Ростехнадзор обновит НП-071-18: как изменится оценка соответствия продукции для атомной энергии
Ростехнадзор готовит НП-071-26 взамен действующих с 2018 года НП-071-18. Какие формы оценки соответствия сохраняются, кого затронут новые требования, что будет с ранее выданными документами и как поставщикам, проектировщикам и изыскателям подготовиться к переходу.
Восемь лет — приличный срок для документа, который определяет, как любая задвижка, датчик или кабель попадает на атомную станцию. Именно столько действуют федеральные нормы и правила НП-071-18, и летом 2026 года Ростехнадзор объявил, что готовит им замену: проект получил обозначение НП-071-26.
Для поставщиков оборудования, проектных и изыскательских организаций, испытательных лабораторий и органов по сертификации это не просто смена индекса. НП-071 — тот самый документ, на который ссылаются договоры поставки на ОИАЭ, программы обеспечения качества и планы качества изготовителей, требования к приёмке продукции в эксплуатирующих организациях. Меняется он — придётся перепроверять всю цепочку.
Разбираем, что известно о новом документе на сентябрь 2026 года, что сохранится из действующей системы и с чего начать подготовку, не дожидаясь публикации финального текста.
Какие правила действуют сейчас
Действующий документ — НП-071-18 «Правила оценки соответствия продукции, для которой устанавливаются требования, связанные с обеспечением безопасности в области использования атомной энергии, а также процессов её проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации, утилизации и захоронения». Он утверждён приказом Ростехнадзора от 06.02.2018 № 52, зарегистрирован Минюстом 07.03.2018 за № 50282 и вступил в силу 18 марта 2018 года.
Обратите внимание на длинное название: правила распространяются не только на саму продукцию, но и на процессы — от изысканий и проектирования до захоронения. Именно поэтому под НП-071-18 живут не только заводы-изготовители, но и проектные институты, изыскательские организации, монтажники и наладчики, работающие на объектах использования атомной энергии.
Правовая основа — статья 37 федерального закона № 170-ФЗ «Об использовании атомной энергии», которая устанавливает, что продукция и процессы, для которых определены требования безопасности в области использования атомной энергии, подлежат оценке соответствия в формах, установленных федеральными нормами и правилами. НП-071 как раз и является этими нормами.
Что объявил Ростехнадзор
В июле 2026 года Ростехнадзор сообщил о подготовке проекта НП-071-26, который должен заменить действующую редакцию. По информации отраслевых изданий, новый документ вводит обновлённый набор обязательных требований к изделиям и связанным с ними процессам, от которых зависит безопасность объектов использования атомной энергии.
Что известно о содержании проекта:
- Формы оценки соответствия. Сохраняется комплексный подход: экспертиза технической документации, испытания, контроль качества, приёмка, регистрация и обязательная сертификация продукции. То есть радикального отказа от привычной архитектуры не планируется.
- Сфера применения. Требования распространяются на оборудование атомных станций, исследовательских ядерных реакторов, системы неразрушающего контроля и комплексы физической защиты.
- Круг адресатов. Правила будут обязательны для эксплуатирующих организаций, органов по сертификации, испытательных лабораторий, экспертных организаций, разработчиков и поставщиков продукции.
- Переходные положения. Ранее выданные документы об оценке соответствия сохранят силу до истечения установленных в них сроков.
Финальный текст на момент подготовки статьи не опубликован, дата вступления в силу не объявлена. Обзор новости также вышел на портале RUБЕЖ. Всё, что пишут о конкретных пунктах будущих правил сверх перечисленного, — пока интерпретации, и опираться на них в договорах не стоит.
Почему документ решили переписать
Официальной мотивировки с перечнем недостатков НП-071-18 Ростехнадзор не публиковал, поэтому ограничимся тем, что видит практик за восемь лет работы по этим правилам.
Во-первых, с 2018 года существенно обновилась смежная нормативная база: пересмотрены общие положения обеспечения безопасности станций, требования к системам управления качеством, к неразрушающему контролю, к физической защите. Правила оценки соответствия ссылались на прежние редакции, и в цепочке «требование — форма подтверждения — документ» накопились нестыковки, которые каждый участник трактовал по-своему.
Во-вторых, изменилась структура поставщиков. Доля отечественных изготовителей, впервые выходящих на атомный рынок, выросла, и им нужны более однозначные ответы: какая именно форма оценки требуется для изделия данного класса безопасности, кто её проводит, какой документ на выходе. Размытость в этих вопросах оборачивалась затяжкой поставок и спорами при входном контроле на площадке.
В-третьих, отдельного внимания потребовали системы неразрушающего контроля и комплексы физической защиты — направления, где технологии за восемь лет ушли далеко вперёд, а порядок подтверждения соответствия остался общим.
Все услуги института
Комплексные решения в области проектирования, экспертизы, исследований, сопровождения и обучения
Что это значит для поставщиков, проектировщиков и изыскателей
Ключевой вывод для всех участников — система не разрушается, а перенастраивается. Формы оценки соответствия, к которым отрасль привыкла, остаются. Это означает, что уже выстроенные на предприятии процессы — программа обеспечения качества, планы качества на изделие, работа с уполномоченными организациями, оформление приёмки — сохранят актуальность, но потребуют сверки с новыми формулировками.
| Участник | Что проверить при выходе НП-071-26 |
|---|---|
| Изготовитель и поставщик оборудования | Соответствие форм оценки классу безопасности изделия, актуальность сертификатов и сроков их действия, ссылки на НП-071 в договорах поставки и планах качества |
| Проектная организация | Ссылки на формы оценки соответствия в проектной документации и технических заданиях на оборудование, требования к документации, представляемой на экспертизу |
| Изыскательская организация | Порядок оценки соответствия процесса изысканий: программы работ, контроль качества, приёмка результатов эксплуатирующей организацией |
| Испытательная лаборатория, орган по сертификации | Область аккредитации и аттестации, методики испытаний, формы выдаваемых документов |
| Эксплуатирующая организация | Регламенты входного контроля и приёмки, требования к поставщикам в закупочной документации |
Отдельно стоит помнить о лицензионном контексте. Деятельность по проектированию, конструированию и изготовлению оборудования для ОИАЭ, а также изыскания для таких объектов лицензируются Ростехнадзором, и лицензионные требования включают соблюдение федеральных норм и правил. Смена НП-071 автоматически подтягивает за собой обновление условий действия лицензий — проверяющие будут смотреть на новый документ.
Переходный период: чего опасаться и чего не опасаться
Переходные положения проекта в пересказе отраслевых изданий выглядят щадяще: ранее выданные документы об оценке соответствия действуют до конца своего срока. Не надо экстренно пересертифицировать всю номенклатуру в день вступления новых правил в силу.
Но два риска остаются. Первый — «стык поколений»: изделие сертифицировано по НП-071-18, а комплектующие или процесс монтажа оцениваются уже по НП-071-26. Кто и как подтверждает совместимость документов, должно быть прописано в договоре, иначе спор возникнет при приёмке. Второй — сроки: если сертификат или заключение истекают в первые месяцы после вступления новых правил в силу, продление пойдёт по новым требованиям, и лучше заранее понимать, какие материалы понадобятся.
Практический принцип на переходный период простой: любой документ об оценке соответствия, который вы получаете или продлеваете в 2026–2027 годах, оформляйте так, чтобы он был понятен и по старым, и по новым правилам — с полными ссылками на нормативные требования, класс безопасности и форму оценки.
Как подготовиться к НП-071-26: план на ближайшие месяцы
- Проведите ревизию документов об оценке соответствия. Составьте реестр сертификатов, заключений экспертизы, актов приёмки и регистрационных документов с указанием сроков действия. Отметьте всё, что истекает в течение года после ожидаемого вступления НП-071-26 в силу.
- Проверьте договоры и типовые формы. Везде, где написано «в соответствии с НП-071-18», предусмотрите формулировку «в соответствии с федеральными нормами и правилами, действующими на дату оценки соответствия» — это защитит от переоформления при смене индекса.
- Сверьте программу обеспечения качества. Убедитесь, что она описывает все шесть форм оценки соответствия применительно к вашей продукции и процессам, и что ответственность за каждую закреплена за конкретным подразделением.
- Отследите публикацию проекта. Как только текст НП-071-26 появится на портале проектов нормативных актов, направьте замечания через официальную процедуру общественного обсуждения — это единственный момент, когда отрасль реально влияет на формулировки.
- Проверьте лицензии. Убедитесь, что условия действия лицензий Ростехнадзора на виды деятельности в области использования атомной энергии не содержат ссылок на конкретную редакцию норм, и подготовьтесь к обновлению внутренних документов, на которые ссылается лицензия.
- Обучите персонал. Специалисты ОТК, службы качества и закупок должны понимать разницу между формами оценки соответствия и уметь читать документы поставщика, а не просто проверять наличие «бумажки».
НПИ «Недра» сопровождает организации, работающие на объектах использования атомной энергии: помогает получить и переоформить лицензии Ростехнадзора на проектирование, изыскания, конструирование и изготовление оборудования для ОИАЭ, готовит комплект документов, подтверждающих соблюдение федеральных норм и правил, и выстраивает систему оценки соответствия продукции под требования эксплуатирующих организаций. Если вы поставляете оборудование на атомные объекты, проектируете или ведёте изыскания для них и хотите заранее понять, что потребует НП-071-26 именно от вас, опишите задачу в форме заявки ниже — специалист направления атомного лицензирования разберёт ваш случай и предложит план подготовки.
Фото: Siarhei Besarab, Wikimedia Commons, CC BY-SA 4.0
