Какие обучения нужны предприятию за год: чек-лист программ по должностям и срокам

План обучения на год чаще всего собирают в декабре по принципу «у кого что горит». Результат предсказуем: в марте выясняется, что у ответственного за электрохозяйство просрочена проверка знаний, обучение по работам повышенной опасности вообще не заложено в бюджет, а половина рабочих с истёкшими протоколами уже месяц как допущена к работе.

Ниже — чек-лист по ролям: какие программы обязательны и с какой периодичностью. Это инструмент планирования, а не разбор одной процедуры: по каждой роли отмечайте, что закрыто, что просрочено и что попадает в бюджет следующего года.

Как устроен годовой план обучения

Обучение на предприятии живёт в трёх контурах, и смешивать их не нужно.

• Дополнительное профессиональное образование — повышение квалификации и профессиональная переподготовка в организации с лицензией. Результат: удостоверение или диплом, сведения уходят в федеральный реестр.
• Проверка знаний у работодателя — обучение по охране труда, проверка знаний по электробезопасности, проверка знаний производственных инструкций. Результат: протокол комиссии и запись в соответствующем реестре.
• Профессиональное обучение рабочих — подготовка, переподготовка и повышение квалификации по профессиям рабочих с производственным обучением и квалификационным экзаменом. Результат: свидетельство о профессии рабочего.

Отдельно от всех трёх стоит аттестация в области промышленной безопасности в Ростехнадзоре: её проходят руководители и специалисты, связанные с эксплуатацией опасных производственных объектов, периодическая аттестация — раз в пять лет. Это самостоятельная процедура со своим протоколом, и обучение в учебном центре её не заменяет — подготовка к аттестации и аттестация не одно и то же.

Чек-лист по должностям и ролям

Руководитель организации и его заместители

• обучение по охране труда по программе для руководителей с проверкой знаний — не реже одного раза в три года;
• обучение по оказанию первой помощи пострадавшим — не реже одного раза в три года;
• обучение мерам пожарной безопасности по дополнительной профессиональной программе для категорий, которые обязаны его проходить, — не реже одного раза в пять лет;
• подготовка в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций — для руководителя организации с периодичностью, установленной положениями о подготовке;
• аттестация по промышленной безопасности, если руководитель принимает решения по эксплуатации ОПО, — отдельная процедура в Ростехнадзоре.

Главный инженер, технический директор

• обучение по охране труда для руководителей и специалистов с проверкой знаний — раз в три года;
• обучение безопасным методам и приёмам выполнения работ повышенной опасности, если он организует такие работы или выдаёт наряды-допуски, — ежегодно;
• повышение квалификации по профилю эксплуатируемого оборудования — подъёмные сооружения, сосуды под давлением, сети газораспределения и газопотребления, тепловые энергоустановки;
• аттестация по промышленной безопасности по общим требованиям и по специальным областям, соответствующим объектам предприятия.

Специалист по охране труда

• обучение по охране труда по всем программам, которые он ведёт и по которым входит в комиссию, — раз в три года;
• обучение по использованию средств индивидуальной защиты — раз в три года, если по итогам оценки рисков СИЗ применяются;
• обучение по оказанию первой помощи — раз в три года;
• повышение квалификации по охране труда — при изменении нормативной базы и при выходе новых требований;
• если специалист принят на должность без профильного образования — профессиональная переподготовка по направлению «Техносферная безопасность» или соответствующему профессиональному стандарту.

Члены комиссии по проверке знания требований охраны труда

• обучение в обучающей организации, зарегистрированной в реестре, по тем программам, по которым комиссия проверяет знания;
• обновление состава комиссии приказом при кадровых изменениях — без действующего приказа протоколы комиссии оспоримы;
• периодичность та же, что и у проверяемых работников, — раз в три года.

Ответственный за электрохозяйство и электротехнический персонал

• проверка знаний норм и правил работы в электроустановках с присвоением группы по электробезопасности;
• для электротехнического персонала, непосредственно организующего и выполняющего работы в электроустановках, — ежегодная проверка знаний;
• для административно-технического персонала, не занятого непосредственным обслуживанием, — как правило, раз в три года; конкретную периодичность смотрите в правилах технической эксплуатации электроустановок потребителей;
• внеочередная проверка знаний — при вводе нового оборудования, изменении правил, после нарушения и по требованию надзорного органа;
• обучение по охране труда при работе в электроустановках и по работам повышенной опасности — ежегодно для тех, кто выполняет работы по наряду-допуску.

Ответственный за осуществление производственного контроля

• аттестация по общим требованиям промышленной безопасности и по специальным областям, соответствующим объектам предприятия;
• повышение квалификации по организации производственного контроля;
• обучение по охране труда для руководителей и специалистов;
• обучение действиям при аварии по плану мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий — по графику противоаварийных тренировок.

Ответственный за обращение с отходами и эколог

• лица, допущенные к обращению с отходами I–IV классов опасности, обязаны иметь документ об образовании или о квалификации, подтверждающий прохождение соответствующего обучения, — без него допуск к работе с такими отходами неправомерен;
• жёсткой периодичности закон здесь не устанавливает: обучение повторяют при изменении требований, при смене состава отходов и при переводе работника на другую должность, на практике ориентируются на пятилетний цикл;
• повышение квалификации по разработке проектов нормативов образования отходов, паспортизации и отчётности — по мере изменения экологического законодательства.

Ответственный за пожарную безопасность

• обучение мерам пожарной безопасности по дополнительной профессиональной программе — не реже одного раза в пять лет для категорий, для которых оно предусмотрено;
• проведение противопожарных инструктажей: вводный, первичный, повторный, внеплановый, целевой;
• повторный противопожарный инструктаж — не реже одного раза в год, а на объектах с помещениями категорий по взрывопожарной опасности — не реже одного раза в полугодие.

Рабочие профессии: отдельный контур

Здесь чаще всего и вскрываются дыры, потому что обучение рабочих требует не курса, а полноценной процедуры с производственным обучением.

• профессиональное обучение по профессии со сдачей квалификационного экзамена и выдачей свидетельства — стропальщик, машинист крана, оператор котельной, слесарь по обслуживанию газового оборудования, электрогазосварщик, лифтёр;
• обучение по охране труда и проверка знаний — не реже одного раза в три года, для работ повышенной опасности — ежегодно;
• обучение по оказанию первой помощи и по использованию СИЗ — раз в три года;
• периодическая проверка знаний производственных инструкций в объёме и с периодичностью, установленными федеральными нормами и правилами по виду объекта;
• инструктажи: вводный при приёме, первичный на рабочем месте, повторный не реже одного раза в шесть месяцев, внеплановый и целевой по основаниям;
• стажировка на рабочем месте для тех, кого она касается, с оформлением распорядительным документом.

Сроки, которые ломают план чаще всего

• новый работник: обучение по охране труда проводится не позднее шестидесяти календарных дней после заключения трудового договора — этот срок обычно и пропускают;
• работы повышенной опасности: ежегодно, а не раз в три года;
• внеочередная проверка знаний: при вводе нового оборудования, изменении технологического процесса, вступлении в силу новых требований, после аварии или несчастного случая, по предписанию надзора;
• перерыв в работе по профессии: после длительного отсутствия работника допускают только после проверки знаний и стажировки.

Как превратить чек-лист в бюджет и график

• выгрузите штатное расписание и отметьте роли, попадающие в чек-лист;
• по каждому работнику проставьте дату последнего обучения и дату следующего — источник дат только документы, а не память руководителя;
• сгруппируйте людей по программам: обучать группой по десять человек дешевле, чем поодиночке в течение года;
• разнесите группы по кварталам так, чтобы производство не осталось без ключевых специалистов одновременно;
• заложите резерв на внеочередную проверку знаний — она случается внепланово по определению;
• проверьте по каждому документу запись в федеральном реестре и в реестре обученных лиц, прежде чем считать позицию закрытой.

Точные формулировки требований и периодичность по каждому направлению меняются, поэтому перед утверждением плана откройте действующие редакции в КонсультантПлюс, а по надзорной части — разъяснения на сайте Ростехнадзора.

НПИ «Недра» закрывает весь образовательный контур предприятия по лицензии: повышение квалификации и профессиональная переподготовка руководителей и специалистов, профессиональное обучение рабочих с квалификационным экзаменом, обучение по охране труда. Годовой план можно собрать один раз и обучать группами по графику, а не догонять просроченные сроки поштучно.

Если параллельно подходит срок заключения экспертизы промышленной безопасности по техническому устройству, зданию или сооружению, эту часть закрывает сервис «Блиц-эксперт»: экспертиза оформляется онлайн от одного дня, цена по тарифу института видна до регистрации, оплата двумя частями по 50%, переписка с экспертом и правки документации идут внутри заявки, а заключение приходит с электронной подписью.

Фото: AFL-CIO Field, Flickr, CC BY 2.0