Экспертиза проекта техперевооружения угольной шахты онлайн: как получить ЭПБ срочно

Проект технического перевооружения угольной шахты проходит экспертизу промышленной безопасности как документация на ТП, и её можно провести онлайн: том загружается в кабинет, заявку берёт аттестованный эксперт области Э1 первой категории, замечания и исправления идут внутри заявки, заключение с электронной подписью приходит туда же. Нижняя граница срока — один день, но реальный срок определяют полнота проекта и число кругов замечаний.

Ниже — когда проекту ТП шахты нужна ЭПБ, что эксперт проверяет в типовых проектах и как не потерять месяц на ожидании, пока новый вентилятор смонтирован, а участок стоит.

Когда проекту техперевооружения шахты нужна экспертиза промышленной безопасности

По статье 8 Федерального закона № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» техническое перевооружение ОПО ведётся по документации на ТП. Статья 13 называет эту документацию объектом экспертизы промышленной безопасности — если она не входит в состав проектной документации, которая проходит экспертизу по градостроительному законодательству. Если работы по сути превращаются в реконструкцию объекта капитального строительства, документация идёт другим маршрутом; этот вопрос лучше закрыть с проектировщиком до того, как выбирать экспертизу.

Две вещи из той же статьи 8, о которых вспоминают слишком поздно. Отступать от документации на ТП в ходе работ нельзя. А изменения, которые вносят в уже прошедший экспертизу проект, сами подлежат ЭПБ. Поменяли на этапе монтажа тип вентилятора или трассу дегазационного газопровода — нужна новая экспертиза изменений.

Типовые проекты ТП на угольной шахте, которые приходят на экспертизу:

• замена или модернизация вентиляторной установки главного проветривания, переход на другой тип вентилятора, изменение схемы реверсирования;
• модернизация дегазации: новые вакуум-насосные станции, участковые и магистральные газопроводы, схемы каптажа и утилизации метана;
• замена или расширение системы аэрогазового контроля, связи и других подсистем многофункциональной системы безопасности;
• новые конвейерные линии, замена ленточных конвейеров, изменение схемы транспорта угля;
• ввод новой очистной техники — механизированного комплекса, комбайна, проходческого оборудования;
• изменение схем подземного электроснабжения под новое оборудование.

Почему экспертиза проекта ТП шахты срывает сроки

Шахта, опасная по газу или угольной пыли, — практически всегда ОПО I класса. Значит, документацию может проверить только эксперт первой категории с аттестацией по угольной промышленности. Таких специалистов немного, и они заняты: крупные экспертные организации расписаны на недели вперёд, а в регионе добычи свободного эксперта нужной категории может не оказаться вовсе.

Цена ожидания понятна каждому главному инженеру. Очистной комплекс завезён, поставщик ждёт пусконаладку, лава не запускается, план добычи сдвигается. Запустить оборудование по проекту без заключения — значит работать с нарушением требований промышленной безопасности: по части 1 статьи 9.1 КоАП РФ это штраф для должностных лиц от 20 до 30 тысяч рублей, для юридического лица — от 200 до 300 тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток. Для шахты приостановка — это месяцы потерянной добычи.

Что эксперт Э1 проверяет в проекте ТП шахты

Эксперт отвечает на один вопрос: обеспечивают ли решения проекта выполнение требований промышленной безопасности, прежде всего федеральных норм и правил для угольных шахт. На практике внимание сосредоточено на нескольких узлах.

Вентиляционные решения

Расчёт количества воздуха на новый уровень нагрузки и новое оборудование, депрессия сети, рабочая точка вентилятора, резервирование и реверсирование. Отдельно — переходный период: как проветривается шахта в момент переключения со старой вентиляторной установки на новую и кто за это отвечает.

Газовые решения и дегазация

Соответствие нагрузки на очистной забой газовому фактору, место дегазации в балансе газовыделения, параметры вакуум-насосных станций и газопроводов, контроль концентрации метана в каптируемой смеси. Проект, в котором дегазация описана без исходных данных о газоносности пласта, обычно возвращается с замечаниями сразу.

Взрывозащита и аэрогазовый контроль

Вид и уровень взрывозащиты электрооборудования для условий конкретной шахты, документы о соответствии оборудования требованиям к работе во взрывоопасных средах, места установки датчиков метана и оксида углерода, уставки, действие на отключение электроэнергии, интеграция новых датчиков в существующую систему.

Связь с планом развития горных работ и ПЛА

Решения проекта должны совпадать с действующим планом развития горных работ: новый конвейер не может идти по выработке, которую по плану погашают через полгода. И проект должен показывать, какие изменения потребуются в плане ликвидации аварий — вентиляционные режимы, пути выхода людей, места установки средств пожаротушения.

Как пройти экспертизу проекта ТП шахты онлайн

Для таких ситуаций в НПИ «Недра» работает сервис «Блиц-эксперт» — экспертиза документации онлайн из любого региона. Порядок такой:

1. Регистрируетесь и создаёте заявку: объект экспертизы — «КЛ/ТП», область аттестации — Э1, класс опасности ОПО — I. Минимальная категория эксперта подбирается автоматически. Если класс не помните, ставите «Не знаю» — эксперт определит по документации.
2. Загружаете документацию: проект ТП целиком с расчётами и чертежами, техническое задание и исходные данные, сведения о регистрации ОПО, документы о категории шахты по газу и пыли, выкопировки из планов горных работ, документы на оборудование.
3. Предлагаете свою цену. Тариф института в калькуляторе на странице — только ориентир, итоговую сумму называет заказчик.
4. Заявку сразу видят все эксперты с удостоверением по Э1 и подходящей категорией. Берёт первый, кто согласен с ценой.
5. Договор и соглашение о конфиденциальности подтверждаете галочкой в кабинете. Оплата — двумя частями по 50 %: аванс и остаток после готовности заключения. Юрлицу выставляется счёт, акт формируется в кабинете.
6. Замечания эксперт присылает текстом и файлом внутри заявки, вы загружаете исправленные листы. Раундов столько, сколько нужно, повторно платить не надо.
7. Заключение с электронной подписью эксперта приходит в кабинет.

Документацию эксперт проверяет дистанционно. Если для конкретной экспертизы нужен осмотр — Правила проведения экспертизы промышленной безопасности требуют, чтобы эксперт лично осматривал объект экспертизы, — его согласуют отдельно. После получения заключение подаётся в реестр Ростехнадзора в электронной форме с усиленной подписью, не позднее 90 календарных дней со дня подписания. Действует оно с даты внесения в реестр — до этой даты запускать оборудование по проекту рано.

Частые ошибки и как ускорить экспертизу

• Проект без исходных данных. Нет газоносности, категории шахты, фактической схемы проветривания — эксперт не может проверить расчёты и начинает с запроса.
• Расхождение с планами горных работ. Выработки на чертежах проекта не совпадают с маркшейдерской основой.
• Нет документов на оборудование. Вентилятор или комбайн выбран, а подтверждения взрывозащиты и соответствия техническим регламентам в томе нет.
• Конфликт интересов. Экспертная организация не вправе проверять документацию, которую сама разработала. Если проектировщик и экспертиза из одной структуры, заключение потом не пройдёт.
• Изменения на монтаже. Поменяли решение по факту и не прогнали изменения через экспертизу.

Ускоряет одно: полный архив сразу и один ответственный со стороны шахты и проектировщика, который отвечает на замечания в тот же день. Перечень требований к промышленной безопасности горных работ и актуальные документы надзора публикует Ростехнадзор — сверьтесь с ними до отправки тома, а не после первого круга замечаний.

Фото: Bill Boaden, Wikimedia Commons, CC BY-SA 2.0