Сколько стоит проект ликвидации горной выработки: из чего складывается цена и что влияет на срок

Вопрос «сколько стоит проект ликвидации» почти всегда звучит раньше, чем становится понятен объект. Честный ответ на него до обследования невозможен: разброс между двумя внешне похожими карьерами доходит до кратного, и причина не в аппетитах проектировщика, а в том, сколько исходных данных придётся добыть заново. Разбираем, из каких блоков собирается смета, какие факторы её двигают и на чём экономия оборачивается переделкой.

Почему цену нельзя назвать по телефону

Проект ликвидации или консервации — не типовой документ с подстановкой названия объекта. Его трудоёмкость определяется тремя вещами: сколько выработок и сооружений нужно охватить, насколько достоверна документация по ним и какие технические решения потребуются. Ни одна из этих величин не видна из названия предприятия.

Два примера одного масштаба. Первый: карьер стройматериалов, отработан по проекту, маркшейдерская документация в порядке, водоотлив не требуется, на площадке нет ни ГТС, ни накопителей. Второй: тот же объём горной массы, но объект сменил трёх владельцев, часть планов утрачена, в контуре есть старые подземные выработки неизвестной конфигурации, карьер частично затоплен, рядом — дамба отстойника. Проектные работы во втором случае начинаются не с чертежа, а с поисков: где устья, куда уходит вода, что под ногами.

Из чего складывается смета

Разложим на блоки. Доля каждого сильно плавает от объекта к объекту, но набор устойчив.

1. Обследование объекта и сбор архивных материалов

Выезд специалистов, натурное обследование выработок, откосов, стволов, устьев, зданий и сооружений, фиксация фактического состояния. Параллельно — работа с архивами: подъём проектной и исполнительной документации, геологических отчётов, планов горных работ, материалов по скважинам. Чем старше объект и чем чаще менялся владелец, тем больше времени уходит именно на архивы, и это полноценная работа, а не накладные расходы.

2. Маркшейдерские работы

Съёмка фактического состояния, обновление планов, вынос границ, определение координат устьев стволов, шурфов и скважин, съёмка контуров карьера и отвалов. При утраченной документации добавляется поиск старых выработок, включая геофизические методы. Отдельная статья — съёмка затопленных или недоступных участков.

3. Инженерные изыскания и обследования

Инженерно-геологические и гидрогеологические работы в объёме, необходимом для расчётов: бурение, отбор проб, лабораторные определения прочностных характеристик, наблюдательные скважины, замеры уровней. Плюс обследование технического состояния зданий, сооружений и технических устройств — с инструментальным контролем там, где он нужен.

4. Расчётная часть и технические решения

Расчёты устойчивости бортов, откосов и отвалов на период после ликвидации, прогноз затопления с расчётом ожидаемых уровней и оценкой влияния на соседние объекты и водоносные горизонты, расчёты изоляционных перемычек, решения по тампонажу и перекрытию устьев, мероприятия по газовому режиму, решения по демонтажу и по обозначению опасных зон. Здесь же — программа наблюдений за объектом после завершения работ.

5. Раздел по охране окружающей среды и рекультивация

Оценка воздействия, обращение с отходами, предотвращение загрязнения водных объектов, проект рекультивации нарушенных земель с технической и биологической стадиями, расчёты объёмов плодородного слоя и посадочного материала. Этот блок нередко сопоставим по трудоёмкости с горной частью, а по срокам согласования — превосходит её.

6. Экспертиза промышленной безопасности документации

Отдельная работа и отдельный платёж экспертной организации. Её стоимость зависит от объёма документации, количества объектов в составе и области аттестации, которая требуется эксперту.

7. Сопровождение при согласовании

Отработка замечаний, доработка томов, участие в рассмотрении, переписка с надзорными органами и органами, распоряжающимися недрами. В договоре этот блок либо включён в цену, либо считается отдельно — и это первое, что нужно уточнить перед подписанием.

Что удорожает работу

• Отсутствие исполнительной документации. Главный множитель. Когда нет достоверных планов, объём полевых и архивных работ вырастает в разы, а часть решений приходится закладывать с запасом — потому что неизвестность закрывается только запасом.
• Подтопление и затопление выработок. Обследовать затопленную часть напрямую нельзя, нужны косвенные методы, водолазные или скважинные работы, расчёт по архивным данным. Добавляется прогноз качества воды и решения по её отводу и очистке.
• Подземные выработки в контуре. Пустоты, целики, провалоопасные зоны переводят задачу в другой класс сложности: нужны расчёты сдвижения, зоны обрушения, решения по погашению пустот.
• ГТС и хвостохранилища на площадке. Дамбы, отстойники, накопители тянут за собой отдельную линию регулирования по законодательству о безопасности гидротехнических сооружений, свою документацию и свои согласования. Это фактически второй проект внутри первого.
• Газовый режим и склонность пород к самовозгоранию. Требуют специальных решений по изоляции, контролю и наблюдениям.
• Удалённость и вахтовая логистика. Отсутствие дорог, сезонность завоза, зимники, вертолёт, проживание бригады. На северных объектах транспорт и проживание способны превысить стоимость самих полевых работ.
• Сезонное окно. Если изыскания возможны только летом, а решение принято в августе, работы уезжают на следующий год или выполняются с удорожанием.
• Количество объектов. Несколько карьеров, промплощадка, склады ВМ, подъездные пути — каждый элемент требует собственных решений, а не строки в общем перечне.
• Сжатые сроки. Параллельная работа нескольких групп и сверхурочные всегда дороже равномерного графика.

Что цену снижает

• Полный и упорядоченный архив: планы горных работ, исполнительная документация, геологические отчёты, материалы по скважинам.
• Свежие изыскания и обследования, выполненные в последние годы и пригодные для использования.
• Действующая маркшейдерская служба, ведущая документацию без разрывов.
• Консервация вместо ликвидации там, где это обоснованно, — меньший объём технических решений на входе, хотя и постоянные расходы на содержание.
• Поэтапная ликвидация по участкам вместо разового охвата всего объекта.
• Заранее определённое направление рекультивации, согласованное с землепользователем.

Почему экономия на обследовании возвращается переделкой

Соблазн понятен: обследование стоит денег и времени, а результат не выглядит как документ. Логика «возьмём архивные материалы, посчитаем по ним, сэкономим на выезде» ломается на экспертизе. Эксперт проверяет не красоту расчёта, а достоверность исходных данных, и вопрос «чем подтверждается прочность пород в основании» или «откуда взят уровень подземных вод» задаётся обязательно.

Дальше сценарий однотипный: замечания, возврат на полевые работы, изыскания в неудобный сезон, пересчёт, переделка разделов, второй круг экспертизы. Итоговая сумма оказывается выше, чем была бы при нормальном обследовании, а срок вырастает на месяцы. Хуже, если недостоверность выясняется не на экспертизе, а при производстве работ: перемычка встала не туда, вода пошла не так, как в прогнозе, — и переделывать приходится уже в натуре.

Второй участок, где экономия оборачивается потерями, — сроки экспертизы. Объект уже стоит, персонал сокращён, а документация ходит кругами: замечания приходят россыпью по телефону, счёт ждёшь неделю. НПИ «Недра» сделало под это сервис «Блиц-эксперт»: экспертиза промышленной безопасности онлайн от одного дня, заявку сразу видят все эксперты, аттестованные по нужной области, и первый свободный берёт её в работу. Цена берётся из тарифа института и видна до регистрации, оплата двумя частями по 50% — аванс и остаток после готовности заключения, замечания и исправленная документация ходят внутри заявки без ограничения по числу раундов, заключение приходит с электронной подписью, счёт и акт — в личном кабинете.

Как правильно запрашивать цену

Чтобы получить сопоставимые предложения, а не разброс в три раза, дайте одинаковые вводные всем исполнителям:

• вид работ — ликвидация или консервация, полностью или по участкам;
• тип и параметры объекта: карьер, подземный рудник, отдельные выработки; глубина, площадь, объёмы;
• перечень зданий, сооружений и технических устройств, подлежащих демонтажу или обследованию;
• наличие ГТС, накопителей, складов ВМ, подъездных путей;
• состояние документации: что есть в архиве, чего заведомо нет;
• гидрогеология: есть ли приток, ведётся ли водоотлив, есть ли затопленные участки;
• логистика: транспортная доступность, сезонность, необходимость вахты;
• требуемый срок и наличие уже выданных предписаний;
• что входит в цену: изыскания, экспертиза, сопровождение согласований, авторский надзор.

И проверьте в предложении две вещи: включены ли изыскания и включена ли отработка замечаний. Именно на этих двух строках и возникает разница между «дешевле» и «в итоге дороже».

Нормативная рамка по составу документации и порядку согласования обновлялась — перед формированием технического задания сверьтесь с действующими редакциями на сайте Ростехнадзора.

НПИ «Недра» выполняет обследование объектов, маркшейдерские работы, инженерные изыскания, проекты ликвидации и консервации горных выработок, разделы по охране окружающей среды и рекультивации, экспертизу промышленной безопасности документации и сопровождение при согласовании. Опишите объект в форме заявки — инженер оценит трудоёмкость по блокам и покажет, где у вас уже есть материалы, которые можно использовать без повторных работ.

Фото: bluesbby, Flickr, CC BY 2.0