Новый профстандарт «Специалист в сфере промышленной безопасности»: кого и чему теперь учить на ОПО
Профессиональный стандарт по приказу Минтруда от 14.04.2025 № 226н действует с 1 сентября 2025 года и заменил стандарт 2020 года. Разбираем трудовые функции, требования к образованию и опыту, новые роли эксперта и аудитора СУПБ и то, что поправить в должностных инструкциях и программах ДПО.
Кадровик металлургического комбината присылает вопрос: «Инспектор при проверке запросил должностную инструкцию начальника отдела производственного контроля и сравнил её с профстандартом. У нас инструкция 2019 года. Что именно он мог там искать?» Искал он расхождения с документом, о котором за год его действия многие предприятия так и не вспомнили.
С 1 сентября 2025 года действует профессиональный стандарт «Специалист в сфере промышленной безопасности», утверждённый приказом Минтруда России от 14.04.2025 № 226н. Он заменил стандарт 2020 года и впервые описал не только специалистов по производственному контролю, но и экспертов, и аудиторов систем управления промышленной безопасностью. Год — достаточный срок, чтобы оценить, что стандарт изменил на практике и какие документы предприятия до сих пор ему не соответствуют.
Реквизиты и статус документа
Приказ Минтруда России от 14.04.2025 № 226н зарегистрирован в Минюсте России 16.05.2025 за № 82231. Стандарт вступил в силу 1 сентября 2025 года и действует до 1 сентября 2031 года — Минтруд теперь устанавливает срок действия для всех профстандартов. Прежний стандарт, утверждённый приказом от 16.12.2020 № 911н, утратил силу. В реестре профессиональных стандартов новый документ имеет регистрационный номер 1406. Текст стандарта размещён в КонсультантПлюс.
Напомним, в какой части профстандарт обязателен. По статье 195.3 Трудового кодекса требования к квалификации применяются работодателем обязательно, если они установлены законом или иным нормативным правовым актом. Для промышленной безопасности такие требования есть: закон № 116-ФЗ и Положение об аттестации в области промышленной безопасности требуют аттестации работников, а для экспертов — аттестации в Ростехнадзоре с присвоением категории. В остальной части стандарт — ориентир для должностных инструкций, программ обучения и оценки квалификации, но ориентир, на который смотрит инспектор.
Кого описывает стандарт
Вид профессиональной деятельности стандарта — обеспечение промышленной безопасности на опасных производственных объектах. Он охватывает несколько групп работников:
- специалистов и инженеров по производственному контролю и промышленной безопасности — тех, кто ведёт текущую работу: проверки, учёт инцидентов, контроль сроков ЭПБ и аттестации;
- руководителей деятельности по производственному контролю — по стандарту эту функцию выполняют руководитель службы производственного контроля, заместитель руководителя организации по промышленной безопасности, руководитель подразделения, начальник отдела или группы производственного контроля, заместитель главного инженера;
- экспертов в области промышленной безопасности — впервые описаны в профстандарте как самостоятельная функция;
- аудиторов системы управления промышленной безопасностью — новая роль, которой в стандарте 2020 года не было.
Появление эксперта и аудитора в одном стандарте с работниками эксплуатирующих организаций логично: все они работают с одними и теми же требованиями, но с разных сторон — изнутри предприятия, со стороны независимой экспертной организации и со стороны оценки системы управления в целом.
Все услуги института
Комплексные решения в области проектирования, экспертизы, исследований, сопровождения и обучения
Требования к образованию и опыту
Стандарт дифференцирует требования по уровню функции и по классу опасности объекта. Для специалистов и инженеров, работающих на ОПО I–III классов опасности, установлено требование высшего образования; для объектов IV класса требования мягче, но дополнительное профессиональное образование в области промышленной безопасности остаётся обязательным элементом подготовки. Для всех функций предусмотрено периодическое повышение квалификации — в промышленной безопасности сложилась практика обучения не реже одного раза в пять лет, синхронно с периодической аттестацией.
Для экспертов стандарт закрепил требования, которые уже действуют в Правилах аттестации экспертов в области промышленной безопасности (постановление Правительства от 28.05.2015 № 509), и увязал их с категориями:
| Категория эксперта | Образование | Стаж работы в области ПБ | Участие в экспертизах |
|---|---|---|---|
| III категория | Высшее | Не менее 5 лет | — |
| II категория | Высшее | Не менее 7 лет | Не менее 10 ЭПБ |
| I категория | Высшее | Не менее 10 лет | Не менее 15 ЭПБ |
Для аудитора СУПБ стандарт требует высшего технического образования уровня специалитета или магистратуры и опыта работы в области промышленной безопасности не менее пяти лет. Это высокая планка: аудитор должен разбираться и в технологии, и в документах системы управления, и в методах оценки, чтобы его заключение о работоспособности СУПБ имело вес.
По оценкам отраслевых обзоров, для руководителей служб производственного контроля требования к опыту в новом стандарте смягчены по сравнению с 2020 годом, а ряд избыточных условий допуска убран. Стандарт стал ближе к реальному рынку труда, где найти начальника отдела ПК с многолетним стажем именно в этой должности на небольшом предприятии почти невозможно.
Профстандарт — не про формальные бумаги, а про то, что человек на конкретной позиции реально умеет. Инспектор, читающий инструкцию начальника отдела производственного контроля, сверяет её с трудовыми функциями стандарта. Если в инструкции нет анализа причин инцидентов, контроля выполнения предписаний и участия в разработке мероприятий СУПБ, а в стандарте есть — вопросы будут.
Что стандарт означает для обучения и аттестации
Образовательные организации обязаны учитывать профстандарты при разработке программ дополнительного профессионального образования — это требование закона об образовании. Поэтому программы повышения квалификации и переподготовки по промышленной безопасности, разработанные до сентября 2025 года, нужно проверить: соответствуют ли планируемые результаты обучения трудовым функциям, знаниям и умениям нового стандарта. Для предприятия это означает простой вопрос к учебному центру: «По какому профстандарту актуализирована программа?» Если в ответ называют приказ № 911н, программу пора менять.
Аттестацию в области промышленной безопасности стандарт не заменяет и не дублирует. Аттестация проверяет знание требований, стандарт описывает квалификацию в целом — образование, опыт, функции. Оба инструмента работают вместе: аттестация без соответствующего образования и опыта не делает работника соответствующим стандарту, а соответствие стандарту не освобождает от аттестации.
Что делать работодателю: чек-лист
- Сопоставьте штатное расписание со стандартом. Определите, какие должности выполняют функции специалиста по производственному контролю, руководителя этой деятельности, эксперта или аудитора СУПБ, даже если называются иначе.
- Обновите должностные инструкции. Перенесите в них трудовые действия из соответствующих функций стандарта; уберите устаревшие ссылки на приказ № 911н.
- Проверьте образование и опыт ответственных за производственный контроль на ОПО I–III классов. При несоответствии спланируйте переподготовку или кадровые решения — увольнять за несоответствие стандарту нельзя, но направить на обучение можно и нужно.
- Сверьте программы ДПО, по которым учатся ваши работники, с новым стандартом и запросите у учебного центра подтверждение актуализации.
- Синхронизируйте график обучения с графиком аттестации, чтобы работник шёл на аттестацию сразу после повышения квалификации.
- Если на предприятии есть СУПБ, решите, кто выполняет функцию аудитора — внутренний работник с соответствующей квалификацией или внешняя организация, — и зафиксируйте это в документах системы.
- При выборе экспертной организации для ЭПБ проверяйте категории экспертов в реестре Ростехнадзора: стандарт прямо связывает категорию с опытом и числом выполненных экспертиз.
НПИ «Недра» проводит обучение и предаттестационную подготовку специалистов по промышленной безопасности и охране труда по программам, актуализированным под профстандарт № 226н, помогает предприятиям выстроить систему управления промышленной безопасностью и производственный контроль, а эксперты института выполняют экспертизу промышленной безопасности. Если вам нужно привести должностные инструкции и программы обучения в соответствие с новым стандартом или закрыть пробел в квалификации ответственных за производственный контроль, опишите задачу в форме заявки ниже — методист и эксперт по промбезопасности предложат план обучения под ваш состав ОПО.
Фото: NRCgov, Flickr, CC BY 2.0
