Техперевооружение углеобогатительной фабрики: 7 вопросов об экспертизе проекта ТП онлайн

Проект технического перевооружения углеобогатительной фабрики проходит экспертизу промышленной безопасности по области Э1 — угольная промышленность, объект экспертизы «документация на техническое перевооружение». Пока положительное заключение не внесено в реестр Ростехнадзора, реализовывать проект нельзя. Ниже — семь вопросов, которые главный инженер ОФ задаёт перед тем, как отдать проект на экспертизу, и короткие ответы по существу.

Какие изменения на углеобогатительной фабрике требуют проекта техперевооружения?

Техническое перевооружение — это изменение оборудования, технологии, систем управления и защиты на действующем ОПО. На обогатительной фабрике под это попадают:

• замена или добавление обогатительного оборудования — отсадочных машин, тяжелосредных сепараторов, гидроциклонов, флотационных машин, центрифуг;
• создание или модернизация сушильного отделения — новые сушилки, топки, газоходы, дымососы;
• новые системы аспирации и пылеулавливания — циклоны, рукавные фильтры, скрубберы;
• новые или переоборудованные конвейерные галереи и перегрузочные узлы, изменение схемы внутрифабричного транспорта;
• автоматизация: замена системы управления технологическим процессом, противоаварийных защит и блокировок, систем контроля температуры и газа;
• изменение схем электроснабжения под новое оборудование.

Замена одной единицы оборудования на аналогичную по тем же параметрам — это ремонт, а не ТП. Но как только меняется производительность, тип оборудования, схема или система защиты, речь уже о перевооружении.

Когда проект ТП фабрики идёт в ЭПБ, а когда в экспертизу проектной документации?

По статьям 8 и 13 Федерального закона № 116-ФЗ документация на техническое перевооружение ОПО подлежит экспертизе промышленной безопасности, если она не входит в состав проектной документации, которая проходит экспертизу по законодательству о градостроительной деятельности.

На практике граница проходит так. Новую отсадочную машину ставят в существующем корпусе на существующие или усиленные в пределах проекта фундаменты, меняют систему управления, монтируют рукавный фильтр — это документация на ТП и ЭПБ. Строят новый корпус сушильного отделения, новую конвейерную галерею как объект капитального строительства или меняют несущие конструкции главного корпуса — это уже строительство или реконструкция, проектная документация и экспертиза по Градостроительному кодексу. Если проект смешанный, лучше заранее согласовать с проектировщиком, какая часть куда идёт, иначе вы рискуете пройти не ту экспертизу.

Какую область аттестации выбрать для фабрики: Э1 или Э2?

Для углеобогатительной фабрики — Э1, угольная, сланцевая и торфяная промышленность. Эта область охватывает шахты, разрезы и обогатительные фабрики, которые перерабатывают уголь. Область Э2 — горнорудная и нерудная промышленность: рудники, карьеры, горно-обогатительные комбинаты, хвостохранилища. Эксперт с аттестацией только по Э2 угольную фабрику проверять не должен, и заключение, подписанное экспертом не той области, создаст проблемы при внесении в реестр.

Категория эксперта зависит от класса опасности ОПО. Обогатительная фабрика обычно относится к III или IV классу, значит, подойдёт эксперт третьей категории и выше. Если фабрика зарегистрирована в составе одного объекта с более опасным производством, класс будет выше — сверьтесь со свидетельством о регистрации ОПО.

Чем опасны сушка и угольная пыль с точки зрения экспертизы?

Это главный предмет внимания эксперта в любом проекте ТП обогатительной фабрики. Угольная пыль взрывоопасна: она скапливается на конструкциях, в галереях, в бункерах, в газоходах и фильтрах, а взрыв отложившейся пыли бывает разрушительнее первичного.

Сушильное отделение объединяет все факторы сразу: горячие газы, топку, мелкий сухой уголь, пыль в газоходах и системе очистки. Поэтому эксперт смотрит:

• контроль температуры и состава газов на входе и выходе сушилки, автоматическую остановку при отклонениях;
• взрыворазрядные устройства и их расположение относительно рабочих мест и проходов;
• решения по тушению и инертизации, порядок пуска и остановки, действия при погасании факела;
• пылеулавливание: тип фильтров, удаление уловленной пыли, защиту фильтров от взрыва и возгорания;
• уборку пыли в галереях и корпусах, аспирацию узлов перегрузки, взрывозащиту электрооборудования в пыльных зонах;
• противопожарную защиту конвейеров и галерей, контроль пробуксовки и схода ленты.

Конкретные требования проектировщик берёт из действующих федеральных норм и правил для горных работ и переработки полезных ископаемых; эксперт проверяет, что они действительно учтены, а не перечислены в общих словах.

Сколько ждать экспертизу проекта ТП фабрики и как её ускорить?

Сама проверка проекта средней сложности при полном комплекте документов может занять от одного дня до нескольких недель — в зависимости от объёма и числа замечаний. Основное время обычно теряется в двух местах: в очереди экспертной организации и на круги замечаний, которые идут по почте и телефону.

Что реально ускоряет:

• полный комплект с первого раза: проект с расчётами, техническое задание, сведения об ОПО, паспорта и документы о соответствии на новое оборудование;
• согласованность с технологической схемой фабрики и планом мероприятий по локализации и ликвидации аварий;
• проектировщик на связи, который отвечает на замечания в тот же день;
• экспертиза в другой организации, чем разработка, — экспертная организация не вправе проверять документацию, которую сама разработала.

Можно ли монтировать оборудование до получения заключения?

Закупать — да, это коммерческий риск предприятия. Монтировать и запускать по проекту, который ещё не прошёл экспертизу, нельзя: заключение применяется с даты внесения в реестр Ростехнадзора, а отступления от документации на ТП в ходе работ не допускаются. Если в ходе экспертизы эксперт потребует изменить решение, а оборудование уже смонтировано по старому варианту, переделка ляжет на предприятие.

Работа ОПО с нарушением требований промышленной безопасности — это часть 1 статьи 9.1 КоАП РФ: штраф для должностного лица 20–30 тысяч рублей, для юрлица 200–300 тысяч рублей или административное приостановление деятельности до 90 суток. Для фабрики, которая принимает уголь с шахт и разрезов, приостановка останавливает всю цепочку.

Как заказать экспертизу проекта ТП обогатительной фабрики онлайн?

В НПИ «Недра» это делается через сервис «Блиц-эксперт». В заявке выбираете объект «КЛ/ТП», область Э1 и класс опасности ОПО — минимальная категория эксперта подберётся автоматически; если класс неизвестен, ставите «Не знаю». Загружаете проект и сопутствующие документы и предлагаете свою цену — тариф в калькуляторе служит ориентиром. Заявку видят все эксперты Э1 с подходящей категорией, берёт первый, кто согласен с ценой.

Договор и соглашение о конфиденциальности подтверждаются галочкой, оплата — 50 % аванса и 50 % после готовности заключения, юрлицу — по счёту. Замечания эксперт присылает текстом и файлом в заявке, исправления загружаете туда же без повторной оплаты. Документацию проверяют дистанционно; если нужен осмотр объекта, его согласуют. Заключение с электронной подписью приходит в кабинет, после чего его подают в реестр Ростехнадзора в электронной форме не позднее 90 дней со дня подписания. Информацию о надзоре за горными работами и переработкой полезных ископаемых публикует Ростехнадзор.

Фото: Wpcpey, Wikimedia Commons, CC BY-SA 4.0