Штрафы за нарушения промышленной безопасности в 2026 году: полная таблица по ст. 9.1 КоАП
Точные суммы по всем четырём частям статьи 9.1 КоАП РФ для граждан, должностных лиц, ИП и юрлиц, смежные составы 9.19, 19.5 и 19.7, а также граница с уголовной ответственностью по статьям 216, 217 и 217.2 УК РФ.
Максимальный административный штраф за нарушение требований промышленной безопасности — миллион рублей: столько грозит юридическому лицу по части 3 статьи 9.1 КоАП РФ за грубое нарушение. Минимальный — две тысячи рублей для гражданина по части 1. Но разброс сумм здесь не самое важное: почти в каждой части статьи рядом со штрафом стоит альтернатива — административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток. Именно она превращает акт проверки в остановленное производство. Ниже — полная раскладка по частям статьи 9.1, смежные составы и граница, за которой начинается уголовное дело.
Статья 9.1 КоАП РФ: таблица по всем частям
Статья называется «Нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов». Дела по ней возбуждает и рассматривает Ростехнадзор, часть санкций назначает суд.
| Часть | За что | Граждане | Должностные лица | Юрлица и ИП |
|---|---|---|---|---|
| ч. 1 | Нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензии | 2 000–3 000 руб. | 20 000–30 000 руб. или дисквалификация от 6 месяцев до 1 года | 200 000–300 000 руб. или приостановление деятельности до 90 суток |
| ч. 2 | Нарушение требований ПБ к получению, использованию, переработке, хранению, транспортированию, уничтожению и учёту взрывчатых веществ на ОПО | 4 000–5 000 руб. | 30 000–40 000 руб. или дисквалификация от 1 года до 1,5 лет | 300 000–400 000 руб. или приостановление деятельности до 90 суток |
| ч. 3 | Грубое нарушение требований промышленной безопасности или грубое нарушение условий лицензии | — | 40 000–50 000 руб. или дисквалификация от 1 года до 2 лет | 500 000–1 000 000 руб. или приостановление деятельности до 90 суток |
| ч. 4 | Дача заведомо ложного заключения экспертизы промышленной безопасности | — | 20 000–50 000 руб. или дисквалификация от 6 месяцев до 2 лет | 300 000–500 000 руб. |
Отдельно про индивидуальных предпринимателей. По примечанию к статье ИП несут ответственность как юридические лица — то есть не 20–30 тысяч, а 200–300 тысяч рублей по части 1. Это один из самых неприятных сюрпризов для предпринимателей, которые считают себя «физлицом с печатью». Действующую редакцию статьи смотрите в КонсультантПлюс.
Что такое «грубое нарушение» по части 3
Разница между частью 1 и частью 3 — это разница между 300 тысячами и миллионом, поэтому квалификация здесь принципиальна. Понятие грубого нарушения требований промышленной безопасности устанавливается Правительством РФ, и оно не сводится к «инспектору не понравилось». Логика простая: грубым считается нарушение, создающее непосредственную угрозу жизни и здоровью людей. В акте проверки часть 3 всегда должна быть обоснована конкретным пунктом перечня, а не общей формулировкой — если обоснования нет, это первое, что оспаривается.
Смежные составы: за что ещё штрафует Ростехнадзор
Статьёй 9.1 дело почти никогда не ограничивается. По итогам одной проверки предприятие обычно получает несколько составов сразу.
| Статья КоАП | Нарушение | Должностные лица | Юрлица |
|---|---|---|---|
| ч. 2 ст. 14.1 | Осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), когда оно обязательно | 4 000–5 000 руб. | 40 000–50 000 руб. |
| ст. 9.19 | Эксплуатация опасного объекта без договора обязательного страхования гражданской ответственности владельца | 15 000–20 000 руб. | 300 000–500 000 руб. |
| ст. 19.5 | Невыполнение в установленный срок законного предписания надзорного органа. Для нарушений в области промышленной безопасности предусмотрена специальная часть с повышенными санкциями вплоть до дисквалификации должностного лица | Штраф или дисквалификация | Штраф |
| ст. 19.7 | Непредставление или несвоевременное представление сведений в надзорный орган | 300–500 руб. | 3 000–5 000 руб. |
Санкция по статье 9.19 подтверждается текстом статьи. Обратите внимание на статью 19.7: штраф смешной, но именно этот состав первым сигнализирует надзору, что с предприятием что-то не так.
Все услуги института
Комплексные решения в области проектирования, экспертизы, исследований, сопровождения и обучения
Что бывает кроме штрафа
Штраф — не худшее, что может случиться по итогам проверки. Реальные потери приходят по трём другим направлениям.
Административное приостановление деятельности до 90 суток
Эта мера стоит альтернативой штрафу в частях 1, 2 и 3 статьи 9.1 и назначается судом. Приостанавливают не обязательно всё предприятие: остановить могут эксплуатацию конкретного объекта, участка, агрегата, цеха. Для непрерывных производств разница между штрафом в 300 тысяч и остановкой цеха на два месяца — это разница в два порядка: простой, срыв контрактов, неустойки, зарплата персоналу, который не работает. Рассчитывая риски, считайте именно этот сценарий, а не сумму штрафа.
Приостановление и аннулирование лицензии
Нарушение лицензионных требований при эксплуатации взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности — это не только часть 1 или 3 статьи 9.1, но и основание для действий с самой лицензией: приостановления её действия и, при неустранении нарушений, обращения лицензирующего органа в суд об аннулировании. Аннулированная лицензия означает, что деятельность на объекте прекращается полностью, а получать её придётся заново — с полным комплектом документов и проверкой.
Уголовная ответственность
Граница между КоАП и УК проходит по последствиям. Пока нарушение не привело к тяжкому вреду здоровью, смерти или крупному ущербу — это административное дело. Как только последствия наступили, квалификация меняется.
| Статья УК РФ | Состав | Ориентир по наказанию |
|---|---|---|
| ст. 216 | Нарушение правил безопасности при ведении строительных или иных работ, повлёкшее по неосторожности тяжкий вред здоровью или крупный ущерб | От штрафа до лишения свободы; при смерти человека и двух и более лиц срок увеличивается |
| ст. 217 | Нарушение требований промышленной безопасности опасных производственных объектов, повлёкшее по неосторожности тяжкий вред здоровью либо крупный ущерб | По ч. 2 — при смерти человека, по ч. 3 — при смерти двух и более лиц; максимальное наказание по ч. 3 — лишение свободы на срок до семи лет |
| ст. 217.2 | Дача экспертом в области промышленной безопасности заведомо ложного заключения | Самостоятельный состав; при наступлении тяжких последствий — лишение свободы |
Статья 217.2 — важная для рынка норма: она означает, что «удобное» заключение экспертизы промышленной безопасности стоит эксперту не просто дисквалификации по части 4 статьи 9.1, а уголовного дела. Заказчику такой экспертизы это тоже не помогает: заключение с ложными сведениями исключается из реестра, а объект остаётся без действующей экспертизы.
Как избежать: пять действий, которые реально снимают риск
Практика проверок показывает, что большая часть протоколов по статье 9.1 возникает не из-за аварийного состояния оборудования, а из-за документов, которые никто вовремя не привёл в порядок.
- Проверьте регистрацию и идентификацию ОПО. С 1 марта 2026 года регистрация в государственном реестре ведётся по правилам постановления Правительства № 1363 (прежние правила по ПП № 1371 и приказу № 471 утратили силу). Неверно определённый класс опасности тянет за собой неверный набор обязанностей — от лицензии до страхования.
- Сверьте сроки экспертиз промышленной безопасности. Технические устройства, здания и сооружения с истёкшим сроком безопасной эксплуатации — прямой путь к части 1, а при угрозе людям и к части 3. С 1 сентября 2026 года заключения ЭПБ подаются только в электронном виде, и на внесение заключения в реестр отведено 90 дней — планируйте экспертизу с этим запасом.
- Приведите в порядок производственный контроль. Положение о производственном контроле, приказ об ответственном, план проверок и годовой отчёт в срок — самый дешёвый способ закрыть целый блок типовых замечаний.
- Проверьте аттестацию персонала и договор страхования. Просроченные протоколы аттестации и отсутствие полиса по опасному объекту — это отдельные составы, которые добавляются к основному и суммируются.
- Исполняйте предписания в срок и фиксируйте исполнение. Неисполненное предписание — это статья 19.5 и одновременно аргумент для суда в пользу приостановления деятельности, а не штрафа.
НПИ «Недра» проводит экспертизу промышленной безопасности технических устройств, зданий и сооружений, разрабатывает документацию на техническое перевооружение, консервацию и ликвидацию ОПО, обоснования безопасности и декларации, помогает выстроить производственный контроль и подготовить предприятие к проверке Ростехнадзора. Если у вас на руках акт проверки, предписание с коротким сроком или просто накопились вопросы по срокам экспертиз — опишите ситуацию в форме заявки ниже, специалист по промышленной безопасности оценит риски и предложит порядок действий.
Фото: rich701, Flickr, CC BY 2.0
