Как аттестовать лабораторию неразрушающего контроля: 7 шагов и нужна ли аккредитация

Предприятие решает завести свою лабораторию неразрушающего контроля обычно после того, как подрядчик второй раз сорвал сроки или приехал без нужного метода. Дальше начинается долгая часть: аттестация ЛНК занимает не недели, а месяцы, и основная задержка не в бумагах для независимого органа, а в людях и приборах, которых у предприятия пока нет.

Ниже — порядок действий с самого начала. Сразу оговорка по срокам: реально работающий график — от четырёх до девяти месяцев, если специалистов приходится обучать с нуля, и от двух до трёх, если аттестованные люди на предприятии уже есть.

Что даёт свидетельство и кто его выдаёт

Аттестация проводится по СДАНК-01-2020 «Правила аттестации и основные требования к лабораториям неразрушающего контроля» — документу Единой системы оценки соответствия в области промышленной, экологической безопасности, безопасности в энергетике и строительстве. Проводит аттестацию не Ростехнадзор напрямую, а независимый орган по аттестации лабораторий, аккредитованный в этой системе. Свидетельство выдаётся на три года, сведения вносятся в реестр системы, а к свидетельству прикладывается область аттестации — тот самый лист, по которому инспектор и проверяет, вправе ли вы были проводить контроль.

Юридическую рамку задаёт законодательство о промышленной безопасности и федеральные нормы и правила Ростехнадзора по неразрушающему контролю: контроль технических устройств, зданий и сооружений на опасных производственных объектах выполняют аттестованные лаборатории аттестованным персоналом. Без свидетельства результаты контроля не имеют доказательной силы ни для экспертизы промышленной безопасности, ни для приёмки сварных соединений.

Семь шагов аттестации ЛНК

1. Определите область аттестации. Это первый и самый дорогой по последствиям шаг: от него зависит всё остальное. Область складывается из двух перечней — виды (методы) контроля и объекты контроля. Методы: визуально-измерительный, ультразвуковой, радиографический, магнитопорошковый, капиллярный, вихретоковый, акустико-эмиссионный, контроль герметичности, вибродиагностика, толщинометрия. Объекты: сосуды под давлением, трубопроводы пара и горячей воды, технологические трубопроводы, котлы, подъёмные сооружения, металлоконструкции, здания и сооружения, объекты газораспределения, оборудование нефтяной и химической промышленности. Возьмите реальный перечень оборудования своего предприятия, выпишите, что и чем контролируется в течение года, и не берите методы «на вырост» — каждый лишний метод тянет за собой людей, приборы, образцы и методики.
2. Соберите и аттестуйте персонал. Специалисты аттестуются по СДАНК-02-2020 на I, II или III уровень, отдельно по каждому методу и по каждому объекту контроля. Практическая конфигурация: II уровень выполняет контроль и оценивает результаты, III уровень разрабатывает и утверждает технологические карты и отвечает за методическую часть. Специалист III уровня хотя бы по одному-двум ключевым методам лаборатории необходим, и найти его труднее всего — обучение с нуля до III уровня занимает годы, поэтому такого человека либо нанимают, либо растят заранее. Заложите также медосмотры и проверку зрения: для визуально-измерительного и капиллярного контроля требования к остроте зрения формальные и проверяемые.
3. Оснастите лабораторию приборами и поверьте их. По каждому заявленному методу нужен комплект: дефектоскоп, преобразователи, настроечные и стандартные образцы предприятия, расходные материалы. Средства измерений должны быть поверены, сведения о поверке — в государственном реестре; калибровка вместо поверки допустима не везде, и на выездной проверке это вскроется. Образцы для настройки аппаратуры готовятся под конкретные типоразмеры и материалы вашего оборудования: универсальных не бывает.
4. Подготовьте помещения и условия проведения контроля. Лаборатории нужны помещения для хранения приборов и образцов, рабочее место для оформления и хранения заключений, а для отдельных методов — специальные условия: затемнение для капиллярного и магнитопорошкового контроля, вытяжка, места хранения химии. Радиографический контроль — отдельная история: работа с источниками ионизирующего излучения требует своего разрешительного пакета, и если вы берёте этот метод, планируйте его как самостоятельный проект.
5. Разработайте систему качества и методическую документацию. Комплект, который смотрит независимый орган: положение о лаборатории, приказ о её создании, руководство по качеству, документы на помещения и оборудование, сведения о поверке, квалификационные удостоверения специалистов, должностные инструкции, методики и технологические карты контроля по каждому заявленному методу и объекту, журналы учёта заявок и заключений, формы заключений. Самая частая ошибка — скачанные шаблоны карт под чужое оборудование: карта должна быть привязана к вашим типоразмерам, материалам, схемам прозвучивания и критериям оценки из вашей нормативной документации.
6. Разберитесь с вопросом об аккредитации. Для аттестации ЛНК аккредитация по ГОСТ ISO/IEC 17025-2019 не требуется. Это два независимых режима: аттестацию проводит независимый орган Единой системы оценки соответствия, аккредитацию — Федеральная служба по аккредитации, и наличие одного документа не является условием получения другого. Аккредитация понадобится отдельно и только если ваши протоколы пойдут туда, где результат измерения служит доказательством: подтверждение соответствия продукции, экспертиза проектной документации, входной контроль материалов в составе исполнительной документации. Для контроля собственного оборудования под экспертизу промышленной безопасности достаточно аттестации.
7. Подайте заявку и пройдите проверку. Заявка с комплектом документов идёт в выбранный независимый орган. Дальше — рассмотрение документов, устранение замечаний (они будут, это нормальная часть процедуры) и выездная проверка на месте: эксперты смотрят помещения и приборы, сверяют образцы, проверяют знание методик и практически проверяют специалистов на контрольных образцах. По результатам оформляется акт, затем свидетельство с областью аттестации и внесение в реестр.

Сроки и что реально их съедает

Работа с независимым органом от подачи до свидетельства занимает обычно от полутора до трёх месяцев — при условии, что комплект собран. Всё остальное время уходит на подготовку: обучение и аттестация специалистов идут циклами и зависят от расписания учебных центров, приборы едут по срокам поставки, изготовление и аттестация образцов занимает недели, разработка карт контроля под реальное оборудование — самая трудоёмкая бумажная часть.

Планируйте переаттестацию заранее. Свидетельство действует три года, и подавать документы на новый срок нужно до истечения текущего: разрыв между старым и новым свидетельством означает, что весь контроль в этот период выполнен неаттестованной лабораторией со всеми последствиями для заключений, выданных на его основе.

Из-за чего чаще всего приходят замечания

• область аттестации заявлена шире, чем позволяет фактическое оснащение и состав персонала;
• нет специалиста III уровня по заявленному методу, а технологические карты кем-то подписаны;
• просроченная поверка средств измерений или отсутствие сведений о ней в реестре;
• образцы не соответствуют заявленным объектам контроля по толщине, материалу или типу соединения;
• методики и карты скопированы и не привязаны к нормативной документации на ваши объекты;
• удостоверения специалистов не покрывают объекты контроля, только методы, либо срок аттестации истекает в ближайшие месяцы.

Своя лаборатория или подрядная

Считать нужно не престиж, а годовой объём контроля. Своя ЛНК оправдана, когда контроль требуется регулярно и по нескольким методам: постоянный ремонт трубопроводов, большой парк сосудов и подъёмных сооружений, собственное сварочное производство, постоянная программа технического диагностирования. Если контроль нужен раз в год перед экспертизой промышленной безопасности, содержание лаборатории обойдётся дороже, чем вызов подрядчика, — и это нормальный ответ, а не поражение.

Промежуточный вариант тоже существует: держать свою аттестацию на два-три базовых метода, которые нужны постоянно (визуально-измерительный, ультразвуковой, толщинометрия), а радиографию и экзотику отдавать на сторону. Так закрывается основной объём, а дорогие методы не висят на балансе.

Если контроль вы заказываете ради экспертизы промышленной безопасности и срок заключения уже подходит к концу, сервис «Блиц-эксперт» НПИ «Недра» позволяет не ждать очереди: экспертиза оформляется онлайн от одного дня, заявку сразу видят все эксперты, аттестованные по нужной области, и первый свободный берёт её в работу. Цена берётся из тарифа института и видна до регистрации, оплата идёт двумя частями по 50 %, рекомендации эксперта и исправленная документация ходят внутри заявки без ограничения числа раундов, а заключение приходит с электронной подписью.

НПИ «Недра» помогает предприятиям пройти аттестацию ЛНК под ключ — от определения области аттестации по фактическому парку оборудования до разработки технологических карт и сопровождения выездной проверки, а также выполняет неразрушающий контроль собственной лабораторией, если своя пока не нужна. Опишите задачу в форме заявки ниже: специалист посмотрит перечень вашего оборудования и скажет, какие методы действительно стоит заявлять.