Как законсервировать нефтяную или газовую скважину: 7 шагов от решения до акта консервации

Остановленная скважина не перестаёт быть опасным производственным объектом. Пока консервация не оформлена документально, скважина числится действующей: по ней нужно вести производственный контроль, держать в исправности устьевое оборудование, обеспечивать доступ, проводить экспертизу технических устройств по истечении срока службы и отчитываться перед надзором. Формулировка «скважина простаивает» в акте проверки не спасает — инспектор смотрит не на факт остановки, а на статус объекта в документах.

Консервация — это и есть перевод скважины в законный «спящий» режим, при котором ствол изолирован, устье загерметизировано, а объём обязанностей владельца законно сокращается. Ниже — порядок действий целиком, от решения пользователя недр до принятого надзором акта.

Когда консервация становится обязательной

Типичные основания: скважина не может эксплуатироваться по геологическим причинам (обводнение, падение дебита ниже рентабельного), ожидает подключения инфраструктуры, выведена в резерв на период разработки соседних участков, остановлена из-за технического состояния до принятия решения о ремонте, либо строительство приостановлено и ствол нужно оставить на время.

Ключевой принцип: длительный простой без оформленного статуса — это нарушение. Требования промышленной безопасности к эксплуатации опасных производственных объектов установлены Федеральным законом № 116-ФЗ, а порядок консервации и ликвидации скважин и оборудования их устьев и стволов — отдельной инструкцией Ростехнадзора и федеральными нормами и правилами для нефтяной и газовой промышленности. Реквизиты и номера пунктов перед работой сверяйте с действующей редакцией в справочно-правовой системе: документы этой группы пересматривались несколько раз, и опираться на распечатку пятилетней давности опасно.

Семь шагов консервации скважины

1. Обоснование и решение пользователя недр. Геологическая служба готовит заключение о причинах вывода скважины из эксплуатации, технологическая — справку о состоянии ствола и оборудования. На их основе издаётся решение по предприятию: какие скважины консервируются, на какой срок, за счёт каких средств. Этот документ ляжет в основу проекта, и именно его первым спросит надзор.
2. Обследование состояния скважины. Поднимают дело скважины: конструкцию, фактические глубины спуска и качество цементирования обсадных колонн, интервалы перфорации, данные последних исследований. На объекте проверяют герметичность устья, состояние фонтанной арматуры или планшайбы, наличие давления в затрубном и межколонном пространствах, состояние площадки и подъездов. Межколонное давление — принципиальный момент: консервировать скважину с негерметичной колонной, не устранив причину, нельзя.
3. Разработка плана изоляционных работ и проекта консервации. Проект определяет способ консервации, интервалы и высоту цементных мостов, порядок замены скважинной жидкости на нейтральную и защищённую от замерзания, состав работ по извлечению или оставлению подземного оборудования, схему оборудования устья и мероприятия по охране недр и окружающей среды. Объём изоляции зависит от того, вскрыты ли продуктивные горизонты, есть ли водоносные пласты питьевого назначения, присутствует ли в продукции сероводород.
4. Согласование и уведомление надзорного органа. Проектная документация проходит установленные процедуры согласования, а территориальный орган Ростехнадзора уведомляется о планируемых работах в порядке, предусмотренном действующей инструкцией. Не пропустите здесь второй контур: если скважина расположена в границах участка недр, потребуется взаимодействие и с органом, выдавшим лицензию на пользование недрами.
5. Выполнение изоляционных работ и герметизация устья. Бригада капитального ремонта глушит скважину, поднимает подземное оборудование, устанавливает цементные мосты в проектных интервалах, опрессовывает их и проверяет на приемлемость, заполняет ствол нейтральной жидкостью. Устье оборудуется по проекту: фонтанная арматура либо остаётся с закрытыми и опломбированными задвижками, либо заменяется на заглушку с манометром для контроля давления. Каждая операция фиксируется в вахтовом журнале и актах на скрытые работы — потом эти записи будут единственным доказательством, что мосты действительно установлены там, где указано.
6. Обустройство площадки и установка репера. Территорию очищают от металлолома, остатков раствора и ГСМ, при необходимости снимают временные сооружения. Устанавливают ограждение и репер с табличкой, на которой нанесены номер скважины, месторождение, наименование владельца и дата консервации. Табличка — не формальность: через несколько лет это может оказаться единственным способом опознать объект в поле.
7. Оформление акта консервации и передача его в надзор. Комиссия предприятия с участием представителей надзорных органов в установленном порядке подписывает акт, к которому прикладываются схема оборудования устья, данные по цементным мостам и результаты их опрессовки, документы по охране недр. Акт хранится в деле скважины, а сведения о переводе объекта в консервацию отражаются в документации ОПО и производственного контроля.

На какой срок консервируют и что делать при продлении

Срок консервации ограничен и устанавливается проектной документацией в пределах, заданных действующей инструкцией: для скважин, находящихся в процессе строительства, и для законченных строительством объектов пределы разные. Конкретные значения проверяйте по актуальной редакции документа — они менялись.

Практический смысл ограничения в другом. Срок истёк — владелец обязан выбрать один из трёх вариантов: расконсервировать и вернуть скважину в работу, продлить консервацию с обоснованием и подтверждением технического состояния, либо приступить к ликвидации. Продление не выдаётся автоматически: к нему готовят обследование, подтверждающее герметичность устья и отсутствие межколонных давлений, и обоснование, почему скважина ещё нужна. Бесконечная цепочка продлений — самая частая претензия надзора к фонду законсервированных скважин, и рано или поздно она заканчивается требованием ликвидировать объект.

Как контролируют законсервированный фонд

Консервация не означает, что объект можно забыть. Стандартный контур наблюдения выглядит так:

• периодические осмотры устья с проверкой герметичности, состояния запорной арматуры, пломб и ограждения;
• замеры давления в затрубном и межколонных пространствах с записью в журнале;
• контроль состояния площадки, репера и таблички, отсутствия нефтепроявлений и замазученности грунта;
• ведение дела скважины: акт консервации, схемы, протоколы обследований, решения о продлении;
• учёт скважины в документации опасного производственного объекта и в планах мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий.

Появление давления на устье законсервированной скважины — аварийный признак. Он означает нарушение изоляции и требует не записи в журнале, а немедленного расследования и работ по восстановлению герметичности.

Где чаще всего рвётся процедура

Три сценария повторяются из проверки в проверку. Первый — скважина фактически остановлена год и более, а решения о консервации нет: объект висит в действующем фонде со всеми требованиями к нему, включая срок безопасной эксплуатации технических устройств. Второй — проект есть, работы выполнены, а акт не оформлен или не передан в надзор, и юридически консервация не состоялась. Третий — межколонное давление, зафиксированное ещё до остановки, консервацией не устранено, а просто закрыто задвижкой.

Отдельный источник срыва сроков — техническое состояние устьевого оборудования. Если фонтанная арматура или колонная головка выработали срок службы, их эксплуатация, в том числе на консервируемой скважине, требует положительного заключения экспертизы промышленной безопасности. Когда заключение нужно срочно, а эксперта с нужной областью аттестации найти не удаётся, помогает сервис «Блиц-эксперт» НПИ «Недра»: экспертиза оформляется онлайн от одного дня, заявку сразу видят все аттестованные по нужной области эксперты, цена берётся из тарифа института и видна до регистрации, оплата идёт двумя частями по 50%, а готовое заключение приходит с электронной подписью.

НПИ «Недра» разрабатывает проекты консервации и ликвидации скважин, проводит обследование устьевого оборудования и экспертизу технических устройств, сопровождает согласование документации. Если по вашему фонду накопились скважины с неопределённым статусом, разумнее разобрать их пакетом: так дешевле и проект, и сами работы.

Фото: roy.luck, Flickr, CC BY 2.0