Экспертиза документации геофизической партии: частые вопросы о ПВР, каротаже и оборудовании

Геофизическая партия почти всегда живёт на чужих скважинах, с передвижным оборудованием и взрывчатыми материалами, которые возят с собой. Поэтому вопросы о промышленной безопасности у неё другие, чем у стационарного завода: что именно регистрировать, когда замена техники превращается в техническое перевооружение и кто отвечает за документацию на устье. Ниже — короткие ответы на то, что спрашивают чаще всего.

Является ли геофизическая партия ОПО и что именно регистрируется?

Сама партия как подразделение опасным производственным объектом не является. ОПО — это объект, на котором есть признаки опасности из приложения 1 к Федеральному закону № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов». Для геофизики ключевой признак — использование и хранение взрывчатых веществ при прострелочно-взрывных работах. Могут добавиться оборудование под давлением и подъёмные сооружения, если они есть в составе партии.

На практике в реестр обычно попадают склад взрывчатых материалов (стационарный или передвижной) и участок ведения прострелочно-взрывных работ. Наименование и тип объекта определяются по требованиям к идентификации ОПО, а не по названию подразделения в штатном расписании. Класс опасности зависит от количества опасных веществ — пороговые значения смотрите в приложении 2 к 116-ФЗ, а не в чужих примерах.

Частая ошибка — один ОПО «на всё» без привязки к реальному составу. Когда потом приходит проект техперевооружения, эксперт сверяет его со сведениями в реестре, и расхождение становится первым замечанием.

Нужен ли проект ТП, если меняем каротажный подъёмник или лабораторию на другую модель?

Зависит от того, что меняется по существу. Замена на идентичное оборудование того же типа и с теми же характеристиками — это ремонт или обновление парка. Если же новая модель меняет технологию работ на ОПО, состав оборудования, входящего в объект, или схему его размещения и обслуживания, это уже техническое перевооружение. По статье 8 116-ФЗ оно ведётся по документации, прошедшей экспертизу промышленной безопасности.

Практический ориентир: если после замены приходится переписывать технологический регламент ПВР, схему расстановки на устье или порядок работы с кабелем и грузом при спуске прострелочной аппаратуры — готовьтесь к проекту ТП. Если меняется только марка шасси при тех же функциях, проект, как правило, не нужен, но это решение стоит зафиксировать письменно с обоснованием: вопрос «почему это не ТП» инспектор задаст обязательно.

Требует ли экспертизы переход на новые прострелочные системы?

Сам перфоратор или взрывной пакер — это изделие, которое подтверждает соответствие по своим правилам, и экспертиза промышленной безопасности на каждое такое изделие не заказывается. Вопрос в другом: меняется ли вместе с системой технология ведения ПВР на вашем объекте. Другой тип зарядов, другие средства инициирования, иной порядок сборки и снаряжения, новые требования к хранению — всё это меняет документацию объекта.

Если изменения затрагивают порядок хранения ВМ на складе, снаряжение на скважине или меры безопасности при работе с аппаратурой, партия выпускает проект технического перевооружения и проводит его экспертизу. Если отступаете от требований федеральных норм и правил по взрывчатым материалам, к проекту добавляется обоснование безопасности.

Входят ли источники ионизирующего излучения в экспертизу ПБ или это отдельный надзор?

Это отдельный надзор. Радиоактивные источники для радиоактивного каротажа регулируются законодательством об использовании атомной энергии и о радиационной безопасности населения: там свои лицензии, свои требования к хранению, учёту и перевозке, свои проверяющие. Экспертиза промышленной безопасности документации геофизической партии эти требования не оценивает и заключение по ним не выдаёт.

Граница важна на практике: не смешивайте в одном проекте ТП радиационные вопросы и решения по ПВР. Эксперт промышленной безопасности будет смотреть только свою часть, а остальное покажется ему лишним или недоработанным.

Нужно ли ОБ, если работаем на скважинах заказчика по его регламентам?

Обоснование безопасности нужно тогда, когда вы отступаете от требований федеральных норм и правил или когда требований для ваших решений не хватает (статья 3 116-ФЗ). Регламент заказчика не заменяет ФНП и не снимает с партии обязанности их соблюдать. Если его порядок противоречит нормам, отступление всё равно придётся обосновать, и сделать это должен тот, чьё решение отступает от норм.

Если же ваши работы полностью укладываются в действующие ФНП, обоснование безопасности не требуется, сколько бы регламентов ни было у заказчика.

Кто отвечает за документацию на устье — геофизики или владелец скважины?

Ответственность делится по объектам. За скважину, устьевое оборудование и противовыбросовое оборудование отвечает владелец скважины и эксплуатирующая её организация. За ПВР, взрывчатые материалы, каротажный подъёмник и прострелочную аппаратуру отвечает геофизическое предприятие, на чьём ОПО ведутся работы.

Совместные работы на устье оформляются документами, которые согласуют обе стороны: наряд-допуск, план работ, акт готовности скважины. Каждая сторона держит в порядке свою документацию. Если в проекте ТП партии появляются решения, касающиеся оборудования заказчика, эксперт спросит, согласованы ли они с владельцем скважины.

Какие документы партии эксперт запрашивает чаще всего?

Список почти всегда один и тот же, и лучше собрать его до подачи, а не по телефонным звонкам:

• свидетельство о регистрации ОПО и сведения, характеризующие объект, — актуальные, совпадающие с тем, что описано в проекте;
• проект ТП или ОБ с пояснительной запиской, чертежами и расчётами;
• технологический регламент ведения ПВР и инструкции, которые меняются вместе с проектом;
• паспорта и документы о подтверждении соответствия на новое оборудование и аппаратуру;
• схему расстановки оборудования на устье и схему склада ВМ;
• лицензию на деятельность, связанную с обращением взрывчатых материалов промышленного назначения;
• сведения о разработчике документации.

Отсутствие любого из этих документов — повод для приостановки работы эксперта. Если заключение нужно быстро, а экспертной организации с аттестацией по геологоразведке рядом нет, воспользуйтесь сервисом «Блиц-эксперт» НПИ «Недра»: экспертиза документации онлайн от 1 дня. Вы выбираете объект экспертизы (КЛ/ТП, Д или ОБ) и область аттестации Э6, загружаете документы и сами предлагаете цену. Заявку сразу видят все эксперты с этой областью, в работу её берёт первый, кого цена устроила. Договор подписывается галочкой в кабинете, оплата двумя частями по 50%. Замечания и исправленная документация ходят внутри заявки без ограничения раундов, заключение приходит с ЭЦП.

Помните, что заключение начинает действовать только с даты внесения в реестр Ростехнадзора, а подать его туда нужно в течение 90 календарных дней со дня подписания. Актуальные разъяснения и сведения о реестре публикует Ростехнадзор.