Расширение аммиачного холодильника: новые камеры и воздухоохладители — 7 вопросов о проекте ТП и экспертизе

Если холодильный склад или распределительный центр добавляет камеры шоковой заморозки, новые воздухоохладители и доливает аммиак в систему, это изменение опасного производственного объекта. Подключать новые камеры можно только по документации на техническое перевооружение, получившей положительное заключение экспертизы промышленной безопасности, а заключение начинает действовать с даты внесения в реестр Ростехнадзора. Ниже — семь вопросов, которые обычно задают главный инженер и собственник, когда расширение уже согласовано с клиентами, а сроки сдачи камер горят.

Расширение холодильника — это техперевооружение или реконструкция?

Зависит от того, что именно строится. По Федеральному закону № 116-ФЗ техническое перевооружение — это изменения самого опасного производственного объекта: монтаж нового оборудования, замена и модернизация технических устройств, изменение технологического процесса. Новые воздухоохладители в существующих камерах, дополнительные испарители, новые участки аммиакопроводов, ещё один ресивер в машинном отделении — типичный состав проекта техперевооружения.

Если же ради новых камер возводят пристройку или новое здание, меняют площадь, объём или этажность существующего корпуса, это уже строительство или реконструкция объекта капитального строительства по Градостроительному кодексу. Проектная документация в этом случае проходит экспертизу по градостроительному законодательству, и документация на техперевооружение, вошедшая в её состав, отдельно на ЭПБ не идёт.

На практике часто бывает смешанный вариант: здание камер проектируют как объект капстроительства, а подключение новых потребителей к существующей аммиачной системе и изменения в машинном отделении оформляют отдельным проектом техперевооружения. Границу между двумя проектами лучше провести сразу и явно описать её в обоих комплектах — иначе каждая экспертиза будет считать, что часть работ «у соседей».

Изменится ли класс опасности ОПО, если заправка аммиаком вырастет?

Может измениться. Класс опасности объекта с аммиаком определяется по максимальному количеству аммиака на ОПО, пороги заданы в приложении 2 к 116-ФЗ. Новые воздухоохладители, отделители жидкости и аммиакопроводы добавляют к заправке ощутимую массу, особенно при насосной схеме подачи.

Поэтому в проекте нужен расчёт заправки до и после перевооружения. Если после расширения масса аммиака перешагивает порог, меняется класс опасности, а вместе с ним — сведения в реестре ОПО, категория эксперта, требования к производственному контролю и страхованию. Узнать об этом лучше на стадии проекта, а не из акта проверки.

Понадобится ли декларация промышленной безопасности после расширения?

Декларация обязательна для ОПО I и II классов опасности. Если холодильник был III класса и остаётся им, декларация не нужна. Если расширение переводит объект во II класс, декларацию придётся разработать, и разрабатывается она в составе документации на техническое перевооружение — тогда она тоже проходит экспертизу. Если декларация у объекта уже есть, после перевооружения её уточняют: меняются сценарии аварий, зоны поражения и численность персонала в них.

Можно ли подключить новые камеры до получения заключения ЭПБ?

Нет. Техническое перевооружение ОПО ведётся по документации с положительным заключением экспертизы, а заключение применяется только после внесения в реестр. Пустить аммиак в новые воздухоохладители «на пусконаладку», пока проект ещё на экспертизе, — это эксплуатация изменённого объекта без обязательной документации.

Ответственность наступает по части 1 статьи 9.1 КоАП РФ: для должностных лиц штраф от 20 до 30 тысяч рублей, для юридических лиц — от 200 до 300 тысяч рублей или административное приостановление деятельности до 90 суток. Для склада, который уже подписал договоры хранения под новые камеры, приостановка работы всего холодильника куда страшнее самого штрафа. Правильный порядок — закладывать экспертизу в график до монтажа, а не после.

Что эксперт Э10 смотрит в проекте расширения аммиачного холодильника

Эксперт по области Э10 смотрит, выдержит ли существующая система новую нагрузку и не появились ли в ней новые слабые места. Характерные вопросы к такому проекту:

• хватает ли производительности компрессоров и конденсаторов на дополнительную тепловую нагрузку камер шоковой заморозки;
• хватает ли вместимости ресиверов, чтобы при ремонте или аварии освободить от аммиака новые аппараты;
• как трассированы новые аммиакопроводы, где стоит отсечная арматура, как защищены участки в проездах и на эстакадах;
• оснащены ли новые камеры контролем загазованности и сигнализацией, связаны ли они с аварийной вентиляцией и автоматикой;
• учтены ли изменения в плане мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий и в технологическом регламенте.

Если проект отвечает на эти вопросы прямо, расчётами и схемами, замечаний обычно немного.

Сколько длится экспертиза проекта техперевооружения АХУ?

Срок складывается из трёх частей: ожидание, пока эксперт возьмёт работу, сама проверка и раунды замечаний. В традиционной экспертной организации больше всего времени съедают очередь и переписка по почте. Сама проверка аккуратного проекта расширения занимает дни, а не недели.

Ускоряют экспертизу полный комплект с первого раза, расчёт заправки, актуальная технологическая схема всей установки, а не только новых камер, и один ответственный со стороны заказчика, который быстро отвечает на замечания. Тормозят — схема только «новой части», ссылки на документы, которых нет в комплекте, и исправления, которые проектировщик вносит неделю.

Как провести экспертизу проекта онлайн и что загрузить?

Если монтаж уже идёт, а эксперт Э10 нужной категории в регионе занят на месяц вперёд, проект можно отправить через «Блиц-эксперт» НПИ «Недра». В заявке выберите область Э10, объект экспертизы КЛ/ТП — документация на консервацию, ликвидацию и техническое перевооружение — и класс опасности ОПО — по нему подберётся минимальная категория эксперта. Если сомневаетесь в классе после расширения, отметьте «Не знаю», эксперт определит его по документации.

Что загрузить:

• документацию на техническое перевооружение: пояснительную записку, технологическую часть, схемы, спецификации;
• расчёт заправки аммиаком до и после перевооружения;
• принципиальную схему всей аммиачной системы;
• сведения, характеризующие ОПО, и свидетельство о регистрации;
• декларацию промышленной безопасности, если она есть или разрабатывается в составе проекта.

Документацию эксперт проверяет дистанционно. Если для этой экспертизы нужен осмотр объекта, его согласуют в рамках заявки. Замечания приходят текстом и файлом прямо в заявку, исправленные файлы загружаются туда же, раундов сколько нужно и без доплаты. Заключение с электронной подписью эксперта приходит в личный кабинет, после чего его вносят в реестр в течение 90 календарных дней со дня подписания.

Как предложить цену за экспертизу проекта?

В «Блиц-эксперте» цену предлагает заказчик. Тариф института в калькуляторе на странице — ориентир, а не прайс. Заявку видят все эксперты с подходящей областью и категорией, берёт первый, кто согласен с вашей ценой. Если долго никто не берёт, стоит пересмотреть либо цену, либо комплект документов — неполный пакет отпугивает сильнее, чем скромный бюджет.

Оплата делится на две части по 50 %: аванс при старте и остаток после готовности заключения. Юридические лица платят по счёту, счёт и акт формируются в кабинете. Стопроцентной предоплаты за ещё не начатую работу нет — для проекта, который ещё может потребовать доработки, это честнее для обеих сторон.

Фото: Юрий Д.К., Wikimedia Commons, CC BY 4.0