Аккредитованная лаборатория по ГОСТ ISO/IEC 17025-2019: что проверить перед заказом испытаний

Типичная ситуация на стройке: подрядчик приносит пачку протоколов испытаний бетона и арматуры, на каждом — печать и слова «аккредитованная испытательная лаборатория». Инженер строительного контроля открывает реестр Росаккредитации и выясняет одно из трёх. Либо организации в реестре нет вовсе. Либо аккредитация приостановлена. Либо она действует, но нужного метода в области аккредитации не было никогда. Во всех трёх случаях протоколы годятся только для внутреннего утешения: экспертиза, Ростехнадзор и суд их не примут.

Аккредитация — не «знак качества» и не маркетинговая наклейка. Это государственное подтверждение компетентности с чётко очерченными границами, которые нужно уметь читать. Разберём, что стоит за аттестатом, как лаборатория держит статус между проверками и по каким признакам заказчик ещё до договора отличит работающую лабораторию от конторы, печатающей протоколы.

Аккредитация по 412-ФЗ: кто, кого и в чём подтверждает

Правовая основа — Федеральный закон от 28.12.2013 № 412-ФЗ «Об аккредитации в национальной системе аккредитации». Статья 4 определяет аккредитацию как подтверждение национальным органом по аккредитации соответствия юридического лица или предпринимателя критериям аккредитации, которое служит официальным свидетельством его компетентности в определённой области аккредитации. Национальный орган — Федеральная служба по аккредитации (Росаккредитация).

В этом определении три слова, которые заказчик обычно пропускает. «Критериям» — они установлены приказом Минэкономразвития России от 26.10.2020 № 707 и для испытательных лабораторий опираются на ГОСТ ISO/IEC 17025-2019: пункт 21 критериев требует наличия и соблюдения системы менеджмента, отвечающей этому стандарту. «Официальным» — подтверждением является запись в реестре аккредитованных лиц, а не бумага в рамке. «В определённой области» — лаборатория компетентна ровно в тех методах и объектах, которые перечислены в области аккредитации, и ни в чём больше.

Отдельно о самом «аттестате». С 2018 года (поправки Федерального закона № 262-ФЗ) аккредитованные лица сами формируют во ФГИС Росаккредитации выписку из реестра аккредитованных лиц, которая имеет равную юридическую силу с ранее выданными аттестатами. На выписке стоит QR-код с прямой ссылкой на запись в реестре. Если лаборатория присылает вам скан красивого бланка без QR-кода и без уникального номера записи в реестре — это повод для вопросов, а не для доверия.

ГОСТ ISO/IEC 17025-2019: что именно за вас уже проверили

Стандарт идентичен международному ISO/IEC 17025:2017 и построен по блокам требований. Понимать их полезно не для сдачи экзамена, а чтобы знать, о чём спрашивать лабораторию.

• Общие требования (раздел 4) — беспристрастность и конфиденциальность. Лаборатория обязана выявлять и устранять риски давления на результат, в том числе коммерческого. Именно поэтому протоколы «своей» лаборатории подрядчика на его же продукцию экспертиза рассматривает с особым вниманием.
• Ресурсы (раздел 6) — компетентный персонал по трудовым договорам, помещения с контролируемыми условиями, оборудование, метрологическая прослеживаемость результатов через поверенные или калиброванные средства измерений.
• Процесс (раздел 7) — выбор и верификация методов, отбор образцов, обращение с ними, оценка неопределённости, обеспечение достоверности результатов (пункт 7.7), оформление отчёта (пункт 7.8), работа с жалобами и несоответствиями.
• Система менеджмента (раздел 8) — документированные процедуры, внутренние аудиты, анализ со стороны руководства, корректирующие действия.

Пункт 7.7.2 стандарта — про участие в межлабораторных сличениях — Росаккредитация считает настолько важным, что выпустила по нему отдельное руководство по аккредитации испытательных лабораторий (СМ № 04.1-1.0019) в увязке с пунктом 21 критериев аккредитации. К этому вернёмся ниже.

Область аккредитации: главный документ, который никто не читает

Область аккредитации — таблица, где для каждого объекта испытаний указаны определяемые характеристики и методы (обозначения ГОСТ, СП, методик). Аккредитация действует только внутри этой таблицы. Лаборатория, аккредитованная на прочность бетона по ГОСТ 10180, не вправе выдавать протокол под аккредитацией на неразрушающий контроль по ГОСТ 22690, если этот метод не внесён. Она может провести такое испытание, но протокол будет «без аккредитации», и для экспертизы или ЭПБ он не подтверждает ничего.

Что проверять в открытом реестре аккредитованных лиц на сайте Росаккредитации:

1. статус аккредитации — действует, приостановлена, прекращена. Статья 24 412-ФЗ допускает приостановление в отношении всей области или её части, поэтому «действует» в заголовке карточки не гарантирует, что нужный вам метод не заморожен;
2. актуальную область аккредитации — точные обозначения стандартов и методов, включая год версии. Если испытания требуются по новой редакции ГОСТ, а в области стоит старая, протокол вызовет вопросы;
3. адреса мест осуществления деятельности — выездные испытания на вашей площадке допустимы только если это отражено в области;
4. дату аккредитации и даты последних процедур подтверждения компетентности.

Отдельная тонкость — дата аккредитации. По разъяснению Росаккредитации, ею считается дата приказа об аккредитации, а не дата внесения в реестр. От неё отсчитываются сроки следующих проверок, и лаборатория, «забывшая» о них, рискует приостановкой ровно в тот момент, когда вам нужен протокол.

Как лаборатория держит статус между проверками

Подтверждение компетентности. По статье 24 412-ФЗ аккредитованное лицо обязано проходить эту процедуру в течение первого года со дня аккредитации, затем не реже одного раза в два года со дня предыдущей процедуры и каждые пять лет со дня аккредитации. Порядок установлен постановлением Правительства РФ от 26.11.2021 № 2050; по данным Росаккредитации, процедура включает документарную и, как правило, выездную оценку экспертной группой и занимает до 41 рабочего дня, а при одновременном расширении области — до 49. Выявленные несоответствия ведут к приостановлению аккредитации полностью или частично.

Межлабораторные сличительные испытания (МСИ). Согласно политике Росаккредитации СМ № 03.1-1.0008, участие в проверках квалификации путём МСИ обязательно везде, где такие программы доступны и применимы к области аккредитации. Допускаются три формы: у аккредитованного провайдера, у неаккредитованного провайдера, а также организация собственного межлабораторного эксперимента. Результаты, включая неудовлетворительные, лаборатория обязана представлять в Росаккредитацию. Для заказчика это означает простой вопрос на переговорах: «Покажите план и результаты МСИ по методам, которые мне нужны». Работающая лаборатория ответит за минуту.

Поверка и калибровка средств измерений. Требования единства измерений установлены Федеральным законом от 26.06.2008 № 102-ФЗ. С сентября 2020 года юридически значимым подтверждением поверки является запись во ФГИС «Аршин», а бумажное свидетельство выдаётся по желанию заказчика поверки. Пресс, разрывная машина, склерометр, весы, термостаты — каждый прибор из области аккредитации должен находиться в этой базе с действующим сроком.

Признаки протокола, за которым не было испытаний

Настоящий протокол всегда можно «размотать» назад: от числа в таблице к конкретному образцу, прибору, дате и исполнителю. Если цепочка рвётся на первом же звене — испытания, скорее всего, не было.

• Протокол выдан за один день на партию образцов, которые по методике должны твердеть или выдерживаться неделями.
• Нет акта отбора образцов или в нём отсутствуют дата, место и подпись представителя заказчика.
• Не указаны идентификаторы средств измерений и сведения об их поверке — а пункт 7.8 ГОСТ ISO/IEC 17025-2019 требует однозначной идентификации методов и условий.
• Результаты слишком «ровные»: одинаковые значения по всем образцам, отсутствие разброса, круглые числа без десятых.
• Метод в протоколе отсутствует в области аккредитации, но на бланке всё равно стоит знак национальной системы аккредитации.
• Лаборатория отказывается показать журнал испытаний или предоставить копию первичных записей по вашему заказу.
• Цена ниже стоимости расходных материалов и амортизации оборудования по этому методу.

Чек-лист заказчика перед договором на испытания

1. Найдите лабораторию в реестре аккредитованных лиц на сайте Росаккредитации и проверьте статус — по всей области и по нужной её части.
2. Сверьте с областью аккредитации каждый метод из вашего технического задания, включая год редакции стандарта и объект испытаний.
3. Убедитесь, что место проведения испытаний — стационарное или выездное — соответствует области.
4. Запросите последнюю выписку из реестра с QR-кодом и просканируйте его.
5. Спросите о результатах МСИ по вашим методам за последние два года и о плане участия.
6. Попросите перечень оборудования по методу с номерами записей о поверке во ФГИС «Аршин».
7. Согласуйте в договоре порядок отбора и маркировки образцов, участие вашего представителя и сроки испытаний по методике, а не «по договорённости».
8. Закрепите право заказчика на копии первичных записей — для экспертизы, ЭПБ и возможных споров это решающий аргумент.

Научно-испытательная лаборатория НПИ «Недра» выполняет испытания грунтов, бетона, строительных материалов и конструкций для инженерных изысканий, обследований, экспертизы промышленной безопасности и научно-технического сопровождения — с областью аккредитации, открытой для проверки, участием в МСИ и полной прослеживаемостью каждого протокола до образца и прибора. Если вам нужны испытания, результат которых должен пройти экспертизу или Ростехнадзор, опишите объект и перечень методов в форме заявки ниже — мы сверим их с областью аккредитации и предложим программу испытаний.

Фото: europeanspaceagency, Flickr, CC BY-SA 2.0