Как проверить учебный центр и запись об обучении в ФИС ФРДО: 6 шагов до оплаты договора

Удостоверения на руках, деньги списаны, а при проверке выясняется, что записи об обучении в федеральном реестре нет, лицензия центра не покрывает нужный вид образования, а сам центр уже не отвечает на письма. Работники считаются необученными, допуск их к работе — нарушением, и отвечает за это работодатель, а не продавец бумаги.

Все проверки, которые снимают этот риск, делаются до оплаты и занимают меньше часа. Ниже — порядок действий и то, что делать, если сведения об обучении так и не появились.

Шесть шагов проверки

1. Найдите организацию в реестре лицензий на образовательную деятельность. Лицензия сейчас существует в реестровой форме: бумажный бланк ничего не доказывает, юридическое значение имеет запись в реестре. Нужны ИНН и точное наименование организации. В карточке смотрите статус лицензии (действует, приостановлена, прекращена), лицензиата и перечень видов образования. Если центр обещает профессиональную переподготовку, а в лицензии указано только дополнительное образование детей и взрослых, договор подписывать нельзя.
2. Сверьте адреса мест осуществления образовательной деятельности. В реестре они перечислены поимённо. Обучение по программе с обязательной практической частью должно проходить по одному из этих адресов. Если центр зарегистрирован в другом регионе, а практику предлагает «на вашей площадке» без включения её в лицензию, это прямое нарушение лицензионных требований, и последствия лягут на выданные документы.
3. Запросите программу, учебный план и календарный график. Вам должны прислать наименование программы в утверждённой формулировке, объём в учебных часах, распределение на теорию и практику, форму итоговой аттестации и вид выдаваемого документа. Сверьте объём с требованием, которое вы закрываете: повышение квалификации — от 16 часов, профессиональная переподготовка — от 250. Затем сверьте объём с датами обучения по договору. Программа на 72 часа, уложенная в один рабочий день, невозможна арифметически.
4. Проверьте регистрацию в реестре организаций, оказывающих услуги в области охраны труда. Если речь об обучении по охране труда, одной лицензии недостаточно: обучающая организация должна быть зарегистрирована в соответствующем реестре Минтруда. Проверяется по наименованию и ИНН. Заодно уточните, какие именно программы обучения по охране труда за организацией закреплены — по общим вопросам, по оказанию первой помощи, по использованию средств индивидуальной защиты, по безопасным методам и приёмам выполнения работ повышенной опасности.
5. Разберите договор до подписания. Предметом договора должно быть оказание образовательных услуг по конкретной программе, а не «выдача удостоверений». В тексте должны быть: наименование и объём программы, форма обучения, сроки, порядок итоговой аттестации, вид документа, обязанность организации издать распорядительный акт о приёме на обучение и обязанность внести сведения о выданных документах в федеральный реестр с передачей подтверждения заказчику. Полезно зафиксировать и последствия невнесения сведений.
6. После обучения проверьте записи в реестрах по каждому работнику. Документы о квалификации ищутся в федеральном реестре сведений о документах об образовании через публичный сервис проверки: вид документа, организация, фамилия, номер и дата выдачи. Результаты проверки знания требований охраны труда ищутся в реестре обученных лиц. Пока записи нет, считайте требование незакрытым, даже если бланк лежит в папке.

Что должно быть в пакете после обучения

Забирайте не только удостоверение. Комплект, который предъявляется при проверке и выдерживает вопросы:

• договор об образовании;
• копия приказа о зачислении на обучение — именно он создаёт образовательные отношения, а не оплата счёта;
• программа с учебным планом и календарным графиком;
• протокол итоговой аттестации с составом комиссии и результатами;
• сам документ о квалификации с регистрационным номером;
• подтверждение внесения сведений в федеральный реестр;
• акт об оказании услуг.

Если сведения в реестр не внесены, а центр тянет время

Обязанность передавать сведения о выданных документах лежит на образовательной организации, а не на заказчике. Срок внесения установлен правилами формирования реестра — он конкретный, и его стоит открыть в действующей редакции в КонсультантПлюс или Гаранте, чтобы ссылаться на норму, а не на ощущения.

Порядок действий, когда записи нет:

• направьте письменную претензию с требованием внести сведения и предоставить подтверждение, со ссылкой на пункт договора и срок ответа;
• одновременно запросите заверенные копии приказа о зачислении, программы и протокола итоговой аттестации — если их не присылают, обучения, скорее всего, не было;
• при отсутствии реакции обращайтесь в орган, выдавший лицензию: для организаций федерального уровня это Рособрнадзор, для большинства учебных центров — региональный орган управления образованием;
• параллельно планируйте повторное обучение в другой организации, если сроки допуска персонала уже поджимают: спор о возврате денег идёт долго, а работать людям нужно сейчас;
• для обучения по охране труда дополнительно проверьте, не исключена ли организация из реестра обучающих, — это меняет статус всех выданных ею протоколов.

Признаки центра, который продаёт «корочки»

Их видно ещё на этапе переписки:

• в коммерческом предложении цена указана «за корочку», а не за программу;
• обучение любой длительности готовы провести «за день, документы завтра»;
• не присылают программу и учебный план, отвечают общими словами;
• не просят паспортные данные и сведения об образовании, хотя для зачисления на программы ДПО требуется наличие среднего профессионального или высшего образования;
• не заключают договор об образовании и не издают приказ о зачислении;
• обещают «любые даты в удостоверении», в том числе задним числом;
• не дают письменного обязательства внести сведения в федеральный реестр;
• в реестре лицензий организация не находится или лицензия принадлежит другому юрлицу с похожим названием.

Отдельно отметим частое заблуждение. Аттестация в области промышленной безопасности проходит в территориальной аттестационной комиссии Ростехнадзора или в единой комиссии и подтверждается протоколом аттестации. Ни один учебный центр её не проводит и не заменяет: подготовка к аттестации — это подготовка, а не сама аттестация. Предложение «сделаем аттестацию по промбезопасности под ключ с гарантией» — маркер, после которого разговор можно заканчивать.

Что это даёт на выходе

Проверка лицензии, адресов, программы и реестров закрывает главный риск: вы платите за образовательную услугу, а не за бланк, и в момент проверки можете подтвердить обучение записью в государственном реестре, а не устными объяснениями. Стоит это тридцать минут работы до подписания договора.

НПИ «Недра» ведёт образовательную деятельность по лицензии: повышение квалификации, профессиональная переподготовка, профессиональное обучение рабочих, обучение по охране труда. По каждому слушателю заказчик получает приказ о зачислении, программу, протокол итоговой аттестации, документ о квалификации и подтверждение передачи сведений в федеральный реестр — тот самый комплект, который закрывает вопросы проверяющего.

Если помимо обучения нужно закрыть техническую часть — истекает срок заключения экспертизы промышленной безопасности по оборудованию, зданию или сооружению, — работает сервис «Блиц-эксперт»: заявку сразу видят все эксперты, аттестованные по нужной области, первый свободный берёт её в работу, цена по тарифу института видна до регистрации, а заключение приходит с электронной подписью, срок — от одного дня.

Фото: Rawpixel Ltd, Flickr, CC0