Лаборатории передают сведения через ФГИС Росаккредитации: что изменил 304-ФЗ с 1 марта 2026

Заказчик присылает нам протокол испытаний бетона от сторонней лаборатории: аттестат аккредитации указан, печать стоит, подписи есть. Спрашиваем номер записи во ФГИС Росаккредитации — тишина. Ещё год назад такой протокол можно было обсуждать. С 1 марта 2026 года обсуждать нечего: если сведений о протоколе нет в системе, для экспертизы, надзора и суда его фактически не существует.

Причина — Федеральный закон от 31.07.2025 № 304-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». Это большой пакет из 71 статьи, который правит десятки законов, и одна из его статей меняет Федеральный закон от 28.12.2013 № 412-ФЗ «Об аккредитации в национальной системе аккредитации». Поправки в 412-ФЗ вступили в силу 1 марта 2026 года и закрепили на уровне закона то, что Росаккредитация несколько лет выстраивала ведомственными актами: сведения о результатах деятельности аккредитованных лиц передаются через ФГИС Росаккредитации, а протокол испытаний становится прослеживаемым от заявки до реестра.

Разбираем, что это означает для заказчика испытаний — застройщика, владельца ОПО, проектировщика — и почему выбор лаборатории теперь стоит начинать с реестра, а не с прайс-листа.

Что изменил 304-ФЗ в законе об аккредитации

Закон 412-ФЗ и раньше обязывал аккредитованное лицо представлять в Росаккредитацию сведения о результатах своей деятельности. Состав этих сведений, порядок и сроки устанавливал приказ Росаккредитации от 14.11.2022 № 219, а технически передача шла через ФГИС Росаккредитации. Но обязанность в законе была сформулирована общо, и лаборатория, которая передавала сведения с опозданием или не в полном объёме, спорила с ведомством о том, что именно она нарушила.

Поправки 304-ФЗ убрали эту неопределённость. Ключевое — представление сведений через федеральную государственную информационную систему закреплено как норма закона, а не подзаконного акта. Для лаборатории это означает, что неисполнение обязанности напрямую ведёт к мерам по 412-ФЗ вплоть до приостановления и прекращения аккредитации. Действующую редакцию 412-ФЗ удобно смотреть в Контур.Нормативе, текст самого 304-ФЗ с редакцией от 28.12.2025 — в КонсультантПлюс.

Что именно передаётся, разъясняет сама Росаккредитация. По разъяснению о порядке представления сведений испытательными лабораториями, аккредитованная лаборатория передаёт во ФГИС сведения о проведённых испытаниях, включая сведения о выданных протоколах, а также электронные документы и электронные образы (скан-копии) документов к размещаемой информации о протоколах. Органы по сертификации, в свою очередь, передают сведения об испытаниях, выполненных для выдачи сертификатов, с указанием лаборатории, даты и номера протокола.

Как теперь устроена прослеживаемость протокола

Смысл реформы — не отчётность ради отчётности. Росаккредитация строит цепочку, в которой каждое звено проверяемо:

1. Лаборатория вносит во ФГИС сведения о протоколе: кому выдан, на какой объект, по каким методикам, кто подписал.
2. Орган по сертификации, принимая протокол для оформления сертификата, указывает в своих сведениях номер и дату протокола и лабораторию. Если протокола нет в системе, сертификат оказывается без основания.
3. Росаккредитация сопоставляет данные: область аккредитации лаборатории на дату протокола, наличие в штате подписавших специалистов, оснащённость оборудованием для заявленных методик.
4. Заказчик и контролирующие органы находят протокол в открытой части реестра на сайте fsa.gov.ru и сверяют с бумажным экземпляром.

Раньше цепочка обрывалась на первом звене: протокол мог существовать только на бумаге, а его наличие подтверждала сама лаборатория. Теперь лаборатория, не передавшая сведения, не просто нарушает порядок — она оставляет своего заказчика с документом, подлинность которого невозможно подтвердить независимо.

Почему «бумажные» лаборатории уходят с рынка

Будем откровенны: часть лабораторий годами жила на протоколах, которые оформлялись быстрее, чем физически можно провести испытание. Проверить это было сложно — нужна была выездная проверка Росаккредитации. Цифровая прослеживаемость делает такую практику видимой без выезда.

• Протокол по методике, которой нет в области аккредитации на дату выдачи, система обнаруживает автоматически.
• Подписант, который на дату протокола не числился в штате по сведениям о работниках, — тоже.
• Сотни протоколов в день при трёх сотрудниках и одном прессе — статистическая аномалия, которая теперь видна ведомству.
• Отсутствие сведений о протоколе во ФГИС — самостоятельное нарушение обязанности аккредитованного лица.

Добавьте сюда постановление Правительства от 06.02.2026 № 87, по которому Росаккредитация приостанавливает действие сертификатов, если сведений о протоколах, положенных в их основу, нет. Эти два механизма работают в связке: протокол без следа во ФГИС лишает силы и сам протокол, и сертификат на его основе.

Что это значит для заказчика испытаний

Для строительной компании, владельца ОПО или проектной организации смена правил имеет вполне практические последствия.

Экспертиза проектной документации и результатов изысканий. Лабораторные испытания грунтов и материалов входят в состав изысканий и обследований. Эксперт вправе запросить подтверждение протокола во ФГИС, и протокол, которого там нет, станет замечанием, а в худшем случае — основанием для повторных испытаний.

Экспертиза промышленной безопасности. Результаты неразрушающего контроля и лабораторных испытаний ложатся в основу заключения ЭПБ. Заключение, опирающееся на непрослеживаемые протоколы, уязвимо при проверке Ростехнадзора.

Споры с подрядчиком. В суде протокол из реестра — доказательство, которое сложно оспорить. Протокол «на бумаге» от лаборатории, не передавшей сведения, противная сторона поставит под сомнение первым же ходатайством.

Сроки. Лаборатория, выстроившая передачу сведений, работает в штатном режиме. Лаборатория, которая занимается этим впервые, будет задерживать выдачу протоколов или, что хуже, выдавать их до внесения в систему.

Как проверить протокол и выбрать лабораторию: чек-лист

1. Проверьте аттестат аккредитации лаборатории в реестре аккредитованных лиц на fsa.gov.ru: статус должен быть «действует», без приостановления на дату протокола.
2. Откройте область аккредитации и найдите в ней методику, по которой выдан протокол. Испытание бетона на прочность по ГОСТ 10180 и по ГОСТ 22690 — это разные позиции области.
3. Запросите у лаборатории номер записи о протоколе во ФГИС Росаккредитации и сверьте реквизиты: дату, номер, объект, заказчика.
4. Обратите внимание на сроки: если протокол выдан в день отбора образцов по методике с нормативной выдержкой, испытание не проводилось.
5. Включите в договор с лабораторией обязанность передать сведения о протоколе во ФГИС до выдачи протокола заказчику и сообщить номер записи.
6. Для объектов, идущих на экспертизу или под надзор Ростехнадзора, сохраняйте выписки из реестра вместе с протоколами — это снимет вопросы через год-два, когда лаборатория может уже не существовать.

Научно-испытательная лаборатория НПИ «Недра» аккредитована в национальной системе аккредитации и передаёт сведения о каждом протоколе во ФГИС Росаккредитации в установленном порядке: испытания грунтов, бетона и строительных материалов, неразрушающий контроль конструкций и сварных соединений, входной контроль на стройплощадке. По каждому протоколу вы получаете номер записи в реестре и можете проверить его самостоятельно. Если вам нужны испытания, результаты которых пройдут экспертизу и надзор без вопросов, оставьте заявку в форме ниже — инженер лаборатории уточнит объём и сроки.

Фото: europeanspaceagency, Flickr, CC BY-SA 2.0