отработал назначенный срок службы, указанный в паспорте; если выполнены работы, связанные с изменением конструкции или заменой материала несущих элементов; если проведён восстановительный ремонт после аварии или инцидента с повреждением металлоконструкций. Для АГП характерен и первый, и второй случай: машины работают десятилетиями, а стрелы и люльки нередко переделывают под конкретную задачу.

Заключение экспертизы вступает в силу только после внесения в реестр заключений Ростехнадзора — само по себе, на руках, оно не действует.

Проблема обычно не в экспертизе, а в сроках: подъёмник нужен на объекте сегодня, срок службы истёк вчера, а очередь в экспертной организации — недели. НПИ «Недра» решает это сервисом «Блиц-эксперт»: экспертиза промышленной безопасности оформляется онлайн, срок — от одного дня, заявку сразу видят все эксперты, аттестованные по нужной области, первый свободный берёт её в работу. Цена берётся из тарифа института и видна до регистрации, оплата двумя частями по 50 %, рекомендации эксперта и исправленная документация ходят внутри заявки, заключение приходит с электронной подписью.

НПИ «Недра» закрывает по подъёмникам весь контур: техническое диагностирование и неразрушающий контроль собственной лабораторией, экспертизу промышленной безопасности, сопровождение учёта, разработку технологической документации на работы с люльки, обучение и аттестацию ответственных специалистов, операторов и работников, допускаемых к работам на высоте. Если нужно понять, что по вашей машине и по организации работ сейчас не закрыто, опишите ситуацию в форме заявки — инженер разберёт её и предложит очерёдность.

Фото: Inverness Trucker, Flickr, CC BY-SA 2.0