Дробильно-сортировочный комплекс на карьере: регистрация, требования и обследование оборудования

Дробильно-сортировочный комплекс — объект, вокруг статуса которого на предприятиях больше всего путаницы. Одни регистрируют его в реестре опасных производственных объектов «на всякий случай» и получают на себя весь комплект обязанностей, включая страхование, производственный контроль и экспертизу. Другие не регистрируют ничего и получают предписание за эксплуатацию незарегистрированного ОПО. Разбираем, от каких признаков зависит статус, что требуется от площадки и оборудования и как быть с мобильными установками, которые переезжают с участка на участок.

Когда ДСК попадает в реестр ОПО

Статус объекта определяется не названием и не тем, что там стоит дробилка, а признаками опасности из приложения 1 к Федеральному закону № 116-ФЗ. Если хотя бы один признак присутствует — объект подлежит регистрации. Применительно к дробильно-сортировочному комплексу разбирать надо по позициям.

• Грузоподъёмные механизмы. Стационарные краны, козловые и мостовые краны в ремонтных пролётах, тали и кран-балки на площадке обслуживания — самый частый признак, по которому ДСК становится опасным производственным объектом. Тип и место установки при этом важны: не всякий подъёмный механизм даёт этот признак, и здесь нужно смотреть формулировки приложения по действующей редакции.
• Оборудование под избыточным давлением. Ресиверы компрессорных установок, гидроаккумуляторы систем гидропривода, паровые нагреватели в системах подогрева зимой. Признак возникает при определённых сочетаниях давления, объёма и рабочей среды — пороговые значения заданы законом, и на память их брать не стоит.
• Горючие и воспламеняющиеся вещества. Топливные ёмкости для заправки техники, склады ГСМ, ёмкости с дизтопливом при обогреве. Здесь работают пороговые количества опасных веществ, по которым определяется и сам признак, и класс опасности; их следует брать из приложений к 116-ФЗ, а не из отраслевых пересказов.
• Газопотребление. Сеть газопотребления бытовок и сушильных установок — самостоятельный признак.
• Ведение горных работ и переработка полезных ископаемых. Ключевая позиция. Когда ДСК входит в состав горнодобывающего предприятия и перерабатывает добытое на карьере сырьё, он рассматривается вместе с объектом ведения горных работ, а не как отдельный завод.

И обратная ситуация. Комплекс, который не относится к горным работам, работает на покупном сырье, не имеет ни грузоподъёмных механизмов, подпадающих под признак, ни оборудования под давлением, ни опасных веществ выше порогов, остаётся обычным производственным участком. Это не значит, что к нему нет требований: охрана труда, электробезопасность, санитарные нормы по пыли и шуму, требования технического регламента о безопасности машин и оборудования действуют в полном объёме. Просто он не в реестре ОПО.

Практический вывод: статус определяется инвентаризацией фактического состава объекта, а не аналогией с соседним предприятием. Признаки и пороговые значения проверяйте по действующей редакции приложений к 116-ФЗ и по разъяснениям на сайте Ростехнадзора.

Что даёт регистрация и чем грозит её отсутствие

Если объект зарегистрирован, у эксплуатирующей организации появляется полный набор обязанностей: производственный контроль с положением и ответственными лицами, аттестация руководителей и специалистов, обязательное страхование гражданской ответственности владельца опасного объекта, план мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий, экспертиза промышленной безопасности технических устройств, зданий и сооружений по истечении установленных сроков, готовность к действиям по локализации аварий.

Если объект признаков не имеет, а зарегистрирован — предприятие добровольно берёт на себя всё перечисленное, включая страховые платежи и расходы на экспертизу. Это не безопасно, это просто дорого.

Если признаки есть, а регистрации нет — это эксплуатация незарегистрированного ОПО. Нарушение фиксируется по статье 9.1 КоАП РФ, санкции включают административный штраф и возможность административного приостановления деятельности; конкретные диапазоны различаются для должностных лиц и организаций и выше при грубых нарушениях, актуальные суммы смотрите в тексте кодекса.

Отдельная ловушка — несоответствие сведений в реестре фактическому составу. Дробилку заменили на другую модель, добавили грохот, поставили кран-балку, убрали топливную ёмкость — а сведения в реестре прежние. При проверке это читается так же плохо, как отсутствие регистрации.

Требования к площадке и оборудованию

Здесь разбираемся не по списку документов, а по устройству объекта. На ДСК опасность создают движущиеся части, падающие куски, пыль и шум — и требования выстроены вокруг этих четырёх источников.

Ограждения и блокировки

• Ограждения приводных, натяжных и концевых барабанов конвейеров, муфт, шкивов, ремённых и цепных передач, маховиков дробилок. Ограждение должно быть закреплено так, чтобы его нельзя было снять без инструмента.
• Тросовые выключатели вдоль конвейерных линий по всей длине прохода, с обеих сторон при двустороннем обслуживании, и кнопки аварийного останова в зонах обслуживания.
• Блокировки, исключающие пуск при снятом ограждении и при открытых люках, а также блокировки последовательного пуска и остановки технологической цепочки: при остановке любого агрегата всё, что подаёт на него материал, должно останавливаться автоматически.
• Система предпусковой звуковой сигнализации с выдержкой времени, слышимая при работающем оборудовании.
• Средства фиксации от самопроизвольного опускания и запуска при ремонте — бирочная система, механические упоры, отключение и запирание разъединителей.

Пылеподавление и аспирация

• Укрытия узлов перегрузки и мест дробления, аспирационные системы с пылеулавливанием на выходе.
• Орошение форсунками в точках пылеобразования, при необходимости с подогревом в зимний период.
• Полив технологических дорог и площадок, обеспыливание территории.
• Инструментальный контроль запылённости на рабочих местах и средства индивидуальной защиты органов дыхания.

Пыль на ДСК — это не только санитарная проблема. При переработке пород с высоким содержанием кремнезёма речь идёт о профессиональных заболеваниях, а при некоторых видах сырья — о взрывоопасных концентрациях пыли.

Шум, вибрация, доступ

• Шумозащитные кожухи на грохотах и дробилках, виброизолирующие опоры, звукоизолированные пультовые и операторские кабины.
• Лестницы, площадки и переходные мостики с ограждениями и нескользящим покрытием — включая доступ к местам, где нужен ежесменный осмотр.
• Освещённость рабочих зон, проходов и мест обслуживания в тёмное время.
• Безопасные способы устранения зависаний и заторов в приёмном бункере и течках: инструмент, площадки, устройства, исключающие нахождение людей под возможным обрушением материала.
• Ограждение опасных зон под конвейерными галереями и в местах возможного падения кусков.

Техническое состояние

• Паспорта и эксплуатационная документация на каждый агрегат, с фактическими данными о наработке и ремонтах.
• Графики планово-предупредительных ремонтов и их фактическое выполнение.
• Освидетельствование грузоподъёмных механизмов, поверка приборов безопасности, контроль состояния металлоконструкций опорных эстакад и галерей.
• Экспертиза промышленной безопасности технических устройств, отработавших назначенный срок службы, и зданий и сооружений с истёкшим сроком безопасной эксплуатации.

Последний пункт — самая частая причина остановки объекта. Дробилка или грохот, отработавшие назначенный ресурс, без положительного заключения экспертизы эксплуатироваться не могут, а заключение, не внесённое в реестр Ростехнадзора, юридически не действует. Когда срок уже истёк и комплекс стоит, помогает сервис «Блиц-эксперт» НПИ «Недра»: экспертиза промышленной безопасности онлайн от одного дня, заявку сразу видят все эксперты, аттестованные по нужной области, первый свободный берёт её в работу, цена по тарифу видна до регистрации, оплата двумя частями по 50%, замечания и исправленная документация ходят внутри заявки, заключение приходит с электронной подписью.

Мобильные и полумобильные комплексы

Это отдельная головная боль, потому что установка физически переезжает, а учёт объектов привязан к месту.

Учёт при перемещении. Опасный производственный объект регистрируется с указанием места его нахождения. Когда мобильная установка перемещается между участками одного объекта в пределах горного отвода, это, как правило, не меняет состава объекта. Когда она переезжает на другую площадку, на другой карьер или к другому юридическому лицу, состав объектов меняется, и сведения в реестре требуют актуализации. Порядок внесения изменений в сведения, характеризующие ОПО, и сроки уведомления задаются административным регламентом регистрации — проверяйте действующую редакцию, она обновлялась.

Документы на самом оборудовании. Комплект, который должен быть при установке независимо от того, где она сейчас стоит:

• паспорт изготовителя и руководство по эксплуатации на русском языке;
• документы подтверждения соответствия по техническому регламенту о безопасности машин и оборудования — декларация или сертификат;
• сведения о наработке, проведённых ремонтах и замене узлов;
• заключение экспертизы промышленной безопасности, если назначенный срок службы истёк, либо документ об установлении нового срока;
• документы на подъёмные устройства в составе установки, если они есть;
• документы на дизель-генераторную установку и топливную ёмкость, если они входят в комплект;
• журналы осмотров, схемы электроснабжения и заземления, протоколы электроизмерений.

Что проверяют на новой площадке. Планировка и уклоны основания под установку, устойчивость при работе, схема подключения к электроснабжению и заземление, обозначение и ограждение опасных зон, безопасные подъезды и разворот самосвалов, расстояния до бортов, откосов и других объектов, организация пылеподавления на новом месте. Технологическая схема и порядок работы каждый раз оформляются под конкретную площадку — переносить документацию с прошлого участка без переработки нельзя.

Типовая ошибка с мобильными комплексами — считать, что раз установка «на колёсах», она не входит в состав объекта и требований к ней нет. Требования к техническому устройству от способа его перемещения не зависят.

С чего начать разбор

Инвентаризация фактического состава: перечень всех агрегатов с паспортами и датами ввода, наличие и тип грузоподъёмных механизмов, сосудов под давлением, топливных ёмкостей с объёмами. Затем сопоставление с признаками опасности и со сведениями, уже внесёнными в реестр. Затем — реестр сроков службы оборудования и сроков действия заключений экспертизы. Дальше становится видно, что нужно регистрировать, что исключать и что обследовать в первую очередь.

НПИ «Недра» закрывает этот контур: экспертиза промышленной безопасности технических устройств, зданий и сооружений с техническим диагностированием в собственной лаборатории неразрушающего контроля, идентификация и регистрация опасных производственных объектов, внесение изменений в сведения реестра, разработка планов мероприятий по локализации и ликвидации аварий, обучение и аттестация специалистов. Опишите состав вашего комплекса в форме заявки — инженер разберёт, какие признаки опасности у вас фактически есть и что нужно оформить.

Фото: CDEGlobal, Flickr, CC BY 2.0