Дальневосточная концессия и инфраструктурные проекты: научно-техническое сопровождение стройки

Концессионный механизм привлечения внебюджетных средств в дальневосточную инфраструктуру устроен так, что риск сроков и риск ошибки лежат на исполнителе. Бюджетная стройка может сдвинуться, концессионная — нет: платёжные обязательства привязаны к вводу объекта, а не к тому, насколько тяжело он строился. Поэтому любая остановка на «разберёмся с фундаментом» бьёт по экономике проекта напрямую.

Научно-техническое сопровождение — это инструмент, который снимает часть таких остановок. Ниже — из чего оно состоит, чем отличается от авторского надзора и строительного контроля и когда его подключать.

Почему инфраструктурным проектам это нужно чаще других

Дорога, мост, путепровод, причальное сооружение, очистные, магистральные сети — объекты линейные и протяжённые. Они пересекают несколько инженерно-геологических условий на одном участке трассы, и «средняя по объекту» модель основания почти всегда неверна.

Добавьте типичные для региона факторы:

• слабые, просадочные и заторфованные грунты, зоны сезонного промерзания и оттаивания, участки с многолетнемёрзлыми грунтами;
• сейсмические воздействия, которые приходится учитывать в расчётах несущих конструкций и оснований;
• работы в стеснённых условиях и вблизи существующих сооружений и коммуникаций;
• сжатый строительный сезон и полевые работы, которые физически нельзя выполнить в любой месяц;
• нестандартные конструктивные решения там, где типовые не проходят по условиям площадки.

Каждый из этих факторов означает одно: фактические условия, вскрытые при производстве работ, могут отличаться от проектных предпосылок. Вопрос не в том, случится ли это, а в том, кто и как быстро примет обоснованное решение.

Что входит в научно-техническое сопровождение

Состав работ формируется под объект, но ядро одинаково.

Контроль соответствия принятых решений. Проверка того, что реализуемые на стройке решения соответствуют расчётным предпосылкам проекта: фактические характеристики грунтов основания, геометрия, армирование, узлы сопряжения, последовательность возведения. Отклонение фиксируется как инженерный факт, а не как спор между подрядчиком и заказчиком.

Расчётное обоснование изменений. Когда вскрытые условия отличаются от проектных, решение нужно не «согласовать по телефону», а посчитать. Сопровождающая организация выполняет поверочные расчёты конструкций и оснований, оценивает несущую способность и деформации, готовит обоснование технического решения, которое потом ложится в исполнительную документацию.

Мониторинг конструкций и оснований. Инструментальные наблюдения в процессе строительства: осадки и крены сооружений, деформации ограждающих конструкций котлованов, перемещения окружающего массива, состояние соседних зданий и коммуникаций в зоне влияния. Устанавливаются критерии: расчётные, предупредительные и предельно допустимые значения. Выход за предупредительный уровень запускает регламент действий до того, как ситуация станет аварийной.

Участие в разрешении внештатных ситуаций. Вскрыли неучтённую линзу слабого грунта, получили отклонение по испытаниям свай, обнаружили дефект в конструкции, изменился график и потребовалась другая последовательность работ — сопровождающая организация выдаёт техническое решение с обоснованием в срок, измеряемый днями.

Опытные работы и испытания. Опытные сваи, штамповые и прессиометрические испытания, натурные испытания конструкций и узлов, проверка принятых технологических параметров на опытном участке до выхода на весь объём.

Чем НТС отличается от авторского надзора и строительного контроля

Три функции часто путают, а они разные по предмету и по инструментам.

Авторский надзор ведёт проектировщик. Его предмет — соответствие выполняемых работ решениям разработанной им проектной документации. Он отвечает на вопрос «сделано ли так, как в проекте».

Строительный контроль ведётся в ходе строительства и проверяет соответствие работ, материалов и изделий проектной документации, техническим регламентам и результатам инженерных изысканий, включая освидетельствование скрытых работ и приёмку ответственных конструкций. Он отвечает на вопрос «соответствует ли выполненное требованиям».

Научно-техническое сопровождение отвечает на третий вопрос — «а правильны ли сами предпосылки в изменившихся условиях и какое решение принять». Это расчётно-исследовательская функция: поверочные расчёты, моделирование, мониторинг, обоснование отступлений и новых решений. Авторский надзор и стройконтроль констатируют расхождение; сопровождение даёт обоснованный выход из него.

На практике все три работают параллельно и не заменяют друг друга. Попытка сэкономить, поручив сопровождение проектировщику «в рамках авторского надзора», обычно заканчивается тем, что расчётная часть не выполняется вовсе.

Когда подключать сопровождающую организацию

Оптимальная точка входа — стадия проектирования или, самое позднее, подготовка к производству работ. Причины прагматичные.

Во-первых, программа мониторинга должна быть разработана до начала земляных работ: марки, датчики и реперы устанавливаются до того, как появятся деформации, иначе сравнивать не с чем. Нулевой цикл наблюдений нельзя восстановить задним числом.

Во-вторых, опытные работы имеют смысл до выхода на основной объём. Опытная свая, забитая после погружения половины свайного поля, — это уже не опыт, а протокол вскрытия.

В-третьих, расчётная модель, построенная заранее, позволяет считать варианты за дни. Модель, которую начинают делать в момент остановки стройки, отнимает те же недели, что и обычное перепроектирование.

Типичный сценарий «слишком поздно» выглядит так: работы остановлены, есть трещина или сверхнормативная осадка, срок ввода под угрозой, и сопровождение подключают, чтобы разобрать уже случившийся дефект. Это тоже делается, но это другая работа — обследование и разработка мероприятий по усилению, и стоит она кратно дороже профилактики.

Что проверить у исполнителя

Сопровождение — работа, где квалификация видна не в презентации, а в составе команды и оснащении:

• членство в соответствующих саморегулируемых организациях по проектированию и изысканиям с уровнем ответственности под стоимость договора;
• наличие расчётчиков и собственных средств численного моделирования конструкций и оснований, а не только полевых бригад;
• своя лаборатория неразрушающего контроля и аккредитованная область по нужным методам — иначе каждое обследование будет проходить через субподряд с удвоением сроков;
• опыт работы в сопоставимых инженерно-геологических и климатических условиях;
• если в периметре объекта есть опасные производственные объекты — действующая лицензия на проведение экспертизы промышленной безопасности и эксперты с нужными областями аттестации. Сведения о реестрах публикует Ростехнадзор.

Где сопровождение стыкуется с промышленной безопасностью

На инфраструктурных проектах в периметр стройки почти всегда попадают объекты, подпадающие под требования законодательства о промышленной безопасности: подъёмные сооружения, сети газопотребления, котельные, склады ГСМ, а на гидротехнических объектах — отдельные требования законодательства о безопасности гидротехнических сооружений. Соответствующие нормы смотрите в действующей редакции в справочно-правовой системе.

Практический эффект от совмещения функций в одной организации — скорость. Когда расчётчик, обследователь и эксперт по промышленной безопасности работают в одном контуре, техническое решение и оформляющий его документ появляются последовательно, без передачи данных между компаниями. Если по техническому устройству требуется заключение экспертизы промышленной безопасности и оно нужно срочно, у НПИ «Недра» работает сервис «Блиц-эксперт»: заявку сразу видят все эксперты института, аттестованные по нужной области, первый свободный берёт её в работу, срок от одного дня, цена из тарифа видна до регистрации, оплата двумя частями по 50%, заключение приходит с электронной подписью.

НПИ «Недра» ведёт инженерные изыскания, проектирование, обследование конструкций, мониторинг и научно-техническое сопровождение строительства как единый цикл. Если по вашему объекту нужно определить объём сопровождения и программу мониторинга, опишите проект в форме заявки ниже.

Фото: Grand Canyon NPS, Flickr, CC BY 2.0