Сколько стоит аудит СУПБ: из чего складывается цена для предприятия с ОПО

Стоимость аудита СУПБ складывается из того, сколько времени аудитор потратит на ваши документы. А время зависит от пяти вещей: сколько у вас ОПО и каких классов, сколько документов и в каком они состоянии, какая отрасль, нужен ли выезд и как срочно нужен результат. Двух одинаковых предприятий не бывает, поэтому честного «прайса за аудит» тоже нет. Ниже разберём, что именно двигает цену вверх и вниз и как прикинуть бюджет до того, как начнёте переговоры.

Число ОПО и класс опасности — главный фактор цены

Каждый опасный производственный объект — это отдельный набор документов: свидетельство о регистрации, сведения, характеризующие ОПО, ПМЛА, заключения ЭПБ по техническим устройствам, зданиям и сооружениям, страхование, допуски персонала. Два ОПО — примерно вдвое больше страниц, которые нужно прочитать и сверить между собой.

Класс опасности влияет на глубину проверки. Для ОПО I и II классов закон требует систему управления промышленной безопасностью, а её документация по постановлению Правительства № 1243 включает заявление о политике, положение о СУПБ с обязательными разделами, документы планирования мероприятий по снижению риска аварий и ежегодный анализ функционирования системы. Для ОПО I класса нередко есть декларация промышленной безопасности. Всё это нужно проверить. Для ОПО III–IV классов набор проще, если СУПБ не создавалась добровольно, — и аудит обычно короче.

Объём и состояние документов: сколько раундов замечаний понадобится

Здесь главный скрытый фактор. Аудит — это не однократное чтение. Аудитор присылает замечания, организация исправляет документы, аудитор проверяет исправления. Каждый раунд — это время.

• Документы в порядке, ведутся системно. Аудит проходит в один-два раунда, большая часть работы — сверка.
• Документы «достались по наследству». Ответственный уволился, часть файлов не найдена, положения не пересматривались несколько лет. Раундов будет больше, и аудитору придётся объяснять, что именно переделать.
• Документы разбросаны. Сканы без названий, разные редакции одного положения, нет сводного перечня ОПО. Время уходит просто на то, чтобы понять, что перед аудитором.

Самый дешёвый способ снизить цену — подготовить документы до начала аудита: собрать по перечню, назвать файлы понятно, убрать устаревшие редакции. Это ваше время вместо времени аудитора.

Отрасль, формат и срочность

Отрасль. У котельной и сети газопотребления набор документов один, у нефтебазы — другой, у горного предприятия или химического производства — третий, со своими ФНП, технологическими регламентами, порядком газоопасных и огневых работ. Чем специфичнее отрасль, тем уже круг аудиторов, которые в ней разбираются, и тем выше цена их времени.

Формат. Аудит по документам онлайн не требует командировки. Выезд на объект добавляет дорогу, проживание и дни, которые аудитор проводит вне работы с документами. Если задача — понять, в каком состоянии бумаги и что исправить перед проверкой, онлайн-формата обычно достаточно.

Срочность. Уведомление о проверке пришло, а до визита инспектора две недели. Чтобы успеть, аудитор откладывает другие заявки, и это стоит дороже. Аудит, заказанный заранее, — например, перед подготовкой сведений о производственном контроле к 1 апреля или перед ежегодным анализом функционирования СУПБ, — обходится спокойнее и дешевле.

Что не входит в цену аудита

Аудит показывает несоответствия и даёт рекомендации. Он не делает за вас работу, которую выявил. Отдельно оплачиваются:

• разработка недостающих документов — положения о СУПБ, положения о производственном контроле, ПМЛА;
• экспертиза промышленной безопасности технических устройств, зданий и сооружений, у которых истёк срок;
• подготовка и аттестация персонала;
• продление или заключение договора обязательного страхования ответственности владельца ОПО.

Поэтому при планировании бюджета полезно держать в голове две суммы: стоимость аудита и резерв на устранение того, что он найдёт. Первая обычно заметно меньше второй, но без первой вы не знаете, на что тратить вторую.

Цена аудита и цена штрафа

Аудит не гарантирует, что штрафов не будет. Но полезно понимать масштаб того, что стоит на кону, если нарушения найдёт не аудитор, а инспектор.

Нарушение	Должностное лицо	Юридическое лицо
ч. 1 ст. 9.1 КоАП — нарушение требований промышленной безопасности	20–30 тыс. руб. или дисквалификация на 6 месяцев — 1 год	200–300 тыс. руб. или приостановление деятельности до 90 суток
ч. 3 ст. 9.1 КоАП — грубое нарушение, создавшее непосредственную угрозу жизни или здоровью людей	40–50 тыс. руб. или дисквалификация на 1–2 года	500 тыс. — 1 млн руб. или приостановление до 90 суток
ч. 11 ст. 19.5 КоАП — невыполнение предписания Ростехнадзора в срок	30–50 тыс. руб. или дисквалификация на 1–3 года	400–700 тыс. руб.

Штраф — не главная потеря. Приостановление деятельности до 90 суток для работающего производства означает сорванные поставки и контракты, а дисквалификация — потерю должности для конкретного руководителя. Каждый пункт протокола — это ещё и пункт предписания, которое придётся выполнять в срок, уже без выбора, когда и в каком порядке.

Как устроена цена в «Блиц-аудите»

В НПИ «Недра» аудит СУПБ по документам проходит онлайн в сервисе «Блиц-аудит», и цену там предлагает сам заказчик. Заявку видят аудиторы института, в работу её берёт первый, кто согласен с ценой. Это удобно, когда бюджет ограничен: вы называете сумму, которую готовы потратить, исходя из факторов выше, а не ждёте коммерческого предложения.

Оплата делится 50 на 50: аванс при начале работы и остаток после готовности отчёта. Юрлица платят по счёту, физлица — картой. Раундов замечаний столько, сколько нужно, чтобы довести документы до порядка. Результат — отчёт о проведении аудита системы управления промышленной безопасностью с электронной подписью: несоответствия и рекомендации, что исправить. Счёт и акт приходят в личный кабинет вместе с отчётом. Перед тем как назвать цену, загрузите документы: автоматический отчёт о представленных документах сразу покажет, по каким из 47 пунктов перечня файлов нет, и вы будете понимать реальный объём работы.

Фото: Dmitry Makeev, Wikimedia Commons, CC BY-SA 4.0