Сведения о результатах аудита СУПБ до 1 апреля: как представить совету директоров и учредителям

Организация, которая эксплуатирует ОПО I класса, ежегодно до 1 апреля представляет сведения о результатах аудита СУПБ своим коллегиальным органам управления и учредителям. Так установлено п. 6 ст. 11 116-ФЗ, норма действует с 1 сентября 2025 года. Ростехнадзор в этой цепочке не участвует. Форму сведений закон не устанавливает, поэтому порядок организация выстраивает сама. Ниже — пошаговая схема, которая выдерживает и корпоративную, и надзорную проверку.

Два разных «до 1 апреля»: не перепутайте адресатов

В ст. 11 116-ФЗ одна и та же дата встречается дважды, и это постоянный источник ошибок.

	Сведения об организации производственного контроля	Сведения о результатах аудита СУПБ
Основание	п. 2 ст. 11 116-ФЗ	п. 6 ст. 11 116-ФЗ
Кто представляет	Все организации, эксплуатирующие ОПО	Организации с ОПО I класса
Кому	Ростехнадзор или его территориальный орган	Коллегиальные органы управления и учредители
Форма	Устанавливает Ростехнадзор; на бумаге или электронным документом с усиленной квалифицированной ЭП	Законом не установлена
Срок	Ежегодно до 1 апреля	Ежегодно до 1 апреля

Отправить результаты аудита в Ростехнадзор вместо совета директоров — значит не исполнить п. 6. Положить сведения о производственном контроле на стол совету директоров вместо подачи в надзор — значит не исполнить п. 2. Готовить оба комплекта удобно одновременно, но это два разных документа.

Пошагово: как подготовить и представить сведения

1. Определите получателей по уставу. Какие коллегиальные органы управления есть в организации — совет директоров (наблюдательный совет), коллегиальный исполнительный орган — видно из устава. Закон не уточняет, какому из коллегиальных органов адресованы сведения, поэтому надёжнее представить их каждому. Кого в вашей организационно-правовой форме считать учредителями, согласуйте с юристом: от этого зависит, кому физически направляется пакет.
2. Соберите итоги аудита. Нужен итоговый отчёт: какой период и какие ОПО охвачены, по каким критериям проверяли, кто входил в группу аудита, какие несоответствия выявлены и какие даны рекомендации. Ориентиром по структуре отчёта служит Руководство по безопасности по аудиту СУПБ (приказ Ростехнадзора от 12.09.2025 № 318).
3. Сделайте сводку несоответствий и план их устранения. По ст. 9 116-ФЗ организация обязана принимать меры по устранению нарушений, выявленных аудитом, и корректировать меры по снижению риска аварий с учётом рекомендаций. Поэтому совету нужен не только перечень замечаний, но и план: мероприятие, ответственный, срок, чем подтверждается исполнение.
4. Свяжите с ежегодным анализом функционирования СУПБ. По п. 12 Требований к документационному обеспечению СУПБ (ПП РФ от 17.08.2020 № 1243) результаты анализа функционирования оформляются не реже раза в календарный год. Логично, чтобы анализ ссылался на выводы аудита, а сведения совету содержали оба документа или выдержки из них.
5. Увяжите с документами планирования. По п. 10 тех же Требований утверждаются мероприятия по снижению риска аварий на срок более года и план мероприятий по обеспечению промышленной безопасности на календарный год. Корректирующие мероприятия по итогам аудита должны появиться в этих планах, иначе они останутся на бумаге.
6. Подготовьте сопроводительный документ. Краткая записка на две-три страницы: главные выводы, ключевые риски, что уже исправлено, что требует решения и ресурсов от собственника. Полный отчёт идёт приложением.
7. Вынесите вопрос на заседание и оформите решение. Включите пункт в повестку совета директоров, учтите сроки созыва и подготовки материалов по уставу и корпоративному законодательству. Решение фиксируется в протоколе: принять сведения к сведению, утвердить или одобрить план устранения, при необходимости выделить ресурсы.
8. Зафиксируйте дату представления. Сохраните доказательство, что сведения получены до 1 апреля: отметку о получении, сопроводительное письмо с входящим номером, протокол с датой. Это то, что попросят показать в первую очередь.
9. Контролируйте исполнение плана. Следующий аудит начнётся с вопроса, что сделано по прошлым замечаниям. Повторяющиеся несоответствия — самый неудобный пункт будущего отчёта.

Что включить в сведения о результатах аудита СУПБ

Утверждённой формы нет, и выдумывать её не нужно. Достаточно, чтобы из документа было понятно, что аудит проведён и к чему он привёл. Практичный состав:

• реквизиты аудита: период, охваченные ОПО, состав группы, использованные критерии;
• общий вывод о функционировании СУПБ;
• перечень выявленных несоответствий с оценкой значимости;
• рекомендации аудиторов по изменениям в СУПБ и мерам по снижению риска аварий;
• план корректирующих мероприятий со сроками и ответственными;
• статус исполнения плана по итогам прошлого аудита;
• вопросы, которые требуют решения собственника: бюджет, штат, сроки модернизации.

Как выстроить календарь до 1 апреля

Работайте от даты назад. До 1 апреля нужно успеть провести заседание, а до заседания — разослать материалы. До рассылки — подготовить сводку и план, до сводки — завершить аудит и получить отчёт. До отчёта — пройти раунд замечаний, когда аудитор находит пробел, а служба промышленной безопасности успевает его закрыть.

Если аудит стартует в марте, на исправления времени не останется, и совет директоров получит длинный перечень нарушений без плана. Лучше, чтобы основная проверка документов завершилась в конце календарного года: тогда её результаты успеют попасть и в ежегодный анализ функционирования СУПБ, и в план на новый год, и в сведения о производственном контроле для Ростехнадзора.

Если у вас ОПО II–IV класса

Обязанности по п. 6 ст. 11 у вас нет. Но та же схема хорошо работает добровольно, как ежегодный отчёт собственнику о состоянии промышленной безопасности. Учредитель видит реальные риски и план, а руководитель получает зафиксированное решение о ресурсах. После аварии это аргумент, что руководство знало о проблемах и действовало.

Откуда взять отчёт для сводки

Самый медленный шаг всей цепочки — собрать документы и получить по ним внятный список несоответствий. В сервисе НПИ «Недра» «Блиц-аудит» документы СУПБ загружаются онлайн по перечню из 47 пунктов, аудитор института присылает замечания внутри заявки, вы исправляете, а итог приходит как «Отчёт о проведении аудита системы управления промышленной безопасностью» с ЭЦП: несоответствия и рекомендации. Его удобно положить в основу сводки и плана устранения для совета директоров. Для организаций с ОПО I класса этот отчёт не заменяет обязательный аудит по п. 6 ст. 11. Он помогает закрыть очевидные пробелы до основного аудита, чтобы к 1 апреля в сведениях было меньше открытых пунктов.

Фото: ReAl, Wikimedia Commons, CC BY-SA 3.0