Аммиак или фреон в холодильной установке: чем отличаются требования Ростехнадзора и надзор
Сравнение аммиачной и фреоновой схем холодоснабжения в таблице: признак ОПО, класс опасности, лицензия, необходимость ЭПБ, требования к машинному отделению, ПМЛА, обучение и страхование. Почему перевод на фреон не всегда снимает объект с учёта — сосуды под давлением остаются, а вместе с ними освидетельствование и экспертиза.
«Перейдём на фреон — снимемся с учёта в Ростехнадзоре» — самая распространённая надежда при реконструкции холодоснабжения на пищевом производстве. Иногда она оправдывается, иногда нет, и цена ошибки — незарегистрированный объект либо, наоборот, лишняя лицензия и лишние обязанности. Разбираем, что реально меняется при смене хладагента, а что остаётся.
Где проходит граница между двумя схемами
Аммиачная установка попадает в число опасных производственных объектов по признаку обращения опасного вещества: аммиак токсичен и назван в приложениях к 116-ФЗ. Класс опасности определяется по количеству аммиака в системе — от IV до I по интервалам приложения 2.
Фреоны — хладагенты группы ГФУ и ГХФУ — к токсичным веществам в этом смысле не относятся, и по признаку опасного вещества фреоновая установка ОПО не образует. Но у приложения 1 есть второй признак: использование оборудования, работающего под избыточным давлением более 0,07 МПа. Фреоновый контур этому условию соответствует, и вопрос сводится к тому, попадает ли конкретное оборудование под исключения, которые приложение 1 к этому признаку предусматривает. Именно здесь и ломается логика «сменил газ — забыл про надзор».
Сравнение по обязанностям владельца
| Что сравниваем | Аммиачная установка | Фреоновая установка |
|---|---|---|
| Признак ОПО | Обращение токсичного вещества и оборудование под давлением | Только оборудование под избыточным давлением более 0,07 МПа, с учётом исключений |
| Класс опасности | Определяется массой аммиака по приложению 2 к 116-ФЗ, на практике чаще III или IV | Определяется по пункту приложения 2 для объектов с оборудованием под давлением, как правило низкий |
| Лицензия на эксплуатацию | Нужна при I, II и III классах как химически опасному объекту | Как правило не требуется: объект не относится к химически опасным |
| ЭПБ технических устройств | Обязательна по основаниям статьи 7 116-ФЗ | Обязательна по тем же основаниям, если объект зарегистрирован как ОПО |
| Машинное отделение | Газоанализаторы, аварийная вентиляция, блокировка компрессоров, аварийный душ, СИЗ, отдельные требования к планировке | Контроль утечек и вентиляция по проекту и нормам проектирования, требования мягче |
| ПМЛА | Обязателен для I, II и III классов | Требуется в зависимости от класса; при низком классе обычно нет |
| Обучение и аттестация | Общие требования ПБ плюс специальная область по химически опасным объектам | Общие требования ПБ плюс область по оборудованию под давлением |
| Страхование ответственности | Обязательно для любого зарегистрированного ОПО | Обязательно, если объект зарегистрирован |
| Плановые проверки | Проводятся при I, II и III классах, при IV — нет | Определяются присвоенным классом |
| Экологическая составляющая | Учёт аммиака как загрязняющего вещества, аварийные выбросы | Учёт озоноразрушающих веществ и ГФУ, регулирование обращения и утилизации |
Строку про класс фреонового объекта намеренно даём формулировкой, а не цифрой: пункт приложения 2, по которому класс присваивается объектам с оборудованием под давлением, нужно читать в действующей редакции — он уточнялся, и от него зависит и лицензия, и режим проверок.
Почему перевод на фреон не всегда снимает объект с учёта
Из системы уходит токсичное вещество — исчезает первый признак. Но из системы никуда не деваются сосуды и трубопроводы: ресиверы, маслоотделители, теплообменники, коллекторы. Они продолжают работать под давлением выше 0,07 МПа, и объект остаётся в периметре надзора по второму признаку, если не подпадает под исключения.
Дальше начинается самое неприятное. Если после реконструкции объект всё-таки остаётся ОПО, все обязанности владельца технических устройств никуда не уходят: сосуды подлежат техническому освидетельствованию, а по основаниям статьи 7 116-ФЗ — экспертизе промышленной безопасности. При этом значительная часть аппаратов при переводе на фреон обычно не меняется: ресиверы и теплообменники нередко оставляют прежние, а их срок службы продолжает течь с даты изготовления, а не с даты смены хладагента.
Отдельная ловушка — сама реконструкция. Перевод на другой хладагент меняет параметры работы аппаратов: рабочее давление, температурный режим, совместимость материалов и уплотнений, схему смазки компрессоров. Для оборудования это работа, связанная с изменением условий эксплуатации, а для конструктивно изменённых устройств — прямое основание для экспертизы.
Что реально меняется, а что нет
Уходит:
- лицензия на эксплуатацию химически опасного производственного объекта;
- склад аммиака с его режимом хранения и учёта;
- значительная часть требований к машинному отделению — аварийный душ, изолирующие СИЗ, аварийный шкаф снаружи;
- сценарий аварии с токсичным облаком и связанные с ним обязанности по ПМЛА и учениям;
- риск ответственности по статье 9.1 КоАП РФ именно в части химически опасного объекта.
Остаётся:
- оборудование под давлением и связанные с ним требования ФНП;
- техническое освидетельствование сосудов и аппаратов;
- экспертиза промышленной безопасности по основаниям статьи 7, если объект зарегистрирован;
- производственный контроль, аттестация персонала и страхование;
- обязанность актуализировать сведения в реестре ОПО после реконструкции.
Добавляется то, о чём редко думают на старте: падение холодопроизводительности при той же площади теплообмена, рост энергопотребления и цена самого хладагента при дозаправке. Экономика перевода часто оказывается хуже, чем экономика приведения аммиачной установки в порядок.
Что сделать до решения о смене хладагента
- Поднимите свидетельство о регистрации ОПО и посмотрите, по каким признакам объект идентифицирован сейчас.
- Составьте перечень аппаратов с годами выпуска и назначенными сроками службы — станет видно, сколько из них потребуют экспертизы независимо от хладагента.
- Проверьте по действующей редакции приложений 1 и 2 к 116-ФЗ, попадает ли планируемая фреоновая схема под признак оборудования под давлением и под исключения из него.
- Оцените стоимость проекта реконструкции вместе с обязательной экспертизой документации, а не отдельно от неё.
- Сравните эту сумму со стоимостью ЭПБ и ремонта существующего аммиачного оборудования.
Актуальные сведения о порядке регистрации и о реестре заключений экспертизы размещает Ростехнадзор. Если срок действия заключений по существующему оборудованию уже истёк, а решение по реконструкции ещё не принято, разрыв закрывается быстро: сервис «Блиц-эксперт» НПИ «Недра» оформляет экспертизу промышленной безопасности онлайн от одного дня, заявку сразу видят все эксперты с нужной областью аттестации, цена из тарифа института видна до регистрации, оплата двумя частями по 50%, а заключение приходит с электронной подписью.
НПИ «Недра» сопровождает обе схемы холодоснабжения: идентификация и перерегистрация объекта после реконструкции, экспертиза технических устройств и документации на техническое перевооружение, разработка ПМЛА, обучение и аттестация персонала.
Фото: europeanspaceagency, Flickr, CC BY-SA 2.0
