Сколько стоит сертификация оборудования по техрегламентам ЕАЭС: разбор сметы
Из чего складывается стоимость сертификата соответствия ТР ТС: схема оценки соответствия, испытания в аккредитованной лаборатории, анализ состояния производства, инспекционный контроль. Почему взрывозащита по ТР ТС 012/2011 дороже машин по ТР ТС 010/2011 и какие данные нужны для расчёта.
Честный ответ на вопрос «сколько стоит сертификат» звучит так: разброс по одному и тому же насосу может быть десятикратным, и решает его не жадность органа по сертификации, а три вещи — схема оценки соответствия, объём обязательных испытаний и необходимость выезда экспертов на производство. Пока не известны эти три параметра, любая названная по телефону цифра — выдумка. Ниже разбираем смету по блокам, чтобы вы могли прикинуть порядок затрат сами и понять, за что именно платите.
Первое, что определяет цену: схема оценки соответствия
Типовые схемы сертификации и декларирования установлены решением Совета Евразийской экономической комиссии от 18.04.2018 № 44, а сам механизм обязательного подтверждения соответствия — Федеральным законом № 184-ФЗ «О техническом регулировании». Практически вся разница в бюджете закладывается уже здесь.
- Схема 1с — серийный выпуск. Испытания типового образца плюс анализ состояния производства, затем ежегодный инспекционный контроль в течение срока действия сертификата (обычно до 5 лет). Самый дорогой старт и самая дорогая «поддержка», но сертификат покрывает весь выпуск.
- Схема 3с — партия. Испытания образцов, отобранных из конкретной партии, без анализа производства и без инспекционного контроля. Сертификат действует только на эту партию с указанием количества и реквизитов поставки.
- Схема 9с — единичное изделие. Оценка на основании технической документации, применяется для оборудования, поставляемого для оснащения предприятий.
Отсюда главный экономический вывод, который мы повторяем машиностроителям: партионный сертификат дешевле на старте, но если вы поставляете продукцию регулярно, каждая новая партия — это новые испытания. Серийная схема 1с дороже в первый год за счёт анализа производства, зато на горизонте пяти лет обходится дешевле, потому что дополнительные затраты сводятся к инспекционному контролю.
Таблица факторов: что и насколько двигает смету
| Фактор | Как влияет на стоимость |
|---|---|
| Схема (1с / 3с / 9с) | Определяющий фактор. Схема 1с добавляет анализ производства и инспекционный контроль |
| Технический регламент и их количество | Оборудование часто попадает сразу под несколько ТР ТС: 010/2011, 012/2011, 032/2013, 004/2011, 020/2011. Каждый добавляет свой набор испытаний |
| Номенклатура в заявке | Одно исполнение или линейка типоразмеров. Расширение перечня требует обоснования типового представителя |
| Объём лабораторных испытаний | Основная часть сметы. Зависит от перечня показателей в стандартах, включённых в перечень к регламенту |
| Доставка образцов в лабораторию | Крупногабаритное оборудование — отдельная логистическая статья, иногда сопоставимая с испытаниями |
| Анализ состояния производства | Командировка двух экспертов на площадку изготовителя. Дальний регион или зарубежная площадка удорожают |
| Инспекционный контроль | Периодические расходы весь срок действия сертификата по схеме 1с |
| Состояние документации | Если руководство по эксплуатации и паспорт не соответствуют требованиям регламента, их доработка — отдельная работа |
| Иностранный изготовитель | Перевод документации, договор уполномоченного лица, иногда выезд экспертов за рубеж |
| Срочность | Внеочередное место в графике испытаний лаборатории всегда стоит дороже планового |
Почему взрывозащита дороже машин
Сравните два регламента на одном и том же вентиляторе. По ТР ТС 010/2011 «О безопасности машин и оборудования» часть продукции подлежит декларированию, часть — сертификации: перечни в приложениях к регламенту разделяют номенклатуру, и для декларируемой позиции изготовитель вправе опираться в том числе на собственные доказательства. Объём обязательных проверок ограничен требованиями безопасности машины как таковой.
По ТР ТС 012/2011 «О безопасности оборудования для работы во взрывоопасных средах» декларирования нет вовсе — только сертификация. Испытания проводятся по стандартам серии ГОСТ 31610 (аналоги IEC 60079) и проверяют не общую безопасность, а конкретный вид взрывозащиты: взрывонепроницаемую оболочку, искробезопасную цепь, защиту вида «e», степень защиты оболочки, температурный класс. Это специализированные стенды, которых в стране немного, длинная очередь и высокая цена машиночаса. Плюс маркировка взрывозащиты Ex должна быть подтверждена документально до нанесения — и каждое изменение исполнения означает новые испытания.
Третья история — ТР ТС 032/2013 «О безопасности оборудования, работающего под избыточным давлением». Здесь смету определяет категория оборудования: она рассчитывается по рабочему давлению, вместимости (или диаметру для трубопроводов) и группе рабочей среды. Чем выше категория, тем строже форма оценки соответствия и тем больше обязательных проверок — вплоть до контроля качества сварных соединений, неразрушающего контроля и гидравлических испытаний. Один и тот же по конструкции сосуд с водой и с сжиженным углеводородным газом попадает в разные категории и в разные бюджеты.
Все услуги института
Комплексные решения в области проектирования, экспертизы, исследований, сопровождения и обучения
Скрытые статьи, о которых забывают в бюджете
- Доработка эксплуатационной документации. Руководство по эксплуатации и паспорт должны содержать всё, что требует регламент: назначение, характеристики, сведения о квалификации персонала, меры по обеспечению безопасности при монтаже и ремонте, срок службы. Чаще всего именно здесь орган по сертификации возвращает комплект на доработку.
- Обоснование безопасности по ТР ТС 010/2011. Для машин это самостоятельный документ, который разрабатывается и хранится у изготовителя весь срок службы. Его подготовка — инженерная работа, а не оформление бумаги.
- Перевод и легализация. Для импортного оборудования нужны переведённые сертификаты материалов, протоколы изготовителя, документы о системе менеджмента. Технический перевод объёмного комплекта — заметная сумма.
- Маркировка и таблички. Единый знак обращения ЕАС, маркировка взрывозащиты, идентификационные таблички — изготовление и нанесение по требованиям регламента.
- Уполномоченное лицо. Иностранный изготовитель обязан иметь резидента ЕАЭС в качестве заявителя — это договорные отношения и ответственность, а не формальность.
- Повторные испытания. Если образец не прошёл, лаборатория выставляет счёт за повтор. Заложите этот риск для новой, не отработанной конструкции.
Почему по телефону цену не называют
Потому что до анализа документации неизвестно главное: под какие регламенты подпадает изделие и в какой форме подтверждается соответствие. Один и тот же шкаф управления может оказаться объектом ТР ТС 004/2011 и 020/2011 с декларированием — или, если он предназначен для взрывоопасной зоны, объектом ТР ТС 012/2011 с обязательной сертификацией и испытаниями на порядок дороже. Ошибиться на этом шаге дороже всего: сертификат, выданный не по тому регламенту или не по той схеме, не защищает при проверке, а сведения о нём всё равно публикуются в едином реестре Росаккредитации, где их видит и надзор, и заказчик.
Второй фактор — объём испытаний. Он вытекает из перечня стандартов, применяемых на добровольной основе для соблюдения регламента, и из конструкции конкретного изделия. Пока нет чертежей и описания исполнений, нельзя сказать, сколько показателей придётся проверить: три или тридцать.
Что подготовить, чтобы получить расчёт за день
Минимальный комплект, по которому мы даём смету в течение рабочего дня:
- Описание продукции: наименование, назначение, принцип работы, перечень моделей и исполнений с расшифровкой обозначений.
- Технические характеристики: напряжение питания, мощность, рабочее давление и вместимость, рабочая среда, температурный диапазон, для взрывозащищённого оборудования — требуемая маркировка Ex.
- Код ТН ВЭД ЕАЭС и, если есть, ссылка на действующий или ранее полученный сертификат на аналог.
- Технические условия или стандарт изготовителя, по которому выпускается продукция.
- Тип поставки: серийный выпуск, разовая партия (с указанием количества и реквизитов контракта) или единичное изделие для конкретного объекта.
- Сведения об изготовителе: страна, адрес площадки, наличие сертифицированной системы менеджмента качества, готовность принять экспертов.
- Габариты и масса образца — от этого зависит логистика испытаний.
- Желаемые сроки — чтобы честно сказать, укладываемся ли в них без надбавки за срочность.
НПИ «Недра» проводит оценку соответствия промышленного оборудования требованиям технических регламентов ЕАЭС: определяет применимые регламенты и схему, готовит доказательственную базу, организует испытания, разрабатывает и приводит в порядок эксплуатационную документацию и обоснование безопасности, сопровождает анализ состояния производства и инспекционный контроль. У института есть собственная научно-испытательная лаборатория, поэтому часть проверок мы закрываем без посредников и видим реальные сроки, а не обещанные. Опишите своё оборудование в форме заявки ниже — вернёмся с разбором применимых регламентов и сметой по блокам, где будет видно, за что вы платите и что можно не делать.
Фото: Elsie esq., Flickr, CC BY 2.0
