Работа экспертом ЭПБ по документации: требования к кандидату — аттестация, области, объекты, категория

Экспертом по документации в НПИ «Недра» может стать специалист с действующей аттестацией Ростехнадзора, в которой есть хотя бы один объект экспертизы из пяти: КЛ, ТП, КЛ/ТП, Д или ОБ — в любой области от Э1 до Э15 и с любой категорией. Всё остальное — что именно вы сможете подписывать и какие заявки будете видеть — следует из трёх элементов вашей аттестации: области, объекта и категории. Разберём каждый.

Аттестация Ростехнадзора — обязательное условие

Экспертизу промышленной безопасности проводит организация, имеющая лицензию, а участвует в ней эксперт — физическое лицо, аттестованное в порядке, установленном Правительством РФ. Требования к экспертам и экспертным организациям закреплены в статье 13 Федерального закона № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов». Там же — ограничение, о котором полезно помнить с первого дня: эксперт не участвует в экспертизе ОПО организации, с которой состоит в трудовых отношениях.

Аттестацию проводит Ростехнадзор по правилам, утверждённым постановлением Правительства РФ от 02.06.2022 № 1009 «Об аттестации экспертов в области промышленной безопасности». Требования к стажу, числу проведённых экспертиз для каждой категории, срок действия аттестации и порядок переаттестации установлены этими правилами — сверяйте их по актуальной редакции постановления. В этой статье мы их не пересказываем: для конкурсного отбора важен результат — что указано в вашем удостоверении.

Если вы только готовитесь к аттестации, подавайте заявку после получения удостоверения: в форме указываются действующие аттестации, а доступ к заявкам заказчиков эксперт получает только после того, как институт их сверит.

Область аттестации: Э1–Э15

Область аттестации — это группа опасных производственных объектов, по которой эксперт вправе проводить экспертизу. Ростехнадзор обозначает их буквенно-цифровыми кодами от Э1 до Э15; часть областей разделена на подобласти, например Э3.1 и Э3.2 или Э14.1–Э14.4. Каждая область охватывает свою отрасль или тип объектов, и эксперт подписывает заключения только в пределах тех областей, которые указаны в его удостоверении.

Отраслевую специфику областей мы здесь не разбираем — для отбора принципиально другое: какие объекты экспертизы привязаны к вашей области.

Объект экспертизы: КЛ, ТП, КЛ/ТП, Д, ОБ против ТУ и ЗС

Внутри каждой области аттестация выдаётся по объектам экспертизы. В обозначении аттестации они записываются буквами:

Обозначение	Объект экспертизы	В текущем наборе
КЛ	Документация на консервацию и ликвидацию ОПО	Да
ТП	Документация на техническое перевооружение ОПО	Да
КЛ/ТП	Объединённая документация на консервацию, ликвидацию и техническое перевооружение	Да
Д	Декларация промышленной безопасности	Да
ОБ	Обоснование безопасности ОПО	Да
ТУ	Технические устройства	Нет
ЗС	Здания и сооружения	Нет

Три уточнения. Первое: в одних областях Ростехнадзор разделяет КЛ и ТП, в других выдаёт объединённую аттестацию КЛ/ТП — это не разные уровни квалификации, а разная нарезка документации по отраслям. Второе: объект «Д» есть не во всех областях. Третье: обоснование безопасности регулируется отдельно — статьёй 3 116-ФЗ и общими требованиями к обоснованию безопасности ОПО, утверждёнными приказом Ростехнадзора от 27.04.2024 № 142.

Почему институт набирает именно по документации? Экспертиза ТУ и ЗС почти всегда связана с техническим диагностированием и работой на площадке, а экспертиза документации — с анализом проектных решений, расчётов и сценариев аварий. Её можно вести дистанционно, через онлайн-сервис, не привязывая эксперта к региону заказчика. При этом требование ФНП «Правила проведения экспертизы промышленной безопасности» (приказ Ростехнадзора от 20.10.2020 № 420) о личном осмотре объекта экспертизы сохраняется: если для конкретной экспертизы нужен выезд на объект, его согласуют с заказчиком и институтом.

Категория эксперта и классы опасности ОПО

Категория определяет, на объектах какого класса опасности эксперт вправе проводить экспертизу:

Категория эксперта	Классы опасности ОПО
Первая	I, II, III и IV
Вторая	II, III и IV
Третья	III и IV

В сервисе «Блиц-эксперт» это работает автоматически: заказчик указывает класс опасности ОПО, по нему подбирается минимальная категория, и заявку видят все эксперты этой категории и выше с подходящей областью и объектом. Эксперт первой категории видит заявки по объектам любого класса, третьей — только по III и IV классам.

Отсюда практическое следствие для объекта «Д». По статье 14 116-ФЗ декларацию промышленной безопасности разрабатывают для ОПО I и II классов опасности, поэтому экспертиза деклараций доступна экспертам первой и второй категории. Эксперт третьей категории с аттестацией по «Д» в удостоверении может подать заявку, но заказов по декларациям будет видеть мало или не будет видеть вовсе.

Можно ли подать заявку с несколькими областями

Да. У многих экспертов несколько аттестаций — по разным областям, объектам или с разными категориями. В форме заявки каждая аттестация добавляется отдельной строкой: область, объект, категория. Чем точнее перечень, тем точнее система будет подбирать вам заявки — вы увидите заказы по всем направлениям, которые есть в удостоверении, а не только по одному.

Заявку стоит подавать и с одной аттестацией. Конкурсная комиссия смотрит не на количество строк, а на совпадение вашей аттестации с направлениями, где у института есть поток заказов.

Что ещё понадобится в работе

• Квалифицированная электронная подпись. Заключение эксперт подписывает ЭЦП и загружает в кабинет; в реестр заключений ЭПБ, который ведёт Ростехнадзор, оно подаётся в электронной форме с КЭП.
• Понимание сроков реестра. По ФНП № 420 заключение подаётся в реестр в течение 90 календарных дней со дня подписания и применяется с даты внесения в реестр.
• Чистота по конфликту интересов. Кроме ограничения по трудовым отношениям, экспертная организация не вправе проводить экспертизу документации, деклараций и обоснований безопасности, которые сама разработала.
• Готовность работать с замечаниями. Замечания отправляются текстом и файлом внутри заявки, раундов доработки может быть несколько.

Как подать заявку

Чтобы попасть в конкурсный отбор, нажмите «Оставить заявку в конкурсную комиссию» в блоке «Примем эксперта» на этой странице. Укажите ФИО, телефон, email и все аттестации по документации. Такое же окно открывается на любой странице сайта nedra-npi.ru. Комиссия НПИ «Недра» рассмотрит заявку и свяжется с вами; условия и оплату обсуждаем с каждым экспертом индивидуально после рассмотрения заявки конкурсной комиссией. Сведения об аттестации экспертов и нормативные документы Ростехнадзор публикует на официальном сайте.

Фото: Photo courtesy of USDA Natural Resources Conservation Service., Wikimedia Commons, Public domain