Эксперту Э2 платят с задержкой: как работать по горнорудным заявкам, где цену видно заранее

Если эксперту Э2 платят с задержкой, а сумму он узнаёт только после подписания заключения, проблема обычно не в конкретном заказчике, а в схеме, по которой заявка до него дошла. Работать по горнорудным заявкам можно иначе: цену предлагает заказчик, эксперт видит её до того, как берёт работу, а оплата идёт по договору, оформленному в кабинете. Так устроен сервис «Блиц-эксперт» НПИ «Недра».

Типичная история: эксперт провёл экспертизу декларации промышленной безопасности горно-обогатительного комбината или проекта технического перевооружения карьера, прошёл три раунда замечаний, подписал заключение — и ждёт. Месяц, второй. На вопрос «когда» отвечают «заказчик ещё не закрыл акт». На вопрос «сколько» — «посчитаем, когда придут деньги».

Почему эксперту ЭПБ задерживают оплату

• Цепочка посредников. Заказчик платит генподрядчику, тот — проектировщику, проектировщик — экспертной организации, она — эксперту. Каждое звено ждёт денег от предыдущего и не торопится с оплатой следующему.
• Непрозрачный процент. Эксперту обещают долю от договора, но сам договор он не видит. Сумма становится известна по факту и часто оказывается меньше ожидаемой.
• Оплата «после акта». Акт подписывается, когда заказчику удобно, а не когда эксперт закончил работу.
• Затянутые исправления. Замечания уходят по почте, ответ приходит через месяц в другом письме, часть файлов теряется — и всё это время заключение не подписано.
• Неизвестность. Эксперт не знает, оплатил ли заказчик работу вообще, и не может планировать время под следующие заявки.

Почему в горнорудной документации это бьёт особенно больно

Документация по области Э2 объёмная, и экспертиза по ней занимает не дни, а недели:

• Декларация промышленной безопасности рудника или ГОКа — расчётно-пояснительная записка, анализ опасностей, сценарии аварий, оценка риска. Декларация обязательна для ОПО I и II классов, где обращаются опасные вещества, по статье 14 Федерального закона № 116-ФЗ, и проверять её может эксперт первой или второй категории.
• Обоснование безопасности — анализ каждого отступления от ФНП по горным работам и переработке твёрдых полезных ископаемых и компенсирующих мер.
• КЛ/ТП — проекты консервации и ликвидации карьеров, горизонтов рудников, хвостохранилищ в составе ОПО, техническое перевооружение обогатительных фабрик и дробильно-сортировочных комплексов.

Когда на такую работу уходит месяц, а оплата приходит через три, эксперт фактически кредитует всю цепочку своим временем.

Как устроены горнорудные заявки, где цену видно заранее

В НПИ «Недра» заявки по Э2 идут через сервис «Блиц-эксперт», и порядок там другой:

• заказчик загружает документацию, выбирает объект экспертизы — КЛ/ТП, Д или ОБ, — область Э2 и класс опасности ОПО, по которому подбирается минимальная категория эксперта;
• заявку сразу видят все эксперты с удостоверением по Э2, нужным объектом и подходящей категорией, уведомление приходит в кабинет и на почту;
• цену предлагает заказчик, и она видна в заявке сразу;
• эксперт нажимает «Готов провести», только если согласен с ценой; заявку закрепляет первый, кто нажал;
• договор оформляется в кабинете, заказчик оплачивает работу двумя частями по 50% — первую до начала работы, вторую после готовности заключения;
• замечания эксперт пишет текстом и файлом внутри заявки, исправления загружаются туда же, раундов сколько нужно;
• заключение эксперт подписывает электронной подписью и загружает в кабинет.

Главное отличие — эксперт не узнаёт сумму по факту. Он видит цену до решения и может просто не брать заявку, если она его не устраивает.

Что посмотреть в заявке Э2 до нажатия «Готов провести»

Вид документации	На что обратить внимание
Д — декларация рудника или ГОКа	Класс ОПО и ваша категория, полнота расчётной части, есть ли сценарии аварий на хвостохранилище и складах реагентов
ОБ	Сколько отступлений от ФНП обосновывается, приложены ли расчёты и исследования, на которые ссылается документ
КЛ/ТП карьера или рудника	Весь объект или участок, горизонт, узел фабрики; полный ли комплект томов или прислана часть
Любая заявка	Где находится объект и может ли понадобиться осмотр — это согласуется с заказчиком и институтом

Пять минут на загруженную документацию — и вы понимаете, соответствует ли предложенная цена объёму. Если нет, вы просто не берёте заявку и не тратите месяц на работу, которая вас не устраивает, а время оставляете под следующую.

Цена заказчика и условия эксперта — не одно и то же

Важно не путать два уровня. Цена в заявке — это то, что заказчик готов заплатить за экспертизу. Экспертизу проводит институт как организация с лицензией, а эксперт работает в его составе. Условия и оплату эксперта обсуждаем с каждым индивидуально после рассмотрения заявки конкурсной комиссией — без типовых ставок и процентов, которые назначают «для всех».

Поэтому в статье нет цифр и обещаний «больше, чем на текущем месте». Есть другое: прозрачная цена каждой заявки, договор и оплата заказчика внутри сервиса, история замечаний в одном месте.

Что остаётся неизменным при любой схеме оплаты

• Эксперт не участвует в экспертизе ОПО организации, с которой состоит в трудовых отношениях (статья 13 116-ФЗ). Работаете на комбинате — его заявки не для вас.
• ФНП «Правила проведения экспертизы промышленной безопасности» (приказ Ростехнадзора от 20.10.2020 № 420) предусматривают личный осмотр объекта экспертизы экспертом; необходимость выезда по конкретной заявке согласуется заранее.
• Заключение подаётся в реестр в течение 90 календарных дней со дня подписания, только в электронной форме с квалифицированной подписью. Реестр заключений ведёт Ростехнадзор.

Как попасть в конкурсный отбор экспертов Э2

Чтобы попасть в конкурсный отбор, нажмите «Оставить заявку в конкурсную комиссию» в блоке «Примем эксперта» на этой странице. Укажите ФИО, телефон, email и аттестации: область Э2, объекты (КЛ/ТП, Д, ОБ) и категорию. Если есть Э1, Э3.1 или другие области — добавьте их: заявок будет больше. Комиссия рассмотрит заявку и свяжется с вами, после этого обсудим условия сотрудничества.

Фото: Diesellokophren, Wikimedia Commons, CC0