Экспертиза промышленной безопасности в Ульяновской области: авиазаводы, цемент и краны

Промышленный профиль Ульяновской области — авиастроение и станкостроение, производство автокомпонентов, цемент и стройматериалы, ветроэнергетика, речная перевалка на Волге. У всех этих производств есть общий знаменатель: тяжёлое крановое хозяйство. Мостовые краны больших пролётов в сборочных цехах, козловые краны на открытых площадках и в портах, краны в помольных и упаковочных отделениях цементных производств, подъёмные сооружения на площадках сборки крупногабаритных конструкций.

Поэтому разговор о промышленной безопасности в регионе быстро сводится к подъёмным сооружениям — и к главному организационному вопросу: когда освободить пролёт под испытания, чтобы цех при этом не встал на неделю.

Что попадает под экспертизу в крановом хозяйстве

Крановое хозяйство — это не только сам кран. Под экспертизу промышленной безопасности и под обследование идут четыре связанные группы объектов, и упущенная группа обычно и оказывается той, по которой приходит замечание.

• Кран как техническое устройство. Металлоконструкции моста, концевых балок, тележки, опор и ног козлового крана; механизмы подъёма и передвижения; канаты, барабаны, блоки, крюковая подвеска; электрооборудование и токоподвод; кабина и площадки обслуживания.
• Крановый путь. Рельсы и их стыки, крепления, тупиковые упоры, подкрановые балки и узлы их опирания, колонны и связи, заземление пути.
• Приборы и устройства безопасности. Ограничители грузоподъёмности и подъёма, концевые выключатели механизмов передвижения, ограничители перекоса на козловых кранах, противоугонные устройства, анемометры на открытых площадках, блокировки люка и двери кабины, регистраторы параметров.
• Съёмные грузозахватные приспособления и тара. Стропы, траверсы, захваты, скобы, тара для перемещения грузов — отдельный фонд со своим учётом, маркировкой и периодическим осмотром, про который на аудите вспоминают последним.

Из чего складывается заключение по крану

Содержательная экспертиза крана — это последовательность этапов, каждый из которых даёт свой кусок доказательной базы. Пропустить любой из них — значит получить заключение, к которому будут вопросы.

1. Анализ документации. Паспорт крана, руководство по эксплуатации, сведения о вводе в эксплуатацию и постановке на учёт, история ремонтов, реконструкций и замены узлов, сведения о фактическом режиме работы и наработке, прошлые заключения и выданные предписания.
2. Осмотр металлоконструкций. Проверка геометрии, выявление остаточных прогибов и деформаций пролётных балок, трещин в сварных швах и околошовной зоне, состояния болтовых и заклёпочных соединений, коррозионного износа, состояния настилов и ограждений.
3. Неразрушающий контроль. Контроль сварных соединений и характерных зон концентрации напряжений — визуально-измерительный, ультразвуковой, магнитопорошковый или капиллярный, в зависимости от узла и условий доступа. Толщинометрия элементов, подверженных коррозии.
4. Проверка механизмов и электрооборудования. Состояние редукторов, тормозов и их регулировки, канатов и их браковочных признаков, крюка и его зева, ходовых колёс, токоподвода, сопротивления изоляции и заземления.
5. Проверка приборов безопасности. Работоспособность и настройка ограничителей и концевых выключателей, считывание данных регистратора параметров — по нему видно фактическую историю перегрузов, которой нет ни в одном журнале.
6. Геодезическая съёмка кранового пути. Плановое и высотное положение рельсов, пролёт, прямолинейность, взаимное превышение и уклоны, состояние узлов крепления. По сравнению с предыдущей съёмкой видно, движется путь или стабилен.
7. Статические и динамические испытания. Статика подтверждает прочность металлоконструкций и надёжность тормозов под нагрузкой выше номинальной, динамика — работоспособность механизмов при подъёме, торможении и передвижении.
8. Расчётная часть и оформление. Расчёт на прочность и устойчивость по фактическому состоянию, оценка остаточного ресурса, формирование выводов и внесение заключения в реестр Ростехнадзора.

Сама обязанность проводить экспертизу технических устройств, отработавших срок службы или подвергшихся реконструкции и ремонту расчётных элементов, вытекает из Федерального закона № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», а конкретные требования к подъёмным сооружениям — из федеральных норм и правил по соответствующему виду объектов. Конкретные пункты и периодичность берите из действующей редакции: правила по подъёмным сооружениям редактировались не раз, и цитировать их по памяти — плохая идея.

Пролёт, который надо освободить

Главная организационная сложность тяжёлого крана — испытания. Для них нужны три вещи одновременно: свободный пролёт по всей длине пути, груз расчётной массы с известной и подтверждённой величиной и остановка технологического процесса под краном.

В сборочном цехе это означает, что участок под краном должен быть освобождён от оснастки, изделий и людей, а работа на нём — прекращена. В цементном производстве кран часто стоит в помольном или упаковочном отделении, и его остановка тянет за собой остановку линии. На речной перевалке козловой кран выключается из работы в навигацию — то есть тогда, когда он и нужен больше всего.

Отсюда единственная рабочая тактика: испытания планируются не от даты истечения срока, а от графика планово-предупредительных ремонтов и технологических остановок. И планируются заранее — за месяцы, а не за неделю. При этом всё, что можно сделать без остановки, выносится в отдельный этап: анализ документации, осмотр металлоконструкций и путей в нерабочую смену, съёмка пути, дефектоскопия доступных узлов. К моменту остановки у бригады должно остаться только то, что физически требует свободного пролёта.

Регистрация и ввод в эксплуатацию: где чаще всего теряют

Второй источник замечаний — формальная сторона. Типичные ситуации выглядят так:

• кран фактически работает, но сведения о нём не соответствуют составу оборудования, указанному в реестре опасных производственных объектов;
• после замены механизма или элемента металлоконструкции в паспорт не внесены изменения, и эксперт видит устройство, которое на бумаге другое;
• пройдена экспертиза, но заключение не внесено в реестр заключений — юридически такого документа нет;
• грузозахватные приспособления не учтены, не маркированы и не осматриваются с установленной периодичностью;
• крановый путь не имеет актуальной съёмки, хотя основание под ним заметно просело.

Каждый из этих пунктов закрывается бумагами и парой дней работы, если заниматься им заранее. В момент проверки он превращается в предписание, а при определённых обстоятельствах — в основание для административного производства по статье 9.1 КоАП РФ вплоть до административного приостановления деятельности участка.

Когда натурная часть уже выполнена или не требуется, а заключение нужно быстро, у НПИ «Недра» работает сервис «Блиц-эксперт»: экспертиза промышленной безопасности оформляется онлайн, срок — от одного дня. Заявку сразу видят все эксперты, аттестованные по нужной области, и первый свободный берёт её в работу. Цена берётся из тарифа института и видна до регистрации, оплата идёт двумя частями по 50 процентов — аванс и остаток после готовности заключения. Рекомендации эксперта и исправленная документация ходят внутри заявки, число раундов не ограничено, заключение приходит с электронной подписью, счёт и акт лежат в личном кабинете.

Кому подведомственен объект

Территориальная подведомственность определяется местом фактического нахождения опасного производственного объекта, а не адресом регистрации организации. Завод с управляющей компанией в другом регионе по цеху и кранам, расположенным в Ульяновской области, взаимодействует с надзорным органом, за которым закреплена территория расположения объекта. Через него проходят регистрация ОПО, внесение изменений в сведения, характеризующие объект, и внесение заключений экспертизы в реестр заключений.

Актуальные реквизиты территориального управления, границы зоны ответственности и порядок подачи документов смотрите на официальном сайте Ростехнадзора. Адреса и телефоны мы намеренно не приводим: структура территориальных органов периодически меняется, и ориентироваться нужно только на первоисточник.

НПИ «Недра» ведёт по Ульяновской области экспертизу промышленной безопасности подъёмных сооружений, технических устройств, зданий и сооружений, геодезическую съёмку крановых путей, неразрушающий контроль собственной лабораторией, регистрацию ОПО и обучение специалистов. Если нужно разложить крановый парк по группам и увязать испытания с остановками участков, опишите объекты в форме заявки.

Фото: rich701, Flickr, CC BY 2.0