Штрафы за продукцию без сертификата и нарушение техрегламентов: ст. 14.43–14.46 КоАП
Разбор составов за нарушение ТР ТС: ст. 14.43 (требования техрегламентов), 14.44 (недостоверное декларирование), 14.45 (реализация без документов), 14.46 (маркировка ЕАС). Точные суммы, конфискация партии, отзыв продукции и уголовная ст. 238 УК.
Самая дорогая строка в постановлении по делу о продукции без сертификата — не штраф, а конфискация. Юридическое лицо по части 2 статьи 14.43 КоАП платит от 300 до 600 тысяч рублей, и тем же постановлением суд забирает партию. Если на складе стоял товар на восемь миллионов, реальные потери — восемь с половиной, а не шестьсот тысяч.
Разберём все составы главы 14 КоАП, которые применяются к изготовителям, импортёрам и продавцам по линии технического регулирования, и посмотрим, кого из них наказывают чаще.
Сводная таблица: статьи, составы и суммы
| Норма | За что | Должностные лица | Юридические лица |
|---|---|---|---|
| ст. 14.43 ч. 1 | Нарушение изготовителем, импортёром или продавцом требований технических регламентов либо обязательных требований к продукции | 10 тыс. — 20 тыс. (ИП 20 тыс. — 30 тыс.) | 100 тыс. — 300 тыс. |
| ст. 14.43 ч. 2 | То же, повлёкшее причинение вреда жизни, здоровью, имуществу, окружающей среде либо создавшее угрозу причинения вреда | 20 тыс. — 30 тыс. | 300 тыс. — 600 тыс. с конфискацией предметов правонарушения или без неё |
| ст. 14.43 ч. 3 | Повторное совершение нарушения, предусмотренного частью 2 | 30 тыс. — 40 тыс. | 700 тыс. — 1 млн с конфискацией |
| ст. 14.44 ч. 1 | Недостоверное декларирование соответствия продукции | 15 тыс. — 25 тыс. | 100 тыс. — 300 тыс. |
| ст. 14.44 ч. 2 | Недостоверное декларирование впервые выпускаемой в обращение продукции, для вида которой предусмотрена обязательная сертификация, либо декларирование на основании собственных доказательств при отсутствии применимых стандартов | 25 тыс. — 35 тыс. | 300 тыс. — 500 тыс. |
| ст. 14.45 | Реализация продукции, подлежащей обязательному подтверждению соответствия, без указания в сопроводительной документации сведений о сертификате или декларации | 20 тыс. — 40 тыс. | 100 тыс. — 300 тыс. |
| ст. 14.46 ч. 1 | Маркировка знаком обращения на рынке продукции, соответствие которой не подтверждено в установленном порядке | 10 тыс. — 20 тыс. | 100 тыс. — 300 тыс. |
У статей 14.44 и 14.46 есть также квалифицированные части — когда недостоверное декларирование или незаконная маркировка повлекли причинение вреда. Там суммы для юридических лиц выходят за миллион, и дело почти неизбежно сопровождается уголовной проверкой.
Кого наказывают чаще всего — и это не изготовитель
Статья 14.43 написана так, что субъектом является «изготовитель, исполнитель (лицо, выполняющее функции иностранного изготовителя), продавец». Но статистика надзорных мероприятий устроена иначе: инспектор приходит туда, где продукция физически лежит и продаётся. Поэтому лидером по числу постановлений оказывается статья 14.45 — реализация без указания сведений о сертификате или декларации в сопроводительной документации.
Логика простая. Товар пришёл от поставщика, накладная есть, а номера декларации о соответствии в ней нет. Продавец уверен, что это не его проблема: «сертификат у производителя». Для состава по статье 14.45 это не имеет значения — обязанность указать реквизиты документа о соответствии лежит на том, кто реализует продукцию. Дальше выясняется, что декларация отсутствует в реестре Росаккредитации, приостановлена или относится к другой модификации товара, и добавляется состав по части 1 статьи 14.43.
Второй по частоте сценарий — маркировка. Знак ЕАС нанесён, потому что «так делают все», а подтверждения соответствия под ним нет либо оно недействительно. Это статья 14.46: сам по себе знак на упаковке без действующего документа — уже оконченное правонарушение, вне зависимости от качества продукции.
Конфискация и отзыв: главные деньги
Конфискация в частях 2 и 3 статьи 14.43 — дополнительное наказание, назначаемое судом. Изымается не «образец», а вся партия, признанная предметом административного правонарушения. Для дистрибьютора со складом это единовременная потеря оборотного капитала и срыв обязательств перед покупателями.
Второй механизм заложен в законе № 184-ФЗ «О техническом регулировании». Получив информацию о несоответствии выпущенной продукции, изготовитель или продавец обязан провести проверку, приостановить производство и реализацию до устранения несоответствия, а если устранить его нельзя — отозвать продукцию и возместить покупателям убытки. Расходы на отзыв несёт тот, кто выпустил товар в обращение. Уклонение от этой обязанности разбирается отдельно, а информация об опасной продукции публикуется в открытых реестрах.
Третий удар — реестровый. Национальный орган по аккредитации вправе приостановить и прекратить действие декларации или сертификата, признать их недействительными, а сведения об этом отражаются в Федеральной государственной информационной системе в области аккредитации. Документ с отметкой «приостановлен» в реестре означает, что вся отгруженная по нему продукция мгновенно становится продукцией без подтверждения соответствия — со всеми составами из таблицы выше.
Все услуги института
Комплексные решения в области проектирования, экспертизы, исследований, сопровождения и обучения
Уголовная ответственность: статья 238 УК РФ
Когда продукция не просто не сертифицирована, а реально опасна, работает статья 238 УК — производство, хранение, перевозка либо сбыт товаров и продукции, выполнение работ или оказание услуг, не отвечающих требованиям безопасности жизни или здоровья потребителей, а равно неправомерные выдача или использование официального документа, удостоверяющего соответствие указанных товаров, работ или услуг требованиям безопасности.
Обратите внимание на последнюю формулировку: неправомерное использование документа о соответствии — самостоятельный способ совершения преступления. Купленный «за два дня без испытаний» сертификат из сомнительного органа по сертификации — это не только административный риск. Наказание по части 1 — вплоть до лишения свободы на срок до двух лет; при причинении тяжкого вреда здоровью или смерти человека санкция возрастает до шести лет, при гибели двух и более лиц — до десяти.
Что изменилось в 2026 году и почему рисков стало больше
Два события прошедшего года напрямую влияют на вероятность получить постановление.
Первое — постановление Правительства от 06.02.2026 № 87, которым приостановлено действие сертификатов и деклараций, выданных с использованием протоколов иностранных испытательных лабораторий и решений иностранных органов по сертификации. Импортёры, у которых подтверждение соответствия опиралось на зарубежные документы, оказались в положении, когда формально действующий документ перестал подтверждать соответствие.
Второе — перевод старых сертификатов и деклараций в архивный раздел реестра с 1 сентября 2026 года. Документ в архиве выглядит существующим, но не является действующим, а проверяющий смотрит именно статус записи в реестре. Партия, отгруженная по архивной декларации, квалифицируется как продукция без подтверждения соответствия.
Добавьте к этому, что проверка сегодня начинается не с выезда, а с реестра: сведения об аккредитованных лицах, протоколах испытаний и выданных документах доступны надзорным органам в электронном виде. Несоответствие между тем, что написано на упаковке, и тем, что лежит в системе, выявляется без визита на склад.
Как закрыть риск: шесть проверок перед отгрузкой
- Определите форму подтверждения соответствия правильно. Сертификат вместо декларации — лишние деньги, декларация вместо сертификата — состав по части 2 статьи 14.44. Форма определяется техническим регламентом и перечнем продукции внутри него, а не удобством.
- Проверьте статус документа в реестре ФГИС Росаккредитации. Не скан от поставщика, а запись в реестре: действует, приостановлен, прекращён, архив.
- Сверьте объект подтверждения с товаром. Наименование, тип, модель, изготовитель и адрес производства в документе должны совпадать с тем, что вы фактически продаёте. Расхождение по модификации обесценивает документ.
- Проверьте сопроводительную документацию. Реквизиты сертификата или декларации должны быть указаны в товарных документах на каждую партию — это прямое требование статьи 14.45.
- Проверьте маркировку. Знак ЕАС, наименование и адрес изготовителя, срок службы, условия хранения, сведения из соответствующего технического регламента — на самой продукции или упаковке, на русском языке.
- Сохраните доказательственную базу. Протоколы испытаний аккредитованной лаборатории, техническая документация, обоснование выбранной схемы — их запрашивают и при надзоре, и при проверке органа по сертификации.
НПИ «Недра» проводит сертификацию и декларирование продукции по техническим регламентам Таможенного союза, включая ТР ТС 010, 012 и 032, располагает собственной научно-испытательной лабораторией и помогает предприятиям пересобрать доказательственную базу, когда прежние документы ушли в архив или опирались на иностранные протоколы. Если вам нужно понять, какая форма подтверждения соответствия требуется вашей продукции, или срочно заменить недействующий документ — опишите продукцию в форме заявки ниже, и специалист по сертификации даст схему и перечень испытаний.
Фото: NRCgov, Flickr, CC BY 2.0
