Промышленная безопасность в Пермском крае: калийные рудники, карст и нефтехимия Прикамья

В Пермском крае под надзором одновременно стоят объекты, которые в других регионах почти не встречаются вместе: подземные рудники по добыче калийно-магниевых солей, нефтепереработка и химия, производство титана и магния, целлюлозно-бумажные комбинаты и лесопереработка. К этому добавляется региональная особенность, которой нет почти нигде, — растворимые породы и подработанные территории. Из-за неё промышленная безопасность, геотехнический мониторинг и инженерные изыскания на одной площадке перестают быть тремя независимыми задачами.

Разбираем по существу: что идёт на экспертизу под землёй, что на поверхности, почему график обследований в руднике определяет не экспертная организация, и как свести годовой объём так, чтобы не упереться в очередь на спуск в смену.

Рудник: что идёт на экспертизу

Подземная добыча даёт самый длинный перечень технических устройств на одной площадке. В годовой план экспертизы обычно попадают семь групп.

• Шахтный подъём. Подъёмные машины и их тормозные системы, канаты и их запас прочности, подъёмные сосуды и прицепные устройства, парашюты, копры, армировка и крепь ствола, стволовая сигнализация и аппаратура защиты от переподъёма.
• Проветривание. Вентиляторные установки главного проветривания, ляды и переключающие устройства, калориферные установки, вентиляционные каналы и здания ВГП.
• Транспорт и выдача руды. Магистральные и панельные конвейерные линии, приводные и натяжные станции, бункеры и питатели, дробильные комплексы, скиповые и опрокидные устройства.
• Горные машины. Комбайны, бункер-перегружатели, самоходные вагоны, самоходная техника с дизельным приводом и её взрывозащита, буровое оборудование.
• Закладочный комплекс. Закладочные машины и трубопроводы, узлы приготовления смеси, оборудование подготовки и подачи закладочного материала.
• Общепромышленное оборудование. Сосуды, работающие под избыточным давлением, компрессорные установки и воздухопроводы, подъёмные сооружения поверхностного комплекса, котельные и сети газопотребления.
• Здания и сооружения. Надшахтные здания, копры, эстакады и конвейерные галереи, корпуса обогатительной фабрики и сушильных отделений, солеотвалы и шламохранилища, склады готовой продукции.

Отнесение объекта к опасным производственным и его класс опасности определяются по признакам и количественным критериям приложений к Федеральному закону № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов». Для рудника вопрос обычно не в том, ОПО это или нет: ведение горных работ — самостоятельный признак. Вопрос в корректности сведений, характеризующих объект: состав оборудования в реестре должен совпадать с фактическим.

Карст, подработка и оседание земной поверхности

Растворимые породы меняют логику эксплуатации всего, что стоит на поверхности. Выработанное пространство перераспределяет нагрузки, земная поверхность оседает, и здание, которое десять лет назад было в норме, получает неравномерную осадку, крен и трещины в несущих конструкциях. Отдельный сюжет — естественный карст и суффозия, не связанные с горными работами: локальные оседания и провалы возможны и на площадках, под которыми никогда ничего не добывали.

Практически это разворачивается в три связанных направления.

• Маркшейдерское обеспечение. Контроль параметров системы разработки, размеров и состояния целиков, полноты и качества закладки выработанного пространства, ведение маркшейдерской документации.
• Наблюдения за деформациями. Наблюдательные станции на подрабатываемых площадях, профильные линии реперов, циклы высокоточного нивелирования, деформационные марки, маяки и трещиномеры на зданиях, инструментальные измерения кренов и прогибов.
• Изыскания и обследование конструкций. Инженерно-геологические изыскания с оценкой карстовой опасности, геофизические работы, обследование технического состояния зданий и сооружений с проверкой несущей способности по фактическим деформациям.

Почему это одна работа, а не три подрядчика

Типичная ошибка — раздать эти направления разным исполнителям и получить три документа, которые не стыкуются. Маркшейдер отдаёт величины оседаний, геодезист — отметки по реперам, обследователь конструкций пишет заключение по зданию, не имея данных о том, как площадка двигалась последние три цикла. На выходе формальный вывод о работоспособном состоянии, который не отвечает на единственный важный для собственника вопрос: продолжатся ли деформации и что будет с конструкцией через год.

Содержательный ответ появляется, только когда данные наблюдений, геологическая модель площадки и расчёт конструкции сведены в одну работу. Поэтому в Прикамье разумно закреплять за одним исполнителем и геотехнический мониторинг, и обследование зданий, и экспертизу промышленной безопасности сооружений. НПИ «Недра» ведёт эти направления вместе: инженерные изыскания, обследование конструкций, наблюдения за деформациями и экспертизу ПБ зданий и сооружений, — данные одного этапа сразу становятся исходными для следующего, а не пересобираются заново.

Нефтехимия, титан-магний и ЦБК: другой набор оборудования

Наземная часть краевого промышленного контура требует совсем другой аттестации экспертов и другого приборного парка.

• Нефтепереработка и химия. Колонное и ёмкостное оборудование, теплообменники, трубчатые печи, резервуарные парки, технологические трубопроводы, факельные системы, насосные и компрессорные станции, эстакады слива и налива.
• Титано-магниевое и металлургическое производство. Электролизёры и газоходы, хлорное хозяйство и хлорные трубопроводы, плавильные и вакуумные печи, системы газоочистки, мостовые краны горячих цехов с повышенным режимом работы.
• ЦБК и лесопереработка. Котлы и энерготехнологические агрегаты, варочное и ёмкостное оборудование, паропроводы и трубопроводы агрессивных сред, окорочные и рубительные линии, бункеры щепы, аспирационные сети, склады химикатов.

Для горячих цехов и агрессивных сред содержание экспертизы сводится к фактическому состоянию металла: толщинометрия в характерных зонах, контроль сварных соединений, оценка коррозионного и эрозионного износа, анализ режимных параметров и расчёт остаточного ресурса. Паспортный срок службы здесь почти ничего не говорит — решает реальная скорость утонения стенки.

Как режим рудника определяет график

Под землёй эксперт не приходит на объект — он спускается в смену. Это означает медосмотр и допуск, обучение и инструктаж по правилам конкретного рудника, оформление наряда, самоспасатель, ограниченное число мест в клети и жёсткое время нахождения под землёй. На осмотр конвейерной линии или подъёмного сосуда остаётся тот отрезок смены, который выделит горный диспетчер, а не тот, который нужен графику работ.

Отсюда два практических следствия. Первое: под землю нужно заходить с максимально полным перечнем объектов контроля на один спуск — один допуск, одна смена, несколько устройств. Второе: документальную часть, расчёты и оформление заключений выносят на поверхность и планируют отдельно от натурной, потому что доступа к объекту они не требуют.

Наземные наблюдения живут в другом ритме: циклы нивелирования и обмеров привязаны к сезону, зимой и в распутицу точность и сама возможность работ на профильных линиях падают. Поэтому годовой план мониторинга верстается по сезонам, а не по датам договора.

Когда натурная часть уже выполнена или не требуется, а заключение нужно быстро, у НПИ «Недра» работает сервис «Блиц-эксперт»: экспертиза промышленной безопасности оформляется онлайн, срок — от одного дня. Заявку сразу видят все эксперты, аттестованные по нужной области, и первый свободный берёт её в работу. Цена берётся из тарифа института и видна до регистрации, оплата идёт двумя частями по 50 процентов — аванс и остаток после готовности заключения. Рекомендации эксперта и исправленная документация ходят внутри заявки, число раундов не ограничено, заключение приходит с электронной подписью, счёт и акт — в личном кабинете.

Кому подведомственен объект

Территориальная подведомственность определяется местом фактического нахождения опасного производственного объекта, а не адресом регистрации организации. Холдинг с головным офисом за пределами края по руднику или комбинату, расположенному в Прикамье, взаимодействует с надзорным органом, за которым закреплена территория расположения объекта. Через него проходят регистрация ОПО, внесение изменений в сведения об объекте и внесение заключений экспертизы в реестр заключений.

Актуальные реквизиты территориального управления, границы зоны ответственности и порядок подачи документов смотрите на официальном сайте Ростехнадзора. Адреса и телефоны мы намеренно не приводим: структура территориальных органов периодически меняется, и работать здесь нужно только по первоисточнику.

Как спланировать год

1. Сведите подземный и наземный фонд в один реестр технических устройств, зданий и сооружений с датами окончания сроков безопасной эксплуатации и датами внесения прошлых заключений в реестр.
2. Разделите реестр на два контура: то, что требует спуска в смену, и то, что доступно на поверхности круглый год. Планируются они независимо.
3. По подземному контуру группируйте объекты контроля так, чтобы на один допуск и одну смену приходилось максимум работ.
4. Наблюдения за деформациями закрепите циклами по сезонам и ведите непрерывно: разрыв в ряде наблюдений обесценивает всю предыдущую историю.
5. Обследование зданий на подработанной территории заказывайте с передачей исполнителю данных маркшейдерских и нивелирных наблюдений — без них вывод будет формальным.
6. Исходные данные — паспорта, проектную и исполнительную документацию, сведения о ремонтах и заменах узлов, режимные параметры, прошлые заключения — собирайте до выезда бригады, а не во время него.
7. Камеральную часть и внесение заключений в реестр ставьте в план отдельно: это отдельный календарный срок, который не совмещается с натурными работами автоматически.

НПИ «Недра» закрывает по Пермскому краю полный контур: экспертизу промышленной безопасности технических устройств, зданий и сооружений, техническое диагностирование и неразрушающий контроль собственной лабораторией, инженерные изыскания и геотехнический мониторинг, регистрацию ОПО, разработку планов мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий, обучение и аттестацию специалистов. Если нужно развести годовой объём по подземному и наземному контурам и связать мониторинг деформаций с обследованием зданий, опишите площадки в форме заявки.

Фото: Markscheider, Wikimedia Commons, CC BY 4.0