Как пройти оценку соответствия лифта по ТР ТС 011/2011 при вводе в эксплуатацию: 6 шагов

Лифт смонтирован, дом или корпус готов к сдаче, а пользоваться лифтом нельзя: до оценки соответствия при вводе в эксплуатацию он юридически не существует как работающее оборудование. Процедура формализована, но срывается она почти всегда по одним и тем же причинам — неготовая строительная часть, неполный комплект исполнительной документации и орган по сертификации, у которого лифты не попадают в область аккредитации.

Ниже — порядок действий из шести шагов, что проверяют на полном техническом освидетельствовании и почему приходит отрицательный результат.

Три разные оценки соответствия — их путают чаще всего

Технический регламент Таможенного союза ТР ТС 011/2011 «Безопасность лифтов» предусматривает разные процедуры на разных стадиях жизни оборудования, и заказывать нужно ту, что соответствует ситуации:

• Оценка соответствия при вводе в эксплуатацию — после монтажа нового лифта или после замены лифта при капитальном ремонте. Форма — полное техническое освидетельствование, результат — акт, на основании которого лифт вводится в эксплуатацию.
• Периодическая оценка соответствия в период эксплуатации — техническое освидетельствование не реже одного раза в двенадцать месяцев. Объём меньше, чем при вводе, но по тем же ключевым позициям.
• Оценка соответствия лифта, отработавшего назначенный срок службы — форма обследования. Это уже не проверка исправности, а оценка возможности дальнейшей эксплуатации с выводом о модернизации или замене; она разобрана в материале о лифтах после 25 лет эксплуатации.

И отдельно: экспертиза промышленной безопасности к лифтам не применяется вообще — они выведены из признаков ОПО в приложении 1 к 116-ФЗ. Развилку разбираем в отдельной статье.

Шесть шагов ввода лифта в эксплуатацию

1. Выберите аккредитованный орган по сертификации и проверьте его область аккредитации. Оценку соответствия вправе проводить только орган, у которого в области аккредитации есть именно лифты и устройства безопасности лифтов. Проверять нужно по национальному реестру аккредитованных лиц, а не по коммерческому предложению: акт, выданный за пределами области аккредитации, недействителен, и это выясняется в момент постановки на учёт. Заодно уточните, есть ли у органа свободный эксперт на нужный регион и какой у него горизонт записи — в сезон сдачи объектов это главный ограничитель сроков.
2. Соберите монтажную и исполнительную документацию. Минимальный комплект: паспорт лифта и руководство по эксплуатации; сертификаты на лифт и на устройства безопасности лифта; проектная документация и исполнительные схемы; акт приёмки строительной части шахты, приямка и машинного помещения; акт окончания монтажа; программа и протоколы пусконаладочных работ; протоколы электроизмерений — сопротивление изоляции, заземляющие устройства, петля фаза-ноль; документы на систему диспетчерского контроля и переговорной связи. Документы должны описывать то, что фактически смонтировано: расхождение паспортных данных станции управления или лебёдки с реальностью — основание для отрицательного результата.
3. Подайте заявку и согласуйте дату. В заявке указывают тип лифта, грузоподъёмность, скорость, число остановок, адрес и заводской номер. Дальше — договор, согласование программы работ и даты выезда. Дату назначайте вместе с монтажной организацией: её представитель должен быть на объекте, потому что часть замечаний устраняется прямо в ходе освидетельствования, а без монтажников устранять их некому.
4. Обеспечьте готовность объекта. К приезду эксперта должны быть завершены строительная часть и электроснабжение, а не «почти завершены». Проверьте: шахта закрыта, двери шахты установлены и отрегулированы, приямок сухой и очищен, лестница и ограждения на месте; машинное помещение имеет запирающуюся дверь, освещение, вентиляцию и свободный проход к оборудованию; выполнено выделенное электроснабжение с защитой и рабочим заземлением; работают освещение шахты, аварийное освещение кабины и переговорная связь с квалифицированным персоналом; подготовлены аттестованные испытательные грузы нужной массы; на площадке нет строительного мусора и посторонних материалов. Отдельная типовая проблема — двери шахты, установленные без подтверждения требуемого предела огнестойкости.
5. Пройдите полное техническое освидетельствование с испытаниями. Эксперт проводит визуальный и измерительный контроль смонтированного оборудования, проверку функционирования на всех режимах, включая режим управления из машинного помещения и режим пожарной опасности, если он предусмотрен, и проводит испытания: статические — тормозной системы и сцепления тяговых элементов, динамические — ловителей, ограничителя скорости и буферов. Значения испытательных нагрузок берутся из методики и профильных стандартов на лифт данного типа, а не назначаются на месте. Проверяются также точность остановки кабины, работа реверса дверей, устройств безопасности дверей шахты и кабины, изоляция и заземление.
6. Получите акт, введите лифт в эксплуатацию и поставьте на учёт. Положительный результат оформляется актом, в паспорт лифта вносится соответствующая запись. Дальше — решение владельца о вводе в эксплуатацию, договоры на техническое обслуживание и аварийно-техническое обслуживание со специализированной организацией, приказы о назначении ответственных лиц, и только после этого — уведомление и постановка на учёт в Ростехнадзоре по отдельной процедуре. Формы документов и разъяснения публикуются на сайте Ростехнадзора.

Почему приходит отрицательный результат

Отрицательное заключение по итогам освидетельствования — это почти всегда не отказ по существу конструкции, а неготовность объекта. Наиболее частые основания:

• смонтированное оборудование не соответствует паспорту, проекту или сертификату — заменённая станция управления, другой типоразмер лебёдки, иная схема подвески;
• отсутствуют или просрочены сертификаты на устройства безопасности лифта: ловители, ограничитель скорости, буферы, замки дверей шахты;
• не закончена строительная часть: не выдержаны размеры приямка и переподъёма, нет ограждений, не смонтированы или не отрегулированы двери шахты, не подтверждена огнестойкость;
• электрика: нет протоколов измерений, не выполнено защитное заземление, электроснабжение подано временной схемой;
• не работает переговорная связь с квалифицированным персоналом и диспетчерский контроль — типичная причина при сдаче объекта «под ключ» в декабре;
• не подготовлены испытательные грузы, из-за чего испытания провести физически нельзя;
• не отрегулированы тормоз и точность остановки, кабина задевает элементы шахты;
• на объекте нет паспорта лифта и руководства по эксплуатации в оригинале.

После устранения замечаний проводится повторный выезд — за отдельные деньги и с новым ожиданием в очереди. Поэтому дешевле собрать внутреннюю приёмку с монтажной организацией по тому же перечню за неделю до визита эксперта.

Что важно не перепутать после ввода

Ввод в эксплуатацию запускает цикл обязанностей, за которые владелец отвечает уже по статье 9.1.1 КоАП РФ: ежемесячное техническое обслуживание по регламенту изготовителя, круглосуточная аварийно-техническая служба, ежегодное техническое освидетельствование аккредитованным органом, ведение журналов и хранение документов, подтверждение квалификации персонала. Год, отсчитываемый до следующего освидетельствования, начинается от даты ввода, а не от начала календарного года — про это забывают и получают разрыв в две-три недели, которого достаточно для замечания.

Полный перечень документов, которые должны лежать у владельца, собран в чек-листе, а санкции — в разборе статьи 9.1.1 КоАП. Тексты регламента и правил сверяйте по официальному порталу правовой информации: документы обновлялись, и ссылаться на распечатку пятилетней давности рискованно.

Когда на одной площадке и лифты, и опасные объекты

На производственной или общественной площадке лифт редко бывает единственным поднадзорным объектом. Рядом обычно котельная, газопотребление, грузоподъёмные краны, сосуды под давлением — и вот они уже относятся к ОПО, требуют регистрации и экспертизы промышленной безопасности с внесением заключения в реестр Ростехнадзора. Два режима легко перепутать, а сроки при этом идут параллельно.

НПИ «Недра» ведёт обе части. Для срочных ситуаций по ОПО работает сервис «Блиц-эксперт»: экспертиза промышленной безопасности оформляется онлайн, срок — от одного дня, заявку сразу видят все эксперты, аттестованные по нужной области, и первый свободный берёт её в работу; цена берётся из тарифа института и видна до регистрации, оплата двумя частями по 50%, рекомендации эксперта и исправленная документация ходят внутри заявки без ограничения числа раундов, а заключение приходит с электронной подписью. Для лифта же нужна оценка соответствия — и это принципиально другая процедура, которую нельзя заменить экспертизой ни при вводе, ни в эксплуатации.

Фото: MTAPhotos, Flickr, CC BY 2.0