Чек-лист документов для ЭПБ газорегуляторного пункта и подземного газопровода: 20 позиций

Экспертиза подземного газопровода начинается не с шурфа, а с папки документов. От того, что в ней лежит, зависит объём натурных работ: по полному комплекту эксперт точно знает, где трасса, какая изоляция, где сварные стыки и какие участки уже ремонтировались, и назначает шурфы точечно. По пустой папке шурфов будет больше, сроки длиннее, а цена выше — и это не прихоть эксперта, а единственный способ получить исходные данные для расчёта остаточного ресурса.

Ниже — двадцать позиций, которые владелец сети собирает до выезда экспертов. Список отработан на реальных объектах: если закрыть его заранее, выезд укладывается в один заход, а замечания не приходят россыпью по телефону через две недели после осмотра.

Блок 1. Документы на объект и организацию эксплуатации

1. Свидетельство о регистрации ОПО и сведения, характеризующие объект. Проверьте, что газопровод и ГРП действительно перечислены в составе объекта: устройства, которых нет в сведениях, формально не эксплуатируются, и это первое, что заметит эксперт.
2. Акт разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности с газораспределительной организацией. Определяет, где заканчивается чужой участок и начинается ваш, — без него невозможно правильно очертить границы экспертизы.
3. Приказы о назначении ответственных за безопасную эксплуатацию газового хозяйства с указанием конкретных объектов, действующие протоколы аттестации специалистов и проверки знаний рабочих.
4. Действующие договоры: на техническое обслуживание и ремонт сети, на аварийно-диспетчерское обеспечение, на обслуживание установок электрохимической защиты, если оно передано подрядчику.
5. Предыдущие заключения экспертизы и отчёты по техническому диагностированию со всеми приложениями. Отдельно выпишите условия и ограничения из прошлого заключения — эксперт проверит, выполнялись ли они.

Блок 2. Исполнительно-техническая документация на газопровод

6. Проектная документация на газопровод: план трассы, продольный профиль с отметками, узлы переходов, спецификации, решения по изоляции и защите от коррозии, сведения о согласованиях.
7. Строительный паспорт подземного (надземного) газопровода — базовый документ строительства, в котором сведены характеристики трубы, данные о сварке, изоляции, испытаниях и участниках работ. Именно его чаще всего и просят в первую очередь.
8. Исполнительные чертежи и схема сварных стыков с привязками, сертификаты и паспорта качества на трубы, фасонные части, запорную арматуру и изоляционные материалы.
9. Акт приёмки законченного строительством объекта газораспределительной системы с датой ввода в эксплуатацию. От этой даты отсчитывается фактический срок службы, и спорить с ней потом нечем.
10. Документы контроля качества сварных соединений при строительстве: заключения радиографического или ультразвукового контроля, протоколы механических испытаний, сведения о сварщиках и их клеймах, акты испытаний на герметичность и прочность.

Блок 3. Электрохимзащита и состояние трассы

11. Сведения о глубине заложения, типе и конструкции изоляционного покрытия, наличии футляров, контрольных трубок, конденсатосборников, о переходах через дороги, железнодорожные пути и водные преграды.
12. Проект и исполнительная документация на установки электрохимической защиты, паспорта станций катодной защиты, протекторных установок, электродов сравнения, схема расположения контрольно-измерительных пунктов.
13. Протоколы измерений защитных потенциалов по трассе и в контрольно-измерительных пунктах за весь период с прошлого обследования, журналы работы установок ЭХЗ с записями о наработке, отказах и ремонтах.
14. Журналы обхода трасс подземных газопроводов с соблюдённой периодичностью и акты приборного обследования на утечки: указаны прибор, сведения о его поверке, исполнитель, границы обследованного участка.
15. Материалы ранее выполненных шурфовых осмотров: акты вскрытия, результаты толщинометрии, оценка состояния изоляции, описание выявленных дефектов и принятых мер.

Блок 4. ГРП, ШРП и оборудование

16. Паспорта ГРП, ГРПШ и установленного оборудования: регуляторов давления, предохранительных запорных и сбросных клапанов, фильтров, счётчиков и корректоров, запорной арматуры.
17. Проект на ГРП или ГРПШ и исполнительная схема обвязки с указанием входного и выходного давления, точек отбора импульсов, решений по вентиляции, отоплению, молниезащите и взрывозащите электрооборудования.
18. Протоколы проверки параметров настройки ПЗК и ПСК, журнал эксплуатации ГРП, режимные карты газоиспользующего оборудования, графики и акты технического обслуживания за весь межэкспертный период.
19. Сведения об авариях, инцидентах и утечках, ремонтах, врезках, заменах участков и переизоляции с актами расследования и исполнительной документацией на выполненные работы. Скрывать здесь нечего: незадекларированный ремонт всё равно вскроется в шурфе, но уже как расхождение с документами.
20. Актуальная схема сети с привязками и ситуационный план: пересечения с другими коммуникациями, силовыми кабелями, теплотрассами, дорогами, а также порядок получения согласований на производство земляных работ в охранной зоне.

Что делать, если исполнительная документация утрачена

Ситуация массовая, особенно для газопроводов семидесятых–восьмидесятых годов, прошедших через смену собственников. Отсутствие бумаг не отменяет ни экспертизы, ни ответственности за эксплуатацию: по 116-ФЗ устройство, отработавшее более двадцати лет при отсутствии данных о сроке службы в документации, всё равно подлежит экспертизе. Порядок восстановления такой:

• запросить копии в архиве газораспределительной организации — исполнительная документация на газопроводы нередко хранится там даже по чужим объектам;
• обратиться в проектную и строительную организации, если они существуют, и в архивы органов, которые принимали объект в эксплуатацию;
• поднять внутренние источники: карточки основных средств с датой постановки на учёт, договоры подряда, акты приёмки, инвентарные дела, старые предписания надзора;
• выполнить трассопоисковые работы приборным методом и восстановить фактическое положение трассы с глубиной заложения;
• составить исполнительную схему по факту и утвердить её актом комиссии предприятия, зафиксировав, какие данные восстановлены, а какие не подтверждены;
• заложить увеличенный объём натурных работ: больше шурфов, сплошная толщинометрия на характерных участках, расширенный неразрушающий контроль сварных соединений, при необходимости вырезка образцов для определения свойств металла.

Главное — не пытаться «дорисовать» недостающие документы задним числом. Эксперт сверяет бумаги с металлом в шурфе, и расхождение между красивым паспортом и фактической толщиной стенки хуже честно оформленного акта об утрате.

Как сократить сроки экспертизы

• Сложите комплект в один архив по блокам этого чек-листа и передайте до выезда, а не в день осмотра.
• Заранее согласуйте окно вывода газопровода из работы и порядок доступа в охранную зону: земляные работы требуют согласований, и они съедают дни.
• Назначьте одного ответственного со стороны предприятия, который отвечает на вопросы эксперта, — иначе документы приходят от разных служб с разными версиями схемы.
• Проверьте поверку приборов подрядчика по ЭХЗ и газоанализаторов: протокол с непроверяемым прибором в дело не пойдёт.
• Заложите время на внесение готового заключения в реестр Ростехнадзора — до этого момента экспертиза юридически не действует.

Если срок по предыдущему заключению уже истёк или истекает в ближайшие недели, помогает только скорость организации работ. НПИ «Недра» сделало для таких случаев сервис «Блиц-эксперт»: экспертиза промышленной безопасности оформляется онлайн, срок — от одного дня. Заявку сразу видят все эксперты, аттестованные по нужной области, и первый свободный берёт её в работу. Цена берётся из тарифа института и видна до регистрации, оплата двумя частями по 50% — аванс и остаток после готовности заключения. Рекомендации по документам и исправленные материалы ходят внутри заявки, число раундов не ограничено, поэтому замечания не приходится собирать по телефону; заключение приходит с электронной подписью, счёт и акт лежат в личном кабинете.

Требования к экспертизе установлены статьёй 13 Федерального закона № 116-ФЗ, а формы, реестры заключений и сведения о надзорных мероприятиях публикует Ростехнадзор. НПИ «Недра» проводит экспертизу промышленной безопасности подземных и надземных газопроводов, ГРП и ГРПШ, регуляторов и клапанов, котлов и горелочных устройств с техническим диагностированием, приборным обследованием и неразрушающим контролем в собственной лаборатории. Пришлите перечень участков и оборудования с датами ввода в эксплуатацию в форме заявки ниже — скажем, какие позиции чек-листа у вас закрыты, а какие придётся восстанавливать, и сколько времени займёт работа.