Какие объекты пищевого предприятия относятся к ОПО: холодильная установка и склад аммиака

На площадке мясокомбината, молокозавода или распределительного холодильника опасный производственный объект редко бывает один. Аммиачно-холодильная установка — самый заметный, но рядом почти всегда стоят котельная с сетью газопотребления, сосуды, работающие под избыточным давлением, и подъёмные сооружения в цехах. Каждый такой объект регистрируется в государственном реестре отдельно, со своим классом опасности и своим набором обязанностей.

Разбираем идентификацию: по каким признакам участок пищевого производства становится ОПО, где проходят границы объекта и как количество аммиака влияет на класс опасности.

По каким признакам участок становится ОПО

Признаки опасных производственных объектов перечислены в приложении 1 к Федеральному закону № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», а классы опасности — в приложении 2. Для пищевого производства практически значимы три признака:

• получение, использование, хранение, транспортирование или уничтожение опасных веществ — прежде всего аммиака как хладагента, а также природного газа в сети газопотребления;
• использование оборудования, работающего под избыточным давлением сверх установленных законом параметров, — паровых котлов, сосудов, трубопроводов пара и горячей воды;
• использование стационарно установленных подъёмных сооружений.

Ключевое слово здесь — фактический состав оборудования. Признак определяется тем, что реально смонтировано и работает по проекту, а не тем, как участок называется в структуре предприятия. Холодильник, который в приказах проходит как «склад готовой продукции», остаётся химически опасным производственным объектом, если в его системе циркулирует аммиак.

Аммиачно-холодильная установка: где проходит граница объекта

Самая частая ошибка идентификации на пищевых заводах — заужение границ. В сведениях, характеризующих ОПО, указывают машинное отделение, а всё, что вынесено за его стены, в состав объекта не включают. В реальности в объект входят:

• машинное отделение с компрессорными агрегатами;
• аппаратное отделение с ресиверами, маслоотделителями и маслосборниками;
• конденсаторы на кровле или на отдельной площадке;
• аммиачные трубопроводы, включая межцеховые эстакады;
• воздухоохладители и батареи непосредственного кипения в камерах хранения, в туннелях заморозки, в цехах разделки;
• склад аммиака, расходные и дренажные ёмкости.

Расхождение между реестром и фактом вскрывается на первой же проверке и почти всегда тянет за собой переоформление сведений, а иногда и пересмотр класса опасности. Отдельно проверьте, учтены ли камеры, пристроенные или перестроенные после первичной регистрации: холодильные мощности на пищевых предприятиях наращивают часто, а сведения в реестре обновляют редко.

Котельная и сеть газопотребления

Пар для варочных котлов, ошпарки, мойки и стерилизации получают в котельной, чаще всего на природном газе. Здесь возникает сразу два объекта, которые в документах нередко путают между собой:

• сеть газопотребления — внутриплощадочный газопровод, ГРПШ или ГРУ, газовое оборудование котлов; признак опасности даёт воспламеняющийся газ;
• оборудование под давлением — паровые котлы, экономайзеры, деаэраторы, паропроводы.

Типичная картина: в реестре значится «котельная», а внутриплощадочный газопровод и пункт редуцирования как элементы объекта не описаны. Или наоборот — зарегистрирована сеть газопотребления, а паровые котлы по параметрам давления и температуры формируют самостоятельный признак, который в сведениях не отражён.

Сосуды под давлением и компрессорные

За пределами холода и котельной на пищевом предприятии обычно набирается ещё десяток единиц оборудования под давлением:

• автоклавы стерилизации консервов и ретортные установки;
• варочные котлы и аппараты с паровой рубашкой;
• ресиверы воздушных компрессорных — сжатый воздух идёт на пневматику упаковочных линий;
• ёмкости с диоксидом углерода и азотом для упаковки в модифицированной атмосфере;
• расширительные баки и сосуды систем теплоснабжения.

Не каждый такой сосуд образует признак ОПО: он возникает только при превышении параметров давления, температуры и рабочей среды, установленных законом. Проверяется это по паспортам оборудования, а не на глаз. Но и обратное верно: сосуд, не дающий признака ОПО, всё равно остаётся под требованиями федеральных норм и правил для оборудования под избыточным давлением, с освидетельствованиями и учётом.

Подъёмные сооружения и другие объекты площадки

В цехах разделки, на складах и в отгрузке работают мостовые и подвесные краны, кран-балки, тельферы, подъёмники. Стационарно установленные подъёмные сооружения дают отдельный признак опасности. К периметру площадки добавляются также склады ГСМ и резервуары дизельного топлива для генераторов и рефрижераторного транспорта — здесь признак даёт горючая жидкость.

Смысл полной инвентаризации в том, что надзор смотрит на площадку целиком. Безупречно оформленная холодильная установка не компенсирует незарегистрированную сеть газопотребления.

Как количество аммиака определяет класс опасности

Принцип расчёта такой: берётся количество опасного вещества, которое находится или может находиться на объекте единовременно, и сравнивается с предельными количествами из таблиц приложения 2 к 116-ФЗ. Конкретные пороговые значения здесь не пересказываем — они периодически уточняются, и цитировать их по памяти нельзя. Откройте действующую редакцию приложения на КонсультантПлюс и считайте по ней.

Что важно для практики:

• в расчёт идёт проектное количество аммиака в системе, а не остаток в момент проверки; заниженная «фактическая заправка» в расчёте — прямая дорога к переоформлению класса;
• учитывается весь аммиак объекта: заправка контуров, запас на складе, содержимое расходных и дренажных ёмкостей;
• если объект отвечает нескольким признакам опасности, класс присваивается по наиболее высокому из полученных;
• если количество ниже минимального предельного и других признаков нет, объект в реестр не попадает — но это вывод расчёта, который должен лежать в документах, а не устное мнение главного энергетика.

Что следует за классом опасности

Класс — это не строчка в свидетельстве, а объём обязанностей. Для химически опасных производственных объектов I, II и III классов требуется лицензия на эксплуатацию, план мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий, договор с профессиональным аварийно-спасательным формированием или собственное формирование, страхование гражданской ответственности владельца опасного объекта, работающий производственный контроль и аттестованный персонал. Для объектов I и II классов добавляются декларация промышленной безопасности и система управления промышленной безопасностью. Актуальные требования и формы удобно сверять по разделу промышленной безопасности на сайте Ростехнадзора.

Поэтому ошибка в идентификации стоит дороже, чем кажется. Занижен класс — не оформлена лицензия и нет договора с аварийно-спасательным формированием. Завышен — предприятие годами исполняет требования, которые к нему не относятся, и платит за это.

НПИ «Недра» проводит идентификацию объектов пищевых производств, готовит сведения для регистрации и перерегистрации в реестре ОПО, разрабатывает планы мероприятий по локализации аварий и выполняет экспертизу промышленной безопасности технических устройств, зданий и сооружений. Если по итогам инвентаризации выяснилось, что срок безопасной эксплуатации части оборудования уже вышел, закрыть разрыв помогает сервис «Блиц-эксперт»: заявка на экспертизу оформляется онлайн, её сразу видят все эксперты с нужной областью аттестации, цена берётся из тарифа института и видна до регистрации, оплата идёт двумя частями по 50 процентов, а готовое заключение приходит с электронной подписью — срок от одного дня.

Начните с простого документа: таблицы, где в одной колонке перечислено фактически смонтированное оборудование по цехам, а в другой — то, что указано в сведениях, характеризующих ОПО. Все расхождения из этой таблицы и есть ваш список задач на ближайший квартал.

Фото: ell brown, Flickr, CC BY 2.0