ЭПБ документации на консервацию и ликвидацию газовой скважины: состав, порядок и типичные ошибки

План работ на консервацию или ликвидацию газовой скважины — это документация на консервацию и ликвидацию опасного производственного объекта. Она подлежит экспертизе промышленной безопасности, и положительное заключение должно быть внесено в реестр Ростехнадзора до того, как бригада заедет на куст. Не параллельно с первым рейсом техники по зимнику и не «по факту», когда мосты уже установлены.

Ниже — газовая специфика: пластовое давление, которое не снижается само; миграция газа за колонной; гидратообразование при глушении; наземная обвязка, которую придётся демонтировать вместе с участком шлейфа. И то, что чаще всего становится причиной замечаний эксперта.

Какая документация по газовой скважине уходит на экспертизу

Принцип простой: если документ описывает работы, после которых скважина выводится из эксплуатации временно или окончательно, он относится к документации на консервацию или ликвидацию ОПО. Фонд скважин газового промысла зарегистрирован как опасный производственный объект в соответствии с 116-ФЗ, поэтому вывод скважины из работы оформляется не служебной запиской геолога, а комплектом документов с экспертизой.

• план (проект) работ по ликвидации газовой, газоконденсатной, нагнетательной, поглощающей, наблюдательной или разведочной скважины;
• план (проект) работ по консервации скважины вместе с порядком контроля устья на весь период консервации;
• документация на ликвидацию объектов обустройства куста, если они выводятся вместе со скважиной: устьевая площадка, участок шлейфа до узла подключения, замерное и запорное оборудование;
• документация на расконсервацию, когда она меняет конструкцию скважины или технологические решения.

Экспертизу проводит организация с лицензией Ростехнадзора, а эксперт должен быть аттестован по области, соответствующей объектам нефтяной и газовой промышленности. Заключение с «чужой» областью аттестации в реестр не внесут, а выясняется это обычно в момент подачи, когда бригада уже стоит на кусте.

Консервация и ликвидация: что отличается в документах

Консервация — временный вывод скважины из работы с сохранением возможности вернуть её в эксплуатацию. Ликвидация — окончательное отсечение пластов и вывод объекта из фонда. Различия, которые видно по документам:

• срок. У консервации он указывается в плане работ и ограничен, продление требует отдельного решения и документов. У ликвидации срока нет — есть дата акта;
• обязанности после работ. После консервации остаётся обязанность наблюдать за устьем по графику: осмотр, проверка герметичности, замер давления, запись в журнал. После ликвидации остаётся устьевой репер и периодический осмотр площадки, но постоянного контроля давления уже нет;
• объём изоляции. При консервации интервалы перфорации отсекаются с расчётом на возврат, при ликвидации выстраивается полная схема разобщения продуктивных и водоносных горизонтов;
• состояние устья. При консервации оно остаётся герметичным и доступным для контроля, при ликвидации колонны срезаются ниже отметки, ставятся заглушка и репер;
• статус в реестре ОПО. Законсервированная скважина остаётся в составе ОПО, ликвидированная исключается из него после оформления акта.

Точные формулировки категорий ликвидации, предельные сроки консервации и порядок их продления смотрите в действующей инструкции Ростехнадзора — редакция обновлялась, сверяться нужно с текстом, а не с памятью. Документы служба публикует на своём сайте.

Что эксперт читает в проекте ликвидации газовой скважины

Обоснование категории ликвидации. От категории зависит объём работ и требования к изоляции. Категория должна быть не объявлена, а обоснована фактическими данными: промыслово-геофизическими исследованиями, историей осложнений, состоянием эксплуатационной колонны, замерами межколонных давлений. Если в деле скважины годами фиксировалось межколонное давление, а в проекте об этом ни слова, замечание будет по существу.

Актуальные данные по пластовому давлению. Главная газовая особенность. На залежи с активным водонапорным режимом или на скважине, соседствующей с работающим кустом, давление может оказаться выше, чем в старых замерах. Проект по данным пятилетней давности даёт заниженную плотность жидкости глушения и недооценённый риск газопроявления при срезке колонны. Эксперт сверяет дату замера с датой проекта.

Цементные мосты и их испытание на герметичность. Проверяются интервалы установки, высота моста над кровлей продуктивного горизонта и над границами водоносных пластов, рецептура тампонажного раствора с учётом температуры и газопроницаемости, способ установки. Ключевое — как мост будет испытан: разгрузкой инструмента с указанием нагрузки, опрессовкой с указанием давления и времени выдержки, снижением уровня. Формулировка «мост испытать в установленном порядке» без параметров — типовое замечание.

Решения по газовой миграции. Газ проходит там, где нефть не пройдёт. Если по данным акустической цементометрии за эксплуатационной колонной есть незацементированные интервалы или каналы, а проект написан так, будто цементное кольцо сплошное, схема изоляции нерабочая. В таких случаях эксперт ждёт решения: дополнительное цементирование под давлением, установка моста в интервале с подтверждённым качеством контакта, отдельный контроль после работ.

Демонтаж наземного оборудования и отсечение шлейфа. Снятие фонтанной арматуры и обвязки устья, отсечение и опорожнение участка газосборного шлейфа, продувка и инертизация, отключение от узла подключения и от телемеханики, демонтаж узла ингибирования и замерного оборудования. Если куст многоскважинный и остальные скважины работают, в проекте нужны решения по безопасному ведению работ рядом с действующим оборудованием под давлением — вплоть до схемы отсечения и порядка оформления нарядов-допусков.

Рекультивация площадки и контроль после работ. Техническая и биологическая рекультивация, вывоз оборудования, обращение с отходами, восстановление рельефа на мерзлоте с учётом теплового режима грунта. И график осмотра устья после ликвидации: если его в проекте нет, экспертиза это отметит.

Что должно быть в проекте консервации

Раздел по контролю в период консервации пишут по остаточному принципу, а надзор читает его первым. Там должны быть ответы на четыре вопроса.

1. Как оборудовано устье: какая арматура остаётся, чем закрыты отводы, как исключён несанкционированный доступ и переток флюида.
2. Какова периодичность осмотров и замеров давления, кто их выполняет и где фиксирует.
3. Что считается отклонением и что делать при его появлении: рост давления на устье, пропуск по сальникам, следы газа на площадке, проседание грунта.
4. Как поддерживается доступность подъезда к устью — на удалённом кусте это условие возможности вообще что-то проверить зимой.

Типовая ситуация: срок консервации истёк, решение по скважине не принято, журнал наблюдений два года не ведётся. Для надзора это не пауза, а эксплуатация объекта с нарушением требований промышленной безопасности. Выход один: обследовать устье, восстановить фактическую картину и провести экспертизу документации — на продление консервации либо на ликвидацию.

Кто отвечает за бесхозную скважину на лицензионном участке

Вопрос приходит регулярно: юридическое лицо взяло в пользование лицензионный участок, на нём стоит скважина, пробуренная задолго до этого организацией, которой уже нет. Кто теперь за неё отвечает? Универсального ответа здесь нет, правовые детали зависят от формулировок вашей лицензии и от практики региона. Общая рамка такая: обязанности по безопасному ведению работ на участке недр, по ликвидации и консервации скважин, по охране недр и окружающей среды закон возлагает на пользователя недр. Если прежний недропользователь ликвидирован и правопреемника нет, требование привести скважину в безопасное состояние на практике чаще всего адресуют действующему пользователю участка.

Прежде чем спорить, поднимите четыре документа: лицензионное соглашение и его условия о ранее пробуренных скважинах; акт приёма-передачи фонда скважин; сведения реестра ОПО; данные о судьбе прежнего недропользователя. И запросите письменную позицию территориального органа Ростехнадзора по конкретной скважине — это экономит месяцы. Не берите на веру ни эту статью, ни совет соседа по промыслу: смотрите текст закона в справочно-правовой системе.

Три ошибки, которые возвращают проект

Начало работ до положительного заключения. Бригада заходит на куст, потому что зимник открылся, а экспертиза «вот-вот будет». Если заключение окажется отрицательным, работы придётся переделывать, а факт их начала без действующего заключения фиксируется в акте проверки со всеми последствиями по статье 9.1 КоАП РФ вплоть до административного приостановления деятельности.

Проект на устаревших исходных данных. Конструкция скважины в проекте не совпадает с фактической после капитального ремонта, интервалы перфорации взяты из первичного дела, данные по пластовому давлению не обновлялись. Эксперт это видит по датам и по несостыковкам между разделами.

Несогласованный перевод скважины в другую категорию. Скважину фактически используют как наблюдательную или поглощающую, в реестре и в проектном документе на разработку она числится эксплуатационной, а проект ликвидации написан под третий вариант. Приведите статус в порядок до подачи документации на экспертизу, иначе замечания пойдут по всем трём документам сразу.

Сроки: как не потерять зимник

Узкое место почти никогда не экспертиза, а сбор исходных данных. Что работает: собирать их за сезон до работ, вести реестр скважин с датами начала и окончания консервации и отдавать документацию пакетом по группе скважин куста, а не по одной.

Когда время уже потеряно, помогает сервис «Блиц-эксперт» НПИ «Недра»: экспертиза оформляется онлайн, срок — от одного дня, цена по тарифу института видна до регистрации, а заявку сразу видят все эксперты с нужной областью аттестации, и первый освободившийся берёт её в работу. Оплата двумя частями по 50%, заключение приходит с электронной подписью, счёт и акт — в личном кабинете. Для промысла это означает, что поиск свободного эксперта по нефтегазодобыче перестаёт быть отдельным проектом на две недели.

НПИ «Недра» проводит экспертизу документации на консервацию и ликвидацию, экспертизу технических устройств, зданий и сооружений промысла с техническим диагностированием в собственной лаборатории, разрабатывает и актуализирует ПМЛА. Опишите фонд скважин в форме заявки — инженер разберёт ситуацию и предложит очерёдность работ.