ЭПБ технических устройств железнодорожного ОПО: сливные устройства, эстакады и механизмы

Ошибка, которая обходится дороже всего на железнодорожном ОПО: экспертизу заказывают на насос и резервуар, а эстакаду с её стояками, рукавами и металлоконструкциями считают «сооружением, которое стоит и стоит». Приходит инспектор — и предписание выписывается именно по ней, потому что срок службы металлоконструкций истёк двенадцать лет назад, а в документации по объекту про это нет ни строки.

Разбираем, что на площадке слива-налива подлежит экспертизе промышленной безопасности, на каком основании, в каком объёме проводится диагностирование и где заканчивается ваша ответственность и начинается ответственность перевозчика.

Основания: когда экспертиза обязательна

Для технических устройств основания перечислены в статье 7 Федерального закона № 116-ФЗ. Экспертиза проводится, если техническим регламентом не установлена иная форма оценки соответствия, в следующих случаях:

• до начала применения устройства на опасном производственном объекте;
• по истечении срока службы или при превышении количества циклов нагрузки, установленных изготовителем;
• при отсутствии в технической документации данных о сроке службы, если фактический срок службы превысил двадцать лет;
• после работ, связанных с изменением конструкции или заменой материала несущих элементов, либо после восстановительного ремонта вследствие аварии или инцидента, повредивших устройство.

Для зданий и сооружений основание другое — статья 13 того же закона. Экспертизе подлежат здания и сооружения на ОПО, предназначенные для осуществления технологических процессов, хранения сырья или продукции, перемещения людей и грузов, локализации и ликвидации последствий аварий. Эстакада слива-налива подпадает под это описание полностью.

Ключевой практический момент: заключение экспертизы приобретает силу после внесения в реестр заключений, который ведёт Ростехнадзор. Подписанный экспертом документ, который в реестр не попал, юридически ничего не закрывает.

Сливо-наливные устройства

Это группа, по которой чаще всего нет ни паспортов, ни внятных сроков службы. На экспертизу идут:

• наливные стояки и телескопические трубы с механизмами подъёма;
• шарнирно-сочленённые сливо-наливные устройства, поворотные узлы и уплотнения;
• устройства нижнего слива, присоединительные головки, межрельсовые лотки и коллекторы;
• гибкие рукава и металлорукава с их арматурой;
• системы улавливания и отвода паров, узлы герметизации горловины.

Если изготовитель установил срок службы — считаем от него. Если паспорт утрачен, а устройство работает больше двадцати лет, основание возникает автоматически. Осматриваются износ уплотнений и шарниров, коррозия и остаточная толщина стенки, состояние сварных соединений, работоспособность механизмов подъёма и фиксации, целостность цепей заземления.

Трубопроводы обвязки, насосы и ёмкости

Технологические трубопроводы эстакады — коллекторы, отводы к стоякам, линии зачистки и возврата паров — экспертируются как технические устройства. Объём работ включает визуально-измерительный контроль, ультразвуковую толщинометрию по контрольным точкам с оценкой скорости коррозии, контроль сварных соединений, проверку опор и компенсаторов, состояние изоляции и обогрева, а также поверочный расчёт на прочность с оценкой остаточного ресурса.

По насосным агрегатам смотрят корпус, состояние узлов уплотнения, соосность, защиты и блокировки, взрывозащиту электрооборудования. По промежуточным ёмкостям и нулевым резервуарам — металл корпуса, днище, состояние дыхательной и предохранительной арматуры.

Металлоконструкции эстакады и площадок обслуживания

Самая тяжёлая по трудоёмкости часть и самая запущенная по документам. Сюда входят несущие колонны и ригели, настилы, откидные мостки, лестницы, ограждения, подмости обслуживания горловины цистерны.

Типовой объём обследования: визуально-измерительный контроль всех несущих элементов, инструментальный замер геометрии и отклонений от вертикали, оценка коррозионного износа с замером остаточных сечений, контроль сварных швов и состояния болтовых соединений, проверка узлов опирания и фундаментов, геодезическая съёмка осадок и кренов, поверочный расчёт несущей способности по фактическим сечениям. Отдельно проверяется то, что при коррозии отказывает первым: настилы, ограждения и площадки, с которых люди работают на высоте над цистерной с горючей жидкостью.

Периодичность не универсальна. Срок следующей экспертизы задаётся самим заключением — экспертиза устанавливает срок дальнейшей безопасной эксплуатации на основании фактического состояния, скорости коррозии и условий работы. Поэтому вопрос «раз в сколько лет делать экспертизу эстакады» корректного ответа в годах не имеет: смотрите срок, указанный в вашем действующем заключении.

Подъёмные сооружения и оборудование ППС

На грузовом фронте экспертизе подлежат козловые и мостовые краны, отработавшие назначенный срок службы, их крановые пути и несущие металлоконструкции. Для подъёмных сооружений действуют свои федеральные нормы и правила, в которых расписаны периодические и внеочередные освидетельствования, — их не заменяет экспертиза и не отменяет.

На промывочно-пропарочной станции набор шире: сосуды, работающие под избыточным давлением, паропроводы и арматура, установки пропарки и промывки, ёмкости сбора остатков нефтепродуктов, вентиляционные системы, а также сооружения эстакад и очистных. Для оборудования под давлением действуют отдельные федеральные нормы и правила с собственным порядком технического освидетельствования и диагностирования.

Где заканчивается ваша ответственность и начинается ответственность перевозчика

Граница проходит по фланцу присоединения. Всё, что относится к вагону-цистерне, — котёл, сливной прибор, предохранительный клапан, арматура, ходовая часть — это железнодорожный подвижной состав. Его безопасность подтверждается в рамках технического регламента Таможенного союза о безопасности железнодорожного подвижного состава, периодических освидетельствований и ремонтов по правилам железнодорожного транспорта, а надзор ведёт Ространснадзор. Экспертиза промышленной безопасности по 116-ФЗ на цистерну не оформляется.

Всё, что стационарно и принадлежит вам, — стояки, рукава, трубопроводы, насосы, эстакада, площадки, краны, оборудование ППС — ваша зона: регистрация в составе ОПО, производственный контроль, экспертиза, реестр заключений. Отдельный вопрос — арендованные пути: обязанность обеспечивать промышленную безопасность несёт организация, фактически эксплуатирующая объект, и это должно быть прямо зафиксировано в договоре, иначе спор о том, кто заказывает экспертизу, возникнет в момент проверки.

Как не встать из-за одного просроченного заключения

Практика простая: ведите реестр по каждой позиции — устройство, основание для экспертизы, дата заключения, номер и дата внесения в реестр Ростехнадзора, срок дальнейшей безопасной эксплуатации. Планируйте следующую экспертизу минимум за квартал до окончания срока: обследование эстакады требует остановки операций слива, а окно под остановку на действующей площадке находится не за неделю.

Когда срок уже истёк, счёт идёт на дни. НПИ «Недра» сделало под такие ситуации сервис «Блиц-эксперт»: заявку сразу видят все эксперты, аттестованные по нужной области, первый свободный берёт её в работу, цена берётся из тарифа института и видна до регистрации, оплата двумя частями по 50%, рекомендации и исправленная документация ходят внутри заявки без ограничения по числу раундов, а заключение приходит с электронной подписью — от одного дня.

У НПИ «Недра» есть собственная лаборатория неразрушающего контроля, поэтому диагностирование металлоконструкций, трубопроводов и сосудов делается своими силами, без передачи работ подрядчику и без потери недели на согласования. Текущие требования и разъяснения по экспертизе смотрите на сайте Ростехнадзора, а тексты нормативных актов — на официальном портале правовой информации.

Фото: Florstein (WikiPhotoSpace), Wikimedia Commons, CC BY-SA 4.0