Проветривание шахты: где экономия перестаёт быть управленческим решением и становится преступлением

У проветривания шахты нет допустимого минимума ниже проектного. Количество воздуха, которое должно поступать в каждую выработку, — это расчётная величина, полученная из газовыделения, числа людей, работающей техники и применяемых взрывчатых материалов. Она не является настройкой, которую можно подкрутить под текущий бюджет: уменьшив расход, вы не ухудшаете условия труда, вы меняете класс задачи.

При нехватке средств на вентиляции экономят предсказуемыми способами — снижают режим главной вентиляторной установки, откладывают ремонт резервного вентилятора, не восстанавливают повреждённые перемычки, отодвигают депрессионную съёмку, растягивают сроки по местному проветриванию. Дальше — практическая часть: почему каждый из этих шагов является прямым нарушением, что относится к неснижаемому минимуму и что делать, если оборудование выработало ресурс, а денег на замену нет.

Почему проектный расход нельзя уменьшить

Задача проветривания формулируется просто: разбавить вредные и взрывоопасные примеси до безопасной концентрации и вынести их из выработки. Разбавление — арифметика. Концентрация примеси равна её притоку, делённому на расход воздуха. Уменьшив расход вдвое при прежнем газовыделении, вы получаете вдвое большую концентрацию — не «немного хуже», а строго пропорционально.

Метановоздушная смесь взрывоопасна в определённом диапазоне концентраций; справочный ориентир — примерно от 5 до 15 процентов метана в воздухе. Конкретные предельные значения и режимные требования установлены действующими федеральными нормами и правилами для угольных шахт и сверяются по актуальной редакции. Существенно здесь то, что между рабочей концентрацией и нижним пределом взрываемости лежит не «зона комфорта», а расчётный запас — и этот запас расходуется ровно в той пропорции, в какой снижен расход воздуха.

Вторая функция проветривания — управление направлением. Вентиляционная сеть шахты представляет собой систему сообщающихся ветвей, и распределение воздуха в ней определяется сопротивлениями. Перемычки, двери, кроссинги и регуляторы не «перекрывают лишнее» — они задают, куда пойдёт струя. Нарушенная перемычка не уменьшает расход на единицу: она перераспределяет весь поток, и участок, оставшийся без воздуха, может быть не тем, в котором перемычка повреждена. Это ключевое отличие вентиляции от остальных систем шахты: локальная неисправность здесь даёт нелокальный эффект.

Что происходит при типовых способах экономии

• Снижение режима главного вентилятора. Экономия электроэнергии прямая и заметная в отчёте. Последствие — пропорциональный рост концентраций по всей шахте сразу и сокращение запаса до опасного диапазона во всех точках одновременно.
• Резервный вентилятор в неработоспособном состоянии. Резерв главной вентиляторной установки существует потому, что остановка проветривания требует вывода людей и обесточивания участков. Неготовый резерв превращает плановый ремонт рабочего агрегата в остановку шахты, а его внезапный отказ — в аварийную ситуацию.
• Отказ от проверок реверсирования. Реверсирование нужно в одном сценарии — при пожаре, когда продукты горения идут на людей по ходу струи. Проверить его состояние можно только проверкой; в штатной работе оно никак себя не проявляет. Механизм, который не испытывался, считается неработающим независимо от того, что написано в паспорте.
• Невосстановленные вентиляционные сооружения. Повреждённая перемычка, незакрывающаяся дверь, оставленный открытым проход дают утечки и короткие замыкания струи. Воздух идёт по пути наименьшего сопротивления — то есть мимо забоя. Замерный пункт при этом может показывать нормальную цифру на общей струе.
• Сокращение местного проветривания. Тупиковая выработка проветривается только принудительно. Остановка вентилятора местного проветривания даёт накопление метана в тупике, а повторный пуск подаёт свежий воздух в скопившуюся смесь — она проходит через весь взрывоопасный диапазон. Именно поэтому порядок повторного пуска после остановки регламентирован отдельно и не допускает самодеятельности.
• Отложенная депрессионная съёмка. Сеть меняется непрерывно: подвигается забой, проходятся новые выработки, погашаются старые. Без съёмки фактическое распределение воздуха расходится с расчётным, и вентиляционный план перестаёт отражать реальность. Дальше все решения принимаются по неверной картине.
• Неповеренные средства контроля расхода. Анемометр с истёкшей поверкой не даёт данных — он даёт цифры. Разница выясняется при проверке контрольным замером инспектора.

Неснижаемый минимум по проветриванию

Требования к проветриванию, составу и периодичности работ установлены действующими федеральными нормами и правилами в области промышленной безопасности для угольных шахт и проектной документацией; сверять их нужно по актуальной редакции.

• Главные вентиляторные установки: рабочий и резервный агрегаты в исправном состоянии, обслуживание по регламенту изготовителя, контроль параметров работы, обслуживание приводов и пускорегулирующей аппаратуры.
• Электроснабжение ГВУ: два независимых ввода с проверкой фактического переключения. Проветривание относится к потребителям, перерыв питания которых недопустим.
• Реверсивные устройства: проверка реверсирования в установленном порядке с оформлением результатов и с фиксацией фактически обеспеченного расхода в реверсивном режиме.
• Вентиляционные сооружения: перемычки, двери, кроссинги, регуляторы, ляды — осмотр, ремонт и восстановление; контроль утечек.
• Вентиляторы местного проветривания: исправность, резервирование питания там, где оно предусмотрено, блокировки, контроль работы, порядок повторного пуска.
• Замеры расхода воздуха по замерным пунктам с установленной периодичностью, поверенными приборами, с записью в журнал.
• Депрессионные и воздушные съёмки, актуализация вентиляционного плана и схемы проветривания при каждом изменении сети.
• Служба, отвечающая за вентиляцию, укомплектованная и аттестованная. Сокращение этой службы — не сокращение штата, а утрата функции контроля.
• Экспертиза промышленной безопасности технических устройств и сооружений вентиляционного комплекса, отработавших срок службы, с внесением заключения в реестр Ростехнадзора.

Что делать, если оборудование выработало ресурс, а денег нет

Ситуация, в которой вентилятор дошёл до предела, а средств на замену нет, разрешается законным путём. Он длиннее, но он существует, и он защитим.

1. Зафиксируйте фактическое состояние. Экспертиза промышленной безопасности технического устройства с техническим диагностированием даёт не только вывод «годен или нет», но и условия дальнейшей безопасной эксплуатации: ограничения режимов, сокращённый остаточный ресурс, перечень компенсирующих мероприятий и сроки следующего обследования.
2. Пересчитайте вентиляционную сеть под фактические возможности. Если установка не обеспечивает проектный расход, задача решается не снижением требований, а уменьшением потребности — то есть изменением объёма работ, который сеть должна обслужить.
3. Сократите фронт работ через проект. Вывод участков и выработок из работы, изменение схемы проветривания, перевод части выработок в изолированное состояние — всё это оформляется проектной документацией и вводится приказом, а не устным распоряжением. Оформленное сокращение добычи — законное решение. Неоформленная работа при недостаточном проветривании — нарушение.
4. Согласуйте изменения и актуализируйте документы. Вентиляционный план, план мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий, план развития горных работ должны отражать новое состояние. Расхождение документов с фактической схемой — самостоятельное и легко выявляемое нарушение.
5. Обеспечьте контроль в новом режиме. Изменение схемы означает новые замерные пункты, новые контрольные точки газового контроля и пересмотр маршрутов обхода.

Разница между третьим пунктом и его отсутствием и есть та самая граница. Вывести участок из работы и добывать меньше — управленческое решение, за которое не наступает ответственности. Продолжать работу в выработке, не обеспеченной расчётным количеством воздуха, — нарушение, которое фиксируется одним замером.

Если экспертиза по вентиляционному оборудованию нужна быстро, а срок заключения уже истёк, разрыв закрывают сервисом «Блиц-эксперт» НПИ «Недра»: заявка подаётся онлайн, срок — от одного дня, цена берётся из тарифа института и видна до регистрации, заявку сразу видят все эксперты с нужной областью аттестации и первый свободный берёт её в работу; рекомендации эксперта и исправленная документация ходят внутри заявки, число раундов не ограничено, заключение приходит с электронной подписью.

Чем это заканчивается юридически

Обязанность обеспечивать проветривание вытекает из требований промышленной безопасности, установленных Федеральным законом № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» и принятыми в соответствии с ним федеральными нормами и правилами. Шахта относится к объектам высшего класса опасности, для которых предусмотрен режим постоянного государственного надзора.

Административная ответственность по статье 9.1 КоАП РФ наступает от самого факта нарушения. Расход воздуха ниже расчётного, неготовый резервный вентилятор, непроверенное реверсирование, неактуальный вентиляционный план — каждая позиция самостоятельна и подтверждается простыми доказательствами: замером, актом, документом с датой. Санкции — штрафы, для юридических лиц исчисляемые сотнями тысяч рублей, при грубом нарушении — административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Уголовная ответственность по статьям 216 и 217 Уголовного кодекса РФ наступает при последствиях, и проветривание — та область, где доказывание строится легче всего. Расход воздуха измерим, проектный расход задокументирован, режим работы вентилятора фиксируется аппаратурой и журналами, приказ о снижении режима имеет подпись. Цепочка «решение — параметр — последствие» восстанавливается по документам, а ответственность ложится на конкретных должностных лиц, а не на предприятие.

Поэтому линия здесь проведена жёстче, чем в любой другой системе шахты: снизить проветривание нельзя вообще, а можно только уменьшить объём работ, который оно обслуживает, — и уменьшить документально. Актуальные редакции правил и разъяснения удобно сверять по официальным материалам Ростехнадзора и справочно-правовым системам.

НПИ «Недра» выполняет экспертизу промышленной безопасности технических устройств, зданий и сооружений с диагностированием в собственной лаборатории неразрушающего контроля, разрабатывает планы мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий, ведёт проектные работы и аттестацию персонала. Если нужно оценить состояние вентиляционного комплекса и выстроить очерёдность работ под ограниченный бюджет, опишите объект в форме заявки.

Фото: Robin Webster, Wikimedia Commons, CC BY-SA 2.0