Реформа СРО по 309-ФЗ с 1 марта 2026: что меняется для проектировщиков, изыскателей и их заказчиков
Федеральный закон от 31.07.2025 № 309-ФЗ перестроил саморегулирование в изысканиях и проектировании: единые правила от НОПРИЗ и НОСТРОЙ, уведомление СРО о каждом договоре и иске, связка реестра специалистов с реестром членов СРО. Как проверять подрядчика и чем грозят «мёртвые души» в НРС.
«Вы в реестре СРО есть, а как мне понять, что вы реально можете спроектировать мой объект?» Этот вопрос заказчики задавали проектировщикам и до 2026 года, но честного ответа система не давала: выписка из реестра подтверждала членство и уровень взноса в компенсационный фонд, а всё остальное — специалистов, текущую загрузку, историю судебных споров — приходилось принимать на веру.
С 1 марта 2026 года действует Федеральный закон от 31.07.2025 № 309-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации». Он перестраивает саморегулирование в изысканиях, проектировании и строительстве по трём направлениям: единые правила для всех СРО от национальных объединений, обязанность членов сообщать своей СРО о каждом договоре подряда и каждом иске, и связка национального реестра специалистов с реестром членов СРО.
Для проектных и изыскательских организаций это означает новый объём отчётности перед СРО и реальный риск дисциплинарных мер за «бумажных» специалистов. Для заказчиков — впервые появляется инструмент, чтобы проверить подрядчика не по выписке, а по делу. Разбираем, как это работает.
Что именно изменил 309-ФЗ в Градостроительном кодексе
Закон принят летом 2025 года, опубликован в августе и, по обзору КонсультантПлюс, вступил в силу 1 марта 2026 года. Ключевые новеллы:
- Правила саморегулирования. Национальные объединения — НОПРИЗ для изыскателей и проектировщиков, НОСТРОЙ для строителей — разрабатывают и утверждают правила саморегулирования в своей области. Минстрой России устанавливает порядок их разработки, согласования и утверждения и требования к ним. После утверждения правил каждая СРО обязана разработать стандарты и внутренние документы или привести существующие в соответствие с ними.
- Уведомления о договорах и исках. Член СРО обязан информировать организацию о заключённых, изменённых и расторгнутых договорах подряда, а также незамедлительно сообщать о предъявленных к нему исках о возмещении вреда и неисполнении обязательств.
- Реестры. Единый реестр сведений о членах СРО и их обязательствах дополняется данными национального реестра специалистов; специалисты получают обязанность уведомлять о прекращении трудовых отношений.
- Дисциплина для самих СРО. Появилось новое основание исключить СРО из государственного реестра — несоответствие требованиям по количеству членов или размеру компенсационного фонда. Минстрой вправе поручить национальному объединению оценить соответствие СРО установленным требованиям.
Как отмечает Гарант, ряд положений закона вводится поэтапно с переходными периодами, чтобы СРО и их члены успели перестроить внутренние документы. Но базовые обязанности членов действуют уже полгода.
Единые правила саморегулирования: конец «СРО по объявлению»
До реформы каждая СРО писала собственные стандарты и правила контроля. На практике это порождало разброс: одна организация проверяла членов ежегодно с выездом, другая ограничивалась запросом справок, третья принимала в члены за день по сканам. Заказчик, глядя на две выписки, не мог понять, какая из них что-то значит.
Теперь требования к членству, к органам СРО, к порядку контроля за деятельностью членов и к дисциплинарным мерам будут определяться правилами национального объединения, согласованными с Минстроем России. На обучающем семинаре НОПРИЗ в Костроме в сентябре 2025 года, где собрались представители 16 СРО Центрального федерального округа, эти блоки правил были прямо названы как планируемые к утверждению. Смысл простой: минимальный стандарт контроля становится одинаковым по стране, а СРО, которая его не выдерживает, рискует местом в госреестре — со всеми последствиями для её членов.
Для добросовестного проектировщика это скорее плюс: конкуренты, работавшие «через удобную СРО», лишаются преимущества. Но и объём внутренней работы вырастет — придётся заново сверять свои документы с обновлёнными стандартами СРО.
Уведомлять о каждом договоре и каждом иске
Эта норма вызвала больше всего вопросов у проектировщиков. Раньше СРО контролировала соблюдение уровня ответственности выборочно — обычно по запросу раз в год. Теперь член СРО сам сообщает о договорах подряда на подготовку проектной документации и выполнение инженерных изысканий: о заключении, об изменении цены и сроков, о расторжении. Отдельно и незамедлительно — о предъявленных исках по возмещению вреда и неисполнению обязательств.
Зачем это нужно? Компенсационные фонды СРО — обеспечения договорных обязательств и возмещения вреда — работают только тогда, когда СРО знает, какие обязательства у её членов есть. Член СРО вправе выполнять работы исключительно в пределах уровня ответственности, соответствующего взносу в компенсационный фонд. Без данных о договорах СРО не могла проверить, не набрал ли проектировщик контрактов на сумму выше своего уровня. Теперь может — и обязана реагировать дисциплинарными мерами вплоть до исключения.
Практический совет проектным организациям: назначьте ответственного за уведомления и заведите внутренний регламент — какой документ, в какой срок и в каком виде уходит в СРО после подписания договора или получения претензии. Формы и порядок уведомления определяются внутренними документами вашей СРО, приведёнными в соответствие с правилами национального объединения, поэтому запросите у неё актуальную редакцию.
Все услуги института
Комплексные решения в области проектирования, экспертизы, исследований, сопровождения и обучения
Реестр специалистов и реестр членов: связка вместо двух изолированных баз
Национальный реестр специалистов (НРС) в проектировании и изысканиях ведёт НОПРИЗ, в строительстве — НОСТРОЙ. До реформы он жил отдельно от реестра членов СРО: специалист числился у одной компании, работал в другой, а трудовой договор давно был расторгнут. Такие «мёртвые души» позволяли формально выполнять требование о двух специалистах по основному месту работы, не имея реальных ГИПов в штате.
309-ФЗ не сливает два реестра в один, но связывает их данными. В единый реестр сведений о членах СРО и их обязательствах добавляются сведения о специалистах, а у самих специалистов появляется обязанность уведомлять национальное объединение о прекращении трудовых отношений с приложением подтверждающих документов. На семинаре НОПРИЗ также обсуждалась интеграция в реестр сведений об отрицательных заключениях экспертизы — чтобы история проектов главного инженера была видна не только ему.
После утверждения национальным объединением правил саморегулирования СРО должны разработать соответствующие стандарты либо привести существующие в соответствие с этими правилами.
Чем это грозит компании с фиктивными специалистами? Как только уволившийся ГИП уведомит НОПРИЗ или это выявит проверка СРО по новым правилам, организация перестаёт соответствовать условиям членства. Дальше — приостановление права выполнять работы, а при неустранении — исключение. Для заказчика, у которого с такой компанией действующий договор на проектирование, это означает подрядчика, не имеющего права подписывать документацию, и проблемы при прохождении экспертизы.
Как заказчику проверить проектировщика по новым правилам
Реформа впервые даёт заказчику набор объективных проверок, которые занимают полчаса и избавляют от многомесячных споров.
| Что проверяем | Где смотреть | На что обратить внимание |
|---|---|---|
| Членство и уровень ответственности | Единый реестр сведений о членах СРО и их обязательствах | Уровень ответственности по компенсационному фонду обеспечения договорных обязательств должен покрывать цену вашего договора с учётом уже действующих контрактов подрядчика |
| Специалисты | Национальный реестр специалистов НОПРИЗ | Не менее двух специалистов по основному месту работы; сверьте фамилии с теми, кто реально будет подписывать разделы |
| Статус СРО | Государственный реестр СРО | Нет ли сведений о несоответствии требованиям по числу членов или компенсационному фонду |
| История споров | Картотека арбитражных дел, запрос в СРО | Иски о возмещении вреда и неисполнении обязательств — теперь СРО о них знает |
Дополнительно в договоре имеет смысл закрепить обязанность подрядчика сообщать вам об изменении статуса членства и состава специалистов НРС в течение всего срока работ, а также право расторгнуть договор при исключении из СРО.
Что делать проектной организации и заказчику: чек-лист
- Проектировщикам и изыскателям — сверить состав специалистов в НРС с реальным штатом. Уволившихся исключить, новых включить, трудовые договоры и должностные инструкции привести в порядок.
- Запросить у своей СРО обновлённые стандарты и внутренние документы, приведённые в соответствие с правилами национального объединения, и порядок уведомлений о договорах и исках.
- Назначить ответственного за уведомления и подсчитать совокупный размер обязательств по действующим договорам — не превышает ли он уровень ответственности.
- Заказчикам — включить проверку по реестрам в процедуру выбора подрядчика на проектирование и изыскания и закрепить в договоре обязанность сообщать об изменениях статуса.
- Обеим сторонам — следить за утверждением правил саморегулирования НОПРИЗ: с этого момента у СРО пойдёт срок на обновление стандартов, а у членов — на приведение документов в соответствие.
НПИ «Недра» выполняет инженерные изыскания и проектирование объектов промышленного и гражданского назначения как действующий член СРО со специалистами в национальном реестре НОПРИЗ — с уровнем ответственности, подтверждённым компенсационными фондами, и прозрачной историей прохождения экспертиз. Если вы подбираете проектировщика под новые требования или хотите проверить документацию, подготовленную другой организацией, опишите задачу в форме заявки ниже — мы ответим, какие проверки провести и как быстро можем взять объект в работу.
Фото: Amsterdam free photos & pictures of the Dutch city, Flickr, CC0
