Магистральный газопровод, КС и ГРС: частые вопросы о регистрации ОПО и экспертизе устройств

Вопросы по магистральному газопроводу приходят волнами: перед плановой проверкой, перед подготовкой к зиме и перед закрытием годового плана экспертиз. Ниже — короткие ответы на те, что повторяются чаще всего, с указанием, на чём именно основан ответ и что проверить в своих документах.

Регистрируется ли линейная часть магистрального газопровода как отдельный ОПО?

Да. Практика идентификации по магистральному трубопроводному транспорту строится так, что единый газопровод разбивается на несколько опасных производственных объектов по функциональному признаку: участок магистрального газопровода (линейная часть), площадка компрессорной станции, площадка газораспределительной станции, площадка подземного хранилища газа. Каждый такой объект получает собственный регистрационный номер и собственные сведения, характеризующие объект.

Причина простая: у линейной части, КС и ГРС разные состав оборудования, разные риски и разный набор требований. Смешивать их в одном объекте нельзя — иначе невозможно корректно ни определить класс опасности, ни спланировать экспертизу, ни составить план мероприятий по локализации и ликвидации аварий.

Признак опасности во всех случаях один и тот же: транспортировка воспламеняющегося газа под давлением, по приложению 1 к Федеральному закону № 116-ФЗ.

Какой класс опасности присваивают магистральному газопроводу?

Для объектов магистральных трубопроводов приложение 2 к 116-ФЗ предусматривает I или II класс опасности — выбор зависит от условий транспортировки и параметров объекта, установленных в самом приложении. Конкретное значение определяется при идентификации и указывается в свидетельстве о регистрации.

Проверять нужно по действующей редакции приложения 2: критерии там формулируются через характеристики транспортируемого вещества и условия эксплуатации, и «прикинуть по памяти» здесь не получится. Практическое следствие высокого класса — надзор в режиме постоянного государственного контроля для части объектов, обязательная разработка декларации промышленной безопасности при соответствующих условиях, лицензия на эксплуатацию и повышенные страховые суммы.

Нужна ли ЭПБ газоперекачивающему агрегату компрессорной станции?

Газоперекачивающий агрегат — техническое устройство, применяемое на опасном производственном объекте, поэтому общий порядок к нему применяется полностью. Экспертиза проводится, когда наступает один из случаев, предусмотренных законом:

• истёк срок службы, установленный изготовителем или проектной документацией, либо превышено количество циклов нагрузки;
• в технической документации нет данных о сроке службы, а фактический срок эксплуатации превысил двадцать лет;
• устройство повреждено в результате аварии на объекте и решается вопрос о возможности дальнейшего применения;
• выполнены работы по изменению конструкции или восстановительный ремонт после аварии или инцидента.

При этом нужно понимать: ГПА — не монолит. В его составе есть нагнетатель, приводной двигатель, обвязка технологических трубопроводов, запорная арматура, маслосистема, аппараты воздушного охлаждения, системы автоматического управления и противопомпажной защиты. Отдельные элементы могут иметь собственные назначенные сроки службы и попадать под экспертизу не одновременно с агрегатом в целом. Поэтому перечень на экспертизу составляется не по строке «ГПА № 3» в инвентарной ведомости, а по фактическому составу оборудования с датами ввода и паспортными сроками.

Кто отвечает за ГРС на границе с потребителем?

Газораспределительная станция относится к магистральному газопроводу, а не к сети газораспределения. Эксплуатирует её газотранспортная организация, она же содержит ГРС в составе своего ОПО, обеспечивает обслуживание, диагностирование и экспертизу оборудования.

Граница проходит по отключающему устройству на выходе из ГРС: всё, что дальше, — уже сеть газораспределения, которой владеет газораспределительная организация или иной собственник. Потребитель получает газ ещё дальше по цепочке — на границе своей сети газопотребления.

На практике спорят не о принадлежности станции, а о параметрах на выходе: давление, одоризация, качество газа, режим подачи. Эти вопросы закрываются договором и актом разграничения, и при разборе любого инцидента первым делом поднимают именно их. Если вы промышленный потребитель и запитаны фактически от ГРС, убедитесь, что у вас есть действующий акт разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности с чётко обозначенной точкой — без него граница вашего ОПО описана условно.

Нужна ли экспертиза крановому узлу и узлу запуска очистного устройства?

Да, и это два разных по характеру объекта внимания. Крановый узел линейной части включает запорную арматуру, узлы продувки, свечи, приводы и обвязку — это технические устройства, и для них действуют те же основания для экспертизы, что и для любого другого оборудования ОПО. Отдельно оценивается состояние обвязки: на узлах чаще всего фиксируются коррозионные повреждения на границе «воздух — грунт» и на опорах.

Камеры запуска и приёма очистных устройств — это сосуды, работающие под давлением, с быстросъёмными затворами и блокировками. Ключевое, что проверяют: состояние корпуса и толщина стенки по результатам контроля, работоспособность затвора и его блокировки, исключающей открытие под давлением, состояние сигнализаторов, дренажной и продувочной обвязки, наличие и полнота эксплуатационной документации. Формальное отношение к блокировкам здесь недопустимо: открытие затвора при неснятом давлении — классический сценарий тяжёлой аварии.

Что считать участком при экспертизе линейной части?

Участок определяется не километражем «на глазок», а сочетанием трёх вещей: границами, зафиксированными в сведениях, характеризующих ОПО; технологическим делением трассы между линейными кранами; однородностью условий эксплуатации.

Дробить трассу на участки разумно там, где меняются условия: переход через водную преграду, участок вдоль автодороги, зона блуждающих токов, отрезок с другим годом постройки или другой изоляцией, переход через населённый пункт. Внутри такого участка результаты обследования можно распространять на всю его длину, между разными — нельзя.

И главное: границы обследуемого участка обязаны совпадать со сведениями в реестре ОПО. Расхождение по протяжённости — самая частая причина, по которой заключение экспертизы застревает на регистрации, при полностью корректной технической части.

Чем магистральный газопровод отличается от сети газораспределения по требованиям?

Это разные виды ОПО с разными федеральными нормами и правилами, разной идентификацией и разными надзорными подходами. Магистральный трубопровод характеризуется большими диаметрами и давлением, наличием компрессорных станций, охранными зонами и зонами минимальных расстояний, а его повреждение затрагивает огромные территории. Отсюда более жёсткий режим: охранная зона вдоль трассы магистрального газопровода составляет 25 метров от оси в каждую сторону, любые работы в ней ведутся только с письменного разрешения эксплуатирующей организации, а за нарушения предусмотрена ответственность по статьям 11.20 и 11.20.1 КоАП РФ вплоть до значительных штрафов для юридических лиц.

Сеть газораспределения начинается после ГРС и живёт по правилам безопасности сетей газораспределения и газопотребления. Если ваше предприятие связано с обеими цепочками, разбирайте границы отдельно по каждому договору: типичная ошибка — считать «своим» всё, что подходит к площадке, или наоборот, не заметить, что часть трубы на территории принадлежит вам.

Что делать, если срок экспертизы подходит, а объект в поле?

Планировать заранее — очевидный ответ, который не помогает, когда срок уже горит. Практический порядок такой: собрать перечень оборудования с паспортными сроками и датами предыдущих экспертиз, определить, что выходит за срок в ближайшие месяцы, и разделить работы на те, где нужен выезд с обследованием, и те, где речь об экспертизе документации. Вторые можно закрывать параллельно с первыми, не дожидаясь окна погоды или остановки агрегата.

Чтобы не терять недели на переписку и поиск эксперта с нужной областью аттестации, НПИ «Недра» сделало сервис «Блиц-эксперт»: заявка подаётся онлайн, её сразу видят все аттестованные по нужной области эксперты и первый свободный берёт её в работу, срок — от одного дня, цена по тарифу института видна до регистрации, оплата двумя частями по 50 %, замечания и исправленная документация ходят внутри заявки без ограничения числа раундов, а заключение приходит с электронной подписью вместе со счётом и актом.

НПИ «Недра» проводит экспертизу промышленной безопасности технических устройств, зданий и сооружений объектов магистрального трубопроводного транспорта, техническое диагностирование и неразрушающий контроль в собственной лаборатории, разрабатывает документацию на техническое перевооружение, консервацию и ликвидацию. Реквизиты территориальных управлений и разъяснения по регистрации объектов смотрите на сайте Ростехнадзора, а вопрос по конкретному объекту опишите в форме заявки ниже.