Чек-лист документации на консервацию склада ГСМ перед экспертизой промышленной безопасности

Документация на консервацию склада ГСМ, зарегистрированного как опасный производственный объект, подлежит экспертизе промышленной безопасности — так установлено ст. 8 Федерального закона № 116-ФЗ. Большинство замечаний эксперта предсказуемы: не указан срок, не описана дегазация, забыли про молниезащиту на время простоя. Ниже — чек-лист, который стоит пройти до отправки документации на экспертизу. Каждый пункт можно проверить «да» или «нет».

Когда складу ГСМ нужна консервация, а не простой

Склад ГСМ предприятия перестали использовать: сменили поставщика топлива, перевели котельную на газ, закрыли участок. Если резервуары просто стоят пустые, а в реестре ОПО склад числится действующим, на предприятии сохраняются все обязанности эксплуатирующей организации — производственный контроль, аттестация, исполнение предписаний. Остаток паров в «пустом» резервуаре делает его опаснее заполненного.

Консервация — способ законно вывести склад из работы на время, с сохранением возможности вернуть его в эксплуатацию. Но вывести только по документации, прошедшей экспертизу. Начать консервацию без неё — нарушение требований промышленной безопасности: по ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ это 20–30 тыс. руб. для должностного лица и 200–300 тыс. руб. для юрлица или приостановление деятельности до 90 суток.

Чек-лист 1. Основание и срок консервации

• Есть решение руководителя о консервации с указанием причины.
• Указан срок консервации — конкретная дата или период, а не «до особого распоряжения».
• Определён состав консервируемого имущества: какие резервуары, трубопроводы, насосы, пункты налива и слива.
• Если консервируется часть склада, явно разделено, что остаётся в работе, а что выводится.
• Состав совпадает со сведениями об ОПО в государственном реестре.
• Назначен ответственный за состояние объекта в период консервации.

Чек-лист 2. Опорожнение, зачистка и дегазация резервуаров

• Описан порядок откачки остатков нефтепродуктов и подтоварной воды, указано, куда они передаются.
• Описан способ зачистки резервуаров и удаления донных отложений.
• Указано, куда и кем передаются нефтешламы и загрязнённые материалы.
• Описан способ дегазации: пропарка, промывка, вентиляция или иной способ.
• Установлен порядок контроля газовоздушной среды: кто замеряет, каким прибором, с какой периодичностью в период консервации.
• Определено, при каких показаниях допускаются работы внутри резервуара и огневые работы рядом.

Чек-лист 3. Трубопроводы, насосы, пункты налива

• Трубопроводы опорожнены и отглушены заглушками от действующих сетей, места установки заглушек указаны на схеме.
• Дыхательная арматура резервуаров: определено, остаётся ли она, демонтируется или закрывается.
• Насосное оборудование опорожнено, решён вопрос с консервацией смазки и уплотнений.
• Пункты налива и слива отключены и защищены от несанкционированного использования.
• Электроснабжение консервируемого оборудования отключено, сохранено только необходимое — охранное освещение, системы контроля.

Чек-лист 4. Коррозия, молниезащита и заземление

• Предусмотрены меры защиты металлоконструкций от коррозии на весь срок консервации.
• Если на складе есть электрохимическая защита, указано, работает ли она в период консервации.
• Молниезащита сохраняется в рабочем состоянии — пустой резервуар с остатками паров уязвим к удару молнии.
• Заземление резервуаров и трубопроводов сохраняется, предусмотрена периодическая проверка.
• Установлена периодичность осмотров технического состояния в период консервации.

Чек-лист 5. Охрана, доступ и страхование

• Описан порядок охраны территории и ограничения доступа посторонних.
• Обвалование, ограждение и подъезды для пожарной техники сохраняются.
• Первичные средства пожаротушения и связь на территории сохраняются.
• Решён вопрос обязательного страхования ответственности на период консервации — условия согласованы со страховщиком, решение зафиксировано.
• Предусмотрено уведомление территориального органа Ростехнадзора об изменении сведений об ОПО в установленном порядке; актуальную информацию смотрите в разделе промышленной безопасности на сайте Ростехнадзора.

Чек-лист 6. План расконсервации

• Описан порядок обследования резервуаров и трубопроводов перед возвратом в работу.
• Указано, какие проверки и испытания проводятся до заполнения резервуаров.
• Предусмотрено снятие заглушек и восстановление обвязки в определённой последовательности.
• Определено, кто принимает решение о расконсервации и как оно оформляется.
• Если срок консервации может закончиться ликвидацией, это предусмотрено отдельной веткой плана.

Как отправить документацию на консервацию склада ГСМ на экспертизу онлайн

Когда чек-лист пройден, документацию можно отправить в «Блиц-эксперт» НПИ «Недра» — сервис экспертизы промышленной безопасности документации онлайн со сроком от 1 дня; итоговый срок зависит от объёма и качества документов. В заявке выбирают область Э8 «Нефтепродуктообеспечение», объект экспертизы «КЛ» (консервация и ликвидация) и класс опасности склада. По классу автоматически подбирается минимальная категория эксперта: для склада III или IV класса подходит эксперт любой категории, для II класса — не ниже второй. Если класс неизвестен, ставят «Не знаю».

Документацию загружают в PDF, Word или фото, цену предлагает сам заказчик — тариф в калькуляторе служит ориентиром. Заявку видят все эксперты с удостоверением по Э8, берёт первый согласный с ценой. Оплата 50 на 50: аванс и остаток после готовности заключения. Замечания эксперт присылает внутри заявки, исправления загружаются туда же, за повторные раунды доплаты нет. Документация проверяется дистанционно, если для конкретной экспертизы нужен осмотр склада — его согласуют.

Частые замечания к документации на консервацию склада ГСМ

• Нет срока консервации или он не подкреплён планом периодических осмотров.
• Дегазация описана словом «выполнить» без способа и критерия.
• Молниезащита и заземление не упомянуты вовсе.
• Состав консервируемого оборудования не совпадает со сведениями в реестре ОПО.
• Нет плана расконсервации — неясно, как склад вернётся в работу.

Каждый из этих пунктов легко закрыть до подачи. После экспертизы не забудьте про 90 календарных дней на внесение заключения в реестр Ростехнадзора: применяется оно с даты внесения.

Фото: IAEA Imagebank, Wikimedia Commons, CC BY-SA 2.0