Программы обучения по охране труда А, Б и В: кто какую проходит и как не переплатить за лишнее
Разбор Правил обучения по охране труда (ПП № 2464 с поправками ПП № 805 от 30.06.2026): три программы обучения, первая помощь и СИЗ, матрица «должность — программа — периодичность», кого обязательно учить в учебном центре, а кого можно внутри организации, и как работать с реестром обученных лиц.
Счёт от учебного центра на 40 человек «по охране труда, полный курс» — и в списке бухгалтер, юрист, две сотрудницы отдела кадров и водитель погрузчика, который на этот курс попал только потому, что «всех отправили». Так выглядит переплата за обучение в половине организаций, с которыми мы работаем. Вторая половина недоплачивает: у мастера, выдающего наряды-допуски, есть удостоверение по общим вопросам, но нет обучения по работам повышенной опасности — и это уже не деньги, а штраф и остановка работ при проверке.
Правила обучения по охране труда утверждены постановлением Правительства РФ от 24.12.2021 № 2464. Летом 2026 года их снова поправили: постановление Правительства РФ от 30.06.2026 № 805 продлило срок действия Правил до 1 сентября 2032 года и уточнило ряд процедур; поправки вступили в силу 31 августа 2026 года. Логика документа при этом не изменилась: обучение делится на несколько видов, и каждому работнику положен ровно свой набор.
Пять видов обучения вместо одного «курса по охране труда»
Правила № 2464 разводят обучение на отдельные процедуры, и путаница между ними — главный источник лишних расходов. Пункт 46 устанавливает три программы обучения требованиям охраны труда:
- Программа А — обучение по общим вопросам охраны труда и функционирования системы управления охраной труда. Это программа для тех, кто управляет системой, а не работает руками.
- Программа Б — обучение безопасным методам и приёмам выполнения работ при воздействии вредных и (или) опасных производственных факторов и источников опасности, выявленных по результатам специальной оценки условий труда и оценки профессиональных рисков. Основная программа для рабочих и линейных руководителей.
- Программа В — обучение безопасным методам и приёмам выполнения работ повышенной опасности, к которым предъявляются дополнительные требования (перечень таких работ работодатель утверждает сам с учётом правил по охране труда).
Для программ А и Б Правила задают минимальную продолжительность 16 часов. Отдельно, вне «буквенных» программ, стоят ещё два вида обучения: оказание первой помощи пострадавшим (не менее 8 часов, с практическими занятиями) и использование средств индивидуальной защиты, применение которых требует практических навыков. Оба вида допускается включать в программы Б и В — и это первый легальный способ сократить количество отдельных курсов.
Инструктажи и стажировка на рабочем месте — не обучение в смысле программ, а самостоятельные процедуры. Поправки № 805 как раз их и коснулись: для работников, впервые допущенных к работам повышенной опасности, повторный инструктаж в первый год проводится не реже одного раза в три месяца; инструктаж руководителю организации проводит специалист по охране труда или иной уполномоченный работник; для персонала, направленного частным агентством занятости, инструктажи проводит принимающая сторона; внутреннее совместительство приравнено к переводу.
Кто что проходит: матрица по должностям
Пункты 53–55 Правил распределяют работников по программам, пункты 33 и 38 — по первой помощи и СИЗ. Сведём их в одну таблицу.
| Категория работников | Программы | Первая помощь / СИЗ | Где обучать |
|---|---|---|---|
| Руководитель организации, руководители филиалов | А | По решению работодателя | Только учебный центр |
| Специалист по охране труда | А + Б | Первая помощь обязательна | Только учебный центр |
| Председатель и члены комиссии по проверке знания, работники, проводящие инструктажи и обучение | А + Б (+ В, если проверяют знания по работам повышенной опасности) | Первая помощь обязательна | Только учебный центр |
| Члены комитета (комиссии) по охране труда, уполномоченные по охране труда профсоюза | А + Б | Первая помощь обязательна | Только учебный центр |
| Руководители структурных подразделений и их заместители, руководители работ | Б (+ В, если организуют или контролируют работы повышенной опасности) | СИЗ — если применяют | У работодателя или в учебном центре |
| Рабочие профессии с вредными и опасными факторами по СОУТ и оценке рисков | Б | Первая помощь обязательна; СИЗ — если требуют навыков | У работодателя или в учебном центре |
| Работники, выполняющие работы повышенной опасности | Б + В | Первая помощь обязательна; СИЗ — как правило, да | У работодателя или в учебном центре |
| Водители и иные лица, обязанные оказывать первую помощь по нормативным актам | Б | Первая помощь обязательна | У работодателя или в учебном центре |
| Офисные работники (только ПЭВМ и оргтехника, без иных источников опасности) | Могут быть освобождены от обучения по программе Б решением работодателя | По решению работодателя | — |
Периодичность — общая: обучение по программам А и Б, первой помощи и СИЗ повторяется не реже одного раза в три года. Для программы В в первоначальной редакции действовал ежегодный срок; поправками 2026 года периодичность приведена к общему трёхлетнему циклу, однако отраслевые правила по охране труда (например, для работ на высоте) вправе требовать более частой проверки знаний — проверяйте профильные ПОТ по своим видам работ. Внеплановое обучение назначается при вводе нового оборудования и технологий, изменении нормативных требований, а по СИЗ — при актуализации программы, в течение 60 календарных дней.
Правило, которое экономит больше всего: программа А — для тех, кто управляет системой охраны труда, а не для всех «с высшим образованием». Начальник цеха, у которого нет полномочий в СУОТ и который не входит в комиссию, проходит Б, а не А.
Все услуги института
Комплексные решения в области проектирования, экспертизы, исследований, сопровождения и обучения
Где обучать: учебный центр или собственная комиссия
Пункт 44 Правил закрепляет закрытый перечень тех, кого работодатель обязан направить в организацию или к ИП, оказывающим услуги по обучению: руководитель организации и руководители филиалов, председатель и члены комиссии по проверке знания, работники, проводящие инструктажи и обучение, специалисты по охране труда, члены комитетов по охране труда и уполномоченные по охране труда профсоюзов.
Всех остальных — рабочих, линейных руководителей, работников на работах повышенной опасности — работодатель вправе обучать сам, если выполнит условия раздела Правил о самостоятельном обучении:
- принять локальным актом решение об обучении без привлечения учебного центра и указать в нём категории работников;
- создать комиссию по проверке знания из не менее трёх человек, прошедших обучение в учебном центре;
- иметь утверждённые программы обучения по каждой программе, места обучения и материально-техническую базу — оборудование, наглядные материалы, средства для практических занятий по первой помощи и СИЗ;
- уведомить Минтруд России через личный кабинет по охране труда и быть включённым в реестр организаций, обучающих своих работников; согласно обзору поправок и практике Минтруда, включение в реестр занимает до пяти рабочих дней после подачи корректного уведомления.
Для микропредприятий предусмотрен упрощённый порядок: обучение по программам может совмещаться с инструктажем, а проверка знания проводится сразу после него.
Реестр обученных лиц: без записи обучения не существует
С 2023 года результат обучения фиксируется не только протоколом, но и записью в реестре обученных по охране труда лиц, который ведёт Минтруд России. Сведения вносит та сторона, которая проводила проверку знания: учебный центр — по своим слушателям, работодатель — по обученным собственной комиссией. В реестр передаются данные работника, наименование программы, результат проверки, дата и номер протокола.
Практические следствия, которые часто упускают:
- инспектор труда проверяет наличие обучения по реестру, а не по бумажному удостоверению — если учебный центр не внёс сведения, обучения формально нет;
- работодатель, обучающий сам, обязан сначала попасть в реестр обучающих организаций, иначе внести сведения об обученных он не сможет, а протоколы его комиссии не будут признаны.
Как выстроить обучение без переплаты: пошаговый порядок
- Составьте штатный перечень с разбивкой по категориям пунктов 44, 53–55, 33 и 38: кому нужна А, кому Б, кому В, кому первая помощь и СИЗ. Основание — результаты СОУТ, оценки профессиональных рисков и утверждённый перечень работ повышенной опасности.
- Определите «ядро», обязанное учиться в учебном центре: руководитель, специалист по охране труда, комиссия, инструктирующие. Для них выбирайте комбинированные программы (А + Б + первая помощь) в одном центре — это дешевле трёх отдельных курсов.
- Решите, выгодно ли создавать собственную комиссию для рабочих и линейных руководителей; если да — подайте уведомление в Минтруд и дождитесь включения в реестр до первого внутреннего обучения.
- Заведите график с трёхлетним циклом и контрольными точками внеплановых обучений; синхронизируйте его с сроками по отраслевым правилам охраны труда для работ повышенной опасности.
- После каждого обучения проверяйте появление записи в реестре — по своим работникам и по слушателям учебного центра.
НПИ «Недра» проводит обучение и проверку знания требований охраны труда по программам А, Б и В, первой помощи и применению СИЗ, а также подготовку и аттестацию по промышленной безопасности — с внесением сведений в реестр Минтруда и с помощью в оформлении внутренней комиссии предприятия. Если вам нужно навести порядок в обучении персонала и убрать лишние расходы, пришлите штатное расписание и перечень работ через форму заявки ниже: мы составим матрицу обучения и рассчитаем стоимость только того, что действительно требуется.
Фото: Western Area Power Admin, Flickr, CC BY 2.0
