Экспертиза проекта техперевооружения хлораторной водоканала онлайн: замена хлораторов и испарителей

Если водоканал остаётся на хлоре, но меняет хлораторы, испарители, весовое оборудование, трубопроводы хлора или систему аварийного поглощения, это техническое перевооружение опасного производственного объекта. По статье 8 Федерального закона № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» документация на техперевооружение подлежит экспертизе промышленной безопасности, и без положительного заключения, внесённого в реестр Ростехнадзора, новое оборудование пускать нельзя. Ниже — что именно смотрит эксперт в проекте хлораторной и как пройти экспертизу онлайн, если эксперта нужной области рядом нет.

Когда замена оборудования хлораторной — это техперевооружение

Граница проходит не по стоимости работ, а по тому, что меняется в технологии. Проект техперевооружения хлораторной обычно появляется в таких случаях:

• замена вакуумных хлораторов на другой тип или другую производительность;
• установка новых испарителей хлора или перевод с отбора газообразного хлора на отбор жидкого с испарением;
• замена весов и подъёмных средств для контейнеров и баллонов, перепланировка склада тары;
• перекладка трубопроводов жидкого и газообразного хлора, замена отключающей арматуры;
• модернизация системы аварийного поглощения хлора, вентиляции и контроля загазованности;
• перевод управления хлорированием на автоматику с дистанционным контролем.

Замена изношенного узла на точно такой же в рамках ремонта техперевооружением, как правило, не считается. Но как только меняется тип оборудования, производительность, схема обвязки или состав систем безопасности, нужен проект и его экспертиза. Если сомневаетесь, к какой категории относятся ваши работы, это первое, что стоит выяснить до тендера, а не после монтажа.

Почему проект техперевооружения хлораторной застревает

Типичная история муниципального водоканала выглядит так. Деньги на замену хлораторов выделили по программе или из бюджета, контракт с подрядчиком подписан, проект сдают в ноябре, а оборудование нужно смонтировать и принять до конца года, иначе средства не освоены. Экспертная организация с аттестованным экспертом области Э9 в регионе одна или её нет совсем, ближайшая назначает срок через полтора месяца и просит полную предоплату.

Тем временем старые хлораторы работают на пределе, а запустить новые без заключения ЭПБ нельзя. Эксплуатация ОПО с нарушением требований промышленной безопасности — это часть 1 статьи 9.1 КоАП РФ: для должностных лиц 20–30 тысяч рублей, для юридического лица 200–300 тысяч рублей или административное приостановление деятельности до 90 суток. Для водоканала приостановление хлораторной означает проблему с обеззараживанием воды для целого города, поэтому срок экспертизы здесь — не формальность.

Что эксперт проверяет в проекте техперевооружения хлораторной

Эксперт не перепроверяет каждый расчёт заново, но несколько вещей в проекте хлораторной смотрит всегда. Если эти места проработаны, замечаний будет мало.

Количество хлора и класс опасности ОПО

Первый вопрос: меняется ли максимальное количество хлора, которое может одновременно находиться на объекте. Добавили место под ещё один контейнер, увеличили объём испарителей, удлинили трубопроводы жидкого хлора — количество растёт. От количества опасного вещества зависит класс опасности ОПО по приложению 2 к 116-ФЗ, а значит, и необходимость декларации промышленной безопасности. Если количество опасного вещества увеличивается более чем на 20 процентов, статья 14 закона требует разработать декларацию заново. В проекте должно быть явно показано количество хлора до и после техперевооружения и сделан вывод о классе.

Система аварийного поглощения и контроль загазованности

При замене хлораторов и испарителей часто меняется компоновка помещения, и старая система поглощения уже не закрывает новые точки возможной утечки. Эксперт смотрит, сохраняется ли работоспособность системы поглощения хлора при новой схеме, где стоят сигнализаторы загазованности, как они связаны с аварийной вентиляцией и отсечной арматурой, куда выводится сигнал и кто на него реагирует. Отдельно — как система работает в переходный период, пока часть оборудования старая, а часть уже новая.

Размещение тары и весового оборудования

Контейнеры и баллоны с хлором — главный источник опасности на складе. Эксперт проверяет, как расставлена тара после перепланировки, как работают подъёмные средства, можно ли быстро изолировать аварийный контейнер, не перекрыты ли проходы и пути эвакуации, учтены ли весы для контроля расхода по каждой единице тары.

Трассировка трубопроводов хлора

Новые трубопроводы жидкого и газообразного хлора — частое место замечаний. Эксперт смотрит материал и способ соединения, расположение отключающей арматуры, прохождение через стены и перекрытия, возможность отключить и освободить от хлора любой участок, отсутствие трасс через помещения, где хлору не место. Если в проекте только аксонометрия без привязки к планам помещений, вопрос придёт обязательно.

Как пройти экспертизу проекта хлораторной онлайн

Если эксперта области Э9 рядом нет или он занят до весны, документацию можно отправить на экспертизу удалённо. В сервисе «Блиц-эксперт» НПИ «Недра» это выглядит так:

1. Зарегистрируйтесь и выберите область аттестации Э9 «Химически опасные объекты водоподготовки» и объект экспертизы КЛ/ТП.
2. Укажите класс опасности ОПО из свидетельства о регистрации — по нему подберётся минимальная категория эксперта. Если класс под вопросом, поставьте «Не знаю»: эксперт определит его по документации.
3. Загрузите проект техперевооружения: пояснительную записку, технологические решения, планы и схемы с трассами хлоропроводов, раздел по системе поглощения и контролю загазованности, сведения, характеризующие ОПО, паспорта и технические данные нового оборудования, действующую декларацию, если она есть.
4. Предложите свою цену за работу. Тариф института в калькуляторе на странице — только ориентир, окончательную сумму называете вы.
5. Заявку видят все эксперты с удостоверением по Э9 и подходящей категорией. Берёт её первый, кто согласен с ценой. Договор и соглашение о конфиденциальности подтверждаются галочкой в кабинете.
6. Оплата двумя частями по 50 процентов: аванс и остаток после готовности заключения. Юридическому лицу выставляется счёт с реквизитами, акт приходит в PDF.
7. Замечания эксперт присылает текстом и файлом внутри заявки, вы загружаете исправленный проект. Раундов сколько нужно, повторно платить не надо.
8. Заключение с электронной подписью эксперта приходит в кабинет. Его нужно подать в реестр Ростехнадзора в течение 90 календарных дней со дня подписания.

Документацию эксперт проверяет дистанционно. Правила проведения экспертизы требуют, чтобы эксперт лично осматривал объект экспертизы, поэтому если для вашей хлораторной нужен осмотр, его согласуют отдельно. Срок — от одного дня; реальная цифра зависит от объёма проекта и того, насколько он готов к проверке.

Частые ошибки, из-за которых экспертиза затягивается

• Нет расчёта количества хлора до и после. Без него эксперт не может подтвердить класс ОПО, и всё остальное повисает.
• Проект и экспертизу делает одна организация. Экспертная организация не вправе проверять документацию, которую сама разработала. Если проектировщик предлагает «сразу и экспертизу», заключение потом могут не принять.
• Система поглощения описана старым текстом. Раздел скопирован из предыдущего проекта и не учитывает новую компоновку.
• Нет порядка производства работ. Хлораторная обычно не может встать целиком, поэтому должно быть описано, как монтаж идёт поэтапно и как обеспечивается безопасность при врезках в действующие трубопроводы.
• Экспертизу заказывают после монтажа. Тогда любое замечание по трассировке означает переделку смонтированного.

Чтобы ускорить, соберите комплект заранее, проверьте, что планы и схемы читаются без пояснений по телефону, и отвечайте на замечания в тот же день. При нормально подготовленном проекте основное время уходит не на экспертизу, а на исправления, и это время полностью в руках заказчика.

Полезно заранее проверить и то, что заключение будет подаваться в реестр: заключение применяется только с даты внесения в реестр, поэтому планируйте пуск нового оборудования с запасом на эту процедуру, а не на день подписания.

Фото: Novoklimov, Wikimedia Commons, CC0