Резервуар — сооружение или техническое устройство: от чего зависит вид экспертизы и объём работ

Заявка на экспертизу резервуара приходит с формулировкой «РВС-5000, провести ЭПБ» — и первый же вопрос эксперта ставит заказчика в тупик: резервуар заявляется как техническое устройство или как сооружение? Вопрос не бюрократический. От ответа зависит, что войдёт в объём обследования, какой специалист имеет право подписать заключение и что будет написано в выводах. Ошибка на этом шаге приводит к тому, что заключение есть, а нарушение остаётся: проверяющий смотрит на объект, который экспертизу фактически не проходил.

Откуда берётся развилка

Статья 13 Федерального закона № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» перечисляет объекты экспертизы отдельными позициями: технические устройства, применяемые на опасном производственном объекте, и здания и сооружения на опасном производственном объекте, предназначенные для осуществления технологических процессов, хранения сырья или продукции, перемещения людей и грузов, локализации и ликвидации последствий аварий. Это разные объекты экспертизы с разными основаниями для её проведения.

Резервуар неудачно стоит ровно на границе. Стальной вертикальный резервуар — это сварная конструкция, работающая под гидростатическим давлением продукта, с оборудованием: дыхательной арматурой, приёмо-раздаточными патрубками, люками, понтоном. Одновременно это сооружение, установленное на фундаменте, с собственным основанием, отмосткой, обвалованием и лестницей. В зависимости от того, как объект описан в проекте, в сведениях, характеризующих ОПО, и в учётных документах предприятия, он может фигурировать и так, и так.

Как определить правильно

Практический алгоритм простой, и он опирается на документы предприятия, а не на общие рассуждения:

• Посмотрите сведения, характеризующие ОПО. Если резервуар внесён в перечень технических устройств — экспертиза как технического устройства. Если он описан в составе сооружений резервуарного парка — как сооружения.
• Посмотрите проектную документацию. Марка комплекта, по которому объект выполнен, и наличие паспорта резервуара говорят о многом: паспорт с данными о металле, сварке и монтаже — признак технического устройства; альбом КМ и КЖ с фундаментом — признак сооружения.
• Посмотрите предыдущее заключение. Менять квалификацию объекта от экспертизы к экспертизе без причины — значит создавать разрыв в истории объекта, который придётся объяснять.
• Разделите составные части. Фундамент, основание, обвалование и каре, лестницы и площадки — самостоятельные сооружения, даже если сам резервуар заявлен техническим устройством.

Спорные случаи разумно снимать до заключения договора: описать объект, показать документы и зафиксировать квалификацию в техническом задании. Это дешевле, чем переделывать работу.

Два подхода в сравнении

Параметр	Резервуар как техническое устройство	Резервуар как сооружение
Основание для экспертизы	Истечение срока службы, установленного изготовителем или проектом; отсутствие таких данных; выработка нормативного срока; работы по восстановлению работоспособности после аварии; отсутствие документации	Истечение срока безопасной эксплуатации по проектной документации; отсутствие проекта или сведений о сроке в нём; повреждение несущих конструкций после аварии; истечение срока, продлённого предыдущей экспертизой
Что обследуется	Стенка, днище, кровля, окрайка, сварные соединения, врезки и патрубки, понтон, элементы жёсткости, оборудование резервуара	Фундамент и основание, осадка и крен корпуса, отмостка, обвалование и каре, лестницы, площадки, опорные узлы, конструкции покрытия
Методы контроля	Визуально-измерительный контроль, толщинометрия, ультразвуковой и радиографический контроль швов, капиллярный и магнитопорошковый контроль, контроль геометрии корпуса, испытания при необходимости	Визуально-измерительный контроль конструкций, геодезические измерения осадок и крена, определение прочности бетона, вскрытие шурфов, оценка состояния грунтов основания, поверочные расчёты
Нормативная база	116-ФЗ, ФНП по экспертизе, отраслевые правила по нефтебазам и складам нефтепродуктов, руководства по безопасности для резервуаров, документация изготовителя	116-ФЗ, ФНП по экспертизе, своды правил по основаниям и фундаментам, стальным и железобетонным конструкциям, ГОСТ на обследование технического состояния зданий и сооружений
Кто выполняет	Эксперт с областью аттестации по техническим устройствам соответствующей отрасли, специалисты лаборатории неразрушающего контроля с действующими удостоверениями	Эксперт с областью аттестации по зданиям и сооружениям, инженеры-конструкторы, геодезическая группа
Что в выводах	Соответствие требованиям промышленной безопасности, допустимый уровень налива и режимы, остаточный ресурс, срок дальнейшей эксплуатации, перечень ремонтов	Категория технического состояния конструкций, допустимость дальнейшей эксплуатации, ограничения, мероприятия по усилению и срок до следующего обследования
Частая ошибка	Провели полную дефектоскопию металла, но не тронули фундамент и обвалование — по сооружениям объект остался без экспертизы	Оценили конструкции и осадку, но не измерили толщину стенки — неизвестен фактический ресурс по металлу

Стальной вертикальный резервуар

Для РВС чаще применяется квалификация технического устройства, и это оправданно: критичный отказ развивается по металлу — коррозионное утонение нижних поясов и днища, дефекты уторного шва, потеря геометрии стенки, деформация окрайки. Детальный состав работ по диагностированию и вопрос выбора между полным и частичным диагностированием мы разбирали отдельно, здесь важно другое: даже при полном диагностировании металла остаются фундамент, основание и обвалование, которые в объём такой работы не входят. Их либо включают в тот же договор отдельной позицией, либо честно фиксируют как незакрытый вопрос.

Железобетонный резервуар

С заглублёнными и полузаглублёнными железобетонными резервуарами развилки практически нет: это сооружение. Ключевые вопросы другие — состояние бетона стен и покрытия, коррозия арматуры, фильтрация через стены и швы, состояние гидроизоляции, герметичность при испытании наливом, состояние колонн и плит покрытия, деформации от морозного пучения и просадок. Технологическое оборудование внутри — задвижки, трубопроводы, приборы — обследуется как отдельные технические устройства со своими основаниями.

Фундамент, основание, обвалование

Эти элементы регулярно остаются вне всех договоров, хотя дают заметную долю отказов. Что смотрят по ним:

• основание и фундамент: равномерность и величина осадки по контуру, крен, состояние гидрофобного слоя, размывы, локальные просадки под окрайкой;
• отмостка и водоотвод: разрушение, обратный уклон, скопление воды у стенки — прямая дорога к коррозии окрайки и днища;
• обвалование и каре: фактическая вместимость относительно требуемой, сплошность вала, размывы, просадки, состояние переездных лестниц и проходов, работоспособность узла отвода дождевых вод и задвижки на выпуске;
• лестницы, площадки, ограждения — состояние несущих элементов и креплений к корпусу.

Обвалование почти никогда не имеет собственного паспорта, поэтому первым делом восстанавливается хотя бы фактическая геометрия по обмерам и сравнивается с проектным требованием по вместимости.

Как не делать работу дважды

Разумная стратегия — планировать экспертизу резервуарного парка целиком, а не по отдельным объектам:

• составьте перечень объектов парка с квалификацией каждого: техническое устройство или сооружение;
• сведите в один график сроки по металлу и по конструкциям, чтобы выезд был один;
• заранее подготовьте документы: паспорта резервуаров, проект, исполнительную документацию, акты предыдущих обследований, ремонтные формуляры;
• согласуйте зачистку и освобождение резервуара, если предстоит внутренний осмотр, — это самая длинная позиция в графике;
• проверьте, что у экспертной организации есть специалисты по обеим областям аттестации, иначе часть работ придётся отдавать второму подрядчику.

Когда срок по одному из резервуаров уже истёк, а остальной парк ещё в графике, ждать общий выезд нельзя. НПИ «Недра» сделало для таких случаев сервис «Блиц-эксперт»: заявку сразу видят все эксперты, аттестованные по нужной области, первый свободный берёт её в работу, цена рассчитывается по тарифу института и видна до регистрации, оплата двумя частями по 50 процентов, заключение приходит с электронной подписью. Срок — от одного дня, а рекомендации и исправленные документы ходят внутри заявки без телефонных согласований.

Институт «Недра» проводит экспертизу промышленной безопасности и технических устройств, и зданий и сооружений, включая полное техническое диагностирование резервуаров силами собственной лаборатории неразрушающего контроля, геодезические измерения осадок и поверочные расчёты конструкций. Если по вашему парку непонятно, какой объект в каком статусе и что уже просрочено, опишите состав парка в форме заявки — инженер разберёт документы и предложит порядок работ. Подробнее о требованиях надзора к резервуарному хозяйству — на сайте Ростехнадзора.

Фото: XcBiker, Flickr, CC BY-SA 2.0