Чек-лист проекта техперевооружения угольного разреза перед экспертизой ПБ

Проект технического перевооружения угольного разреза уходит на второй и третий круг экспертизы почти всегда по одним и тем же причинам: нет исходных данных, решения не привязаны к планам горных работ, расчёт устойчивости сделан под старую технику, ПЛА не учтён. Ниже — чек-лист, по которому главный инженер или ГИП может за час проверить том до отправки эксперту. Каждый пункт сформулирован так, чтобы на него можно было ответить «да» или «нет».

Чек-лист подходит для типовых проектов ТП разреза: ввод новых экскаваторов и буровых станков, строительство конвейерного комплекса или дробильно-перегрузочного пункта, изменение схемы транспорта, перевод с автомобильного на конвейерный транспорт, изменение схемы отвалообразования.

Нужна ли проекту ТП разреза экспертиза промышленной безопасности

По статьям 8 и 13 Федерального закона № 116-ФЗ документация на техническое перевооружение ОПО подлежит экспертизе промышленной безопасности, если она не входит в состав проектной документации, проходящей экспертизу по градостроительному законодательству. Изменения, внесённые в документацию после экспертизы, тоже подлежат ЭПБ, а отступать от неё в ходе работ нельзя. Проверьте сначала маршрут:

• работы не являются строительством или реконструкцией объекта капитального строительства — иначе документация идёт на экспертизу проектной документации;
• если часть комплекса — капитальное строительство, например здание ДПП, — разграничено, какие решения проходят ЭПБ как документация на ТП, а какие — в составе проектной документации;
• решения проекта не отступают от федеральных норм и правил — либо отступления выделены и для них разработано обоснование безопасности.

Чек-лист исходных данных и основания проекта

• Есть техническое задание на проектирование, подписанное заказчиком, с перечнем вводимого оборудования и целей перевооружения.
• Указаны регистрационный номер и класс опасности ОПО, приложена копия свидетельства о регистрации.
• Приведены инженерно-геологические и гидрогеологические данные по участку, где меняется технология.
• Маркшейдерская основа актуальна: дата съёмки не старше, чем требуют внутренние регламенты предприятия, и фактическое положение уступов совпадает с чертежами проекта.
• На новое оборудование приложены паспорта, руководства по эксплуатации и документы о соответствии техническим регламентам.
• Указаны действующие федеральные нормы и правила, на которые опирается проект, в актуальной редакции.

Чек-лист связи с планами горных работ

• Решения проекта согласуются с действующим планом развития горных работ: новая техника работает на тех горизонтах и в те сроки, которые предусмотрены планом.
• Параметры уступов и рабочих площадок соответствуют рабочим параметрам нового экскаватора — высоте черпания, радиусам, ширине площадки для работы и проезда.
• Показаны схемы экскавации и забоев для новой техники.
• Предусмотрены опасные зоны работы экскаваторов, буровых станков и взрывных работ, если они ведутся.
• Учтено взаимное расположение новой техники и существующих коммуникаций, ЛЭП, дорог.

Чек-лист расчётов устойчивости

• Есть расчёт устойчивости бортов и уступов с учётом нагрузки от новой техники, а не перенесённый из проекта пятилетней давности.
• При изменении схемы отвалообразования приведён расчёт устойчивости отвалов и их оснований, указаны высоты ярусов и углы откосов.
• Учтены обводнённость и влияние карьерных вод на устойчивость.
• Предусмотрены маркшейдерские наблюдения за деформациями бортов и отвалов, указана периодичность.
• Для конвейерного комплекса и ДПП на борту или у бровки обоснована устойчивость основания.

Чек-лист транспортных схем

• Автомобильные дороги: ширина проезжей части под габарит новых самосвалов, продольные уклоны, предохранительные валы, разъезды, освещение.
• Конвейерный комплекс: трасса, переходные мостики, ограждения движущихся частей, аварийная остановка с любого места вдоль конвейера, контроль схода и пробуксовки ленты, звуковая сигнализация перед пуском.
• Дробильно-перегрузочный пункт: схема разгрузки самосвалов, отбойные брусья и ограничители, защита бункера, пылеподавление.
• Схема взаимодействия видов транспорта: где пересекаются автомобильный, конвейерный и железнодорожный транспорт, как организовано движение людей.

Чек-лист электроснабжения и пожарной защиты

• Схема питания новых экскаваторов и буровых станков: передвижные подстанции, кабели, переключательные пункты, их расположение относительно забоев.
• Заземление, защита от поражения током, защитное отключение, молниезащита для новых сооружений.
• Электроснабжение конвейерного комплекса и ДПП с учётом категории надёжности.
• Противопожарная защита экскаваторов, конвейеров и ДПП, первичные средства и автоматические установки там, где они предусмотрены.
• Меры против самовозгорания угля на складах, перегрузочных узлах и в обнажённых пластах, затронутых новой схемой работ.

Чек-лист ПЛА, оформления и конфликта интересов

• В проекте указано, какие изменения нужно внести в план ликвидации аварий: новые объекты, пути вывода людей, места средств пожаротушения.
• Есть раздел организации работ на период перевооружения, если работы ведутся без остановки разреза.
• Титульные листы и чертежи подписаны разработчиком и главным инженером проекта, указаны реквизиты проектной организации.
• Проект разработан не той организацией, которая будет проводить экспертизу: экспертная организация не вправе проверять документацию, которую сама разработала.
• Если проект — изменение ранее прошедшей экспертизу документации, приложено предыдущее заключение и перечень изменений.
• Файлы читаемые: PDF с текстовым слоем или качественные сканы, чертежи в масштабе, расчёты не обрезаны.

Как отправить проверенный проект на экспертизу онлайн

Когда все пункты закрыты, проект можно отправлять. Если своей экспертной организации нет, а эксперт по угольной промышленности нужной категории занят на месяц вперёд, используйте «Блиц-эксперт» НПИ «Недра». В заявке выбираете объект экспертизы «КЛ/ТП», область Э1 и класс опасности разреза — чаще III, при небольших объёмах горной массы IV; категория эксперта подберётся автоматически. Загружаете проект и приложения, предлагаете свою цену — тариф в калькуляторе служит ориентиром. Заявку берёт первый эксперт Э1 подходящей категории, согласный с ценой.

Договор и соглашение о конфиденциальности подтверждаются галочкой, оплата — двумя частями по 50 %. Замечания приходят в заявку текстом и файлом, исправления загружаются туда же без повторной оплаты. Документацию проверяют дистанционно; если нужен осмотр объекта, его согласуют. Заключение с электронной подписью эксперта приходит в кабинет, его подают в реестр Ростехнадзора не позднее 90 дней со дня подписания, и действует оно с даты внесения. Срок — от одного дня, и чем больше пунктов чек-листа закрыто до отправки, тем ближе реальный срок к этой нижней границе.

Актуальные документы надзора за горными работами публикует Ростехнадзор. Работа или запуск техники по проекту без заключения — нарушение требований промышленной безопасности с ответственностью по части 1 статьи 9.1 КоАП РФ: до 300 тысяч рублей для юрлица или приостановление деятельности до 90 суток.

Фото: Peeter paaver, Wikimedia Commons, CC BY 4.0