Как поставить аттракцион на учёт и получить свидетельство о регистрации: 6 шагов

Поставить аттракцион на учёт нужно до ввода в эксплуатацию, а не после первого запуска и не к началу сезона. Регистрирует не Ростехнадзор, а региональный орган гостехнадзора — тот самый, что ставит на учёт тракторы и самоходные машины. По итогам вы получаете свидетельство о государственной регистрации и государственный регистрационный знак, который крепится на аттракцион. Порядок установлен Правилами государственной регистрации аттракционов, утверждёнными постановлением Правительства РФ от 30.12.2019 № 1939.

Дальше — что собрать заранее, шесть шагов процедуры, сроки на каждом этапе и то, из-за чего заявления возвращают чаще всего.

Что подготовить до подачи заявления

Больше половины отказов и приостановок происходит не на осмотре, а на проверке документов. Поэтому до того, как идти в гостехнадзор, соберите комплект.

• Документ о подтверждении соответствия. Для аттракционов, изготовленных после вступления в силу ТР ЕАЭС 038/2016 «О безопасности аттракционов», это сертификат или декларация о соответствии — форма зависит от степени потенциального биомеханического риска. Для аттракционов с высокой степенью риска RB-1 предусмотрена обязательная сертификация; для менее рискованных допускается декларирование.
• Паспорт (формуляр) аттракциона. Разрабатывается изготовителем ещё на стадии проектирования и нужен как для оценки соответствия, так и для последующего контроля технического состояния — в первую очередь для аттракционов RB-1 и RB-2.
• Эксплуатационная документация: руководство по эксплуатации, инструкции по монтажу и техническому обслуживанию, журналы, схема эвакуации, правила для посетителей с ограничениями по росту, возрасту и состоянию здоровья.
• Документы на владение. Договор купли-продажи, лизинга, аренды или иной документ, подтверждающий право владения аттракционом, и документы на земельный участок либо площадку.
• Документы по вводу в эксплуатацию: акт монтажа и пусконаладки, результаты испытаний и технического освидетельствования, подтверждающие, что аттракцион собран по проекту изготовителя и работоспособен.
• Сведения о владельце и об операторе. Реквизиты юрлица или ИП, приказы о назначении ответственного за эксплуатацию и обученного оператора.

Отдельная категория — аттракционы, изготовленные и введённые в эксплуатацию до вступления в силу ТР ЕАЭС 038/2016. На них документа о соответствии по регламенту нет и быть не может. Для них действуют требования к техническому состоянию и эксплуатации аттракционов, утверждённые постановлением Правительства РФ от 20.12.2019 № 1732. Эти требования введены поэтапно: для аттракционов с высокой степенью риска RB-1 — через 12 месяцев со дня официального опубликования, для средней RB-2 — через 15 месяцев, для низкой RB-3 — через 18 месяцев. На аттракционы с ничтожной степенью риска RB-4, на оборудование детских игровых площадок, на канатные дороги и фуникулёры, относящиеся к опасным производственным объектам, а также на спортивное и тренировочное оборудование они не распространяются.

Шесть шагов регистрации аттракциона

1. Определите степень потенциального биомеханического риска. От неё зависит всё: форма подтверждения соответствия, объём требований к техническому состоянию, периодичность освидетельствований и даже то, попадает ли аттракцион под регистрацию вообще. Степень указывает изготовитель в паспорте; для старой техники без паспорта её определяют расчётно-экспертным путём по параметрам движения и воздействия на пассажира. Ошибка здесь тянет за собой весь остальной комплект — начинать надо с неё.
2. Получите документ о соответствии или приведите документацию к требованиям ПП № 1732. Новый аттракцион, ввезённый или изготовленный после вступления ТР ЕАЭС 038/2016 в силу, без сертификата или декларации на учёт не поставят. Для аттракциона «дорегламентного» возраста задача другая: подтвердить техническое состояние и укомплектовать документацию по требованиям постановления № 1732, включая оценку технического состояния и определение возможности дальнейшей эксплуатации.
3. Соберите эксплуатационную документацию и смонтируйте аттракцион. Монтаж выполняется строго по руководству изготовителя, с оформлением актов и протоколов пусконаладки и испытаний. Одновременно назначаются ответственный за эксплуатацию и операторы, оформляется их обучение. Свидетельство о регистрации при эксплуатации должно находиться у оператора аттракциона — это прямое требование Правил, и проверяющие смотрят именно на рабочем месте, а не в офисе.
4. Подайте заявление в региональный гостехнадзор. Регистрацию совершают органы исполнительной власти субъектов РФ, осуществляющие надзор в области технического состояния и эксплуатации самоходных машин, других видов техники и аттракционов. Заявление подаётся по форме, утверждённой постановлением № 1939, с приложением собранного комплекта и подтверждением уплаты государственной пошлины. Подача возможна лично, через МФЦ или в электронном виде — конкретные каналы определяет регион.
5. Пройдите осмотр аттракциона. Если по документам оснований для отказа нет, инспектор выезжает на площадку. На осмотре сверяют заводские и идентификационные номера с паспортом, проверяют комплектность, фактическое исполнение узлов и защитных устройств, наличие ограждений, систем удержания пассажиров и аварийного останова, а также соответствие смонтированного аттракциона той документации, которую вы подали.
6. Получите свидетельство и государственный регистрационный знак. После положительного результата осмотра выдаётся свидетельство о государственной регистрации установленной формы и регистрационный знак, который закрепляется на аттракционе на видном месте. С этого момента эксплуатация законна. Знак и свидетельство — это то, что первым делом спрашивают при проверке и при разборе любого инцидента с посетителем.

Сроки: сколько занимает процедура

Правила разводят обычную регистрацию и временную — по месту пребывания перевозимого аттракциона. Ориентиры по этапам такие:

Этап	Государственная регистрация	Временная регистрация по месту пребывания
Рассмотрение заявления и документов	до 5 рабочих дней	до 3 рабочих дней
Осмотр аттракциона	до 5 рабочих дней с момента решения об отсутствии оснований для отказа	в сокращённый срок
Оформление и выдача документов	до 3 рабочих дней	до 2 рабочих дней

Практический вывод: даже при идеальном комплекте документов на процедуру закладывайте две рабочие недели, а с учётом согласования даты выезда инспектора — три. Начинать за неделю до открытия сезона поздно.

Перевозимые аттракционы: почему одной регистрации мало

Стационарный аттракцион регистрируют один раз по месту нахождения. Перевозимый — тот, что кочует между площадками вместе с луна-парком, — требует временной государственной регистрации по месту пребывания. Логика простая: надзор должен знать, где сейчас физически находится аттракцион и кто его смонтировал на новом месте, потому что каждый монтаж-демонтаж — это новое сопряжение конструкций, новое основание и новая пусконаладка.

Сроки, в которые нужно оформить временную регистрацию после установки на новом месте, Правила привязывают к степени биомеханического риска: чем выше риск, тем короче срок. Для владельца это значит, что маршрут передвижного парка нужно планировать вместе с графиком подачи заявлений, а не после приезда.

Госпошлина и типичные причины отказа

За регистрационные действия и за выдачу регистрационного знака взимается государственная пошлина; размеры установлены Налоговым кодексом и уточняются в региональном органе гостехнадзора при подаче — называть «среднюю по рынку» цифру бессмысленно, потому что состав действий (регистрация, временная регистрация, выдача дубликата, снятие с учёта) оплачивается по-разному.

Что реально приводит к отказу или к возврату документов:

• нет действующего сертификата или декларации по ТР ЕАЭС 038/2016 на аттракцион, изготовленный после вступления регламента в силу;
• отсутствует паспорт (формуляр) либо в нём не заполнены разделы о степени риска и о выполненных освидетельствованиях;
• заводской номер на конструкции не совпадает с номером в документах — частая история при покупке бывшего в эксплуатации аттракциона у перекупщика;
• аттракцион фактически смонтирован не по проекту изготовителя: изменены анкеровка, ограждения, система удержания пассажиров;
• нет документов, подтверждающих право владения, или заявитель не совпадает с владельцем;
• для «дорегламентной» техники — не выполнена оценка технического состояния по требованиям постановления № 1732 и не подтверждена возможность дальнейшей эксплуатации.

Отдельно отметим, что при эксплуатации незарегистрированного аттракциона вопрос будет не только к бумагам. Эксплуатация без свидетельства запрещена, а любой инцидент с посетителем на таком аттракционе превращается в разбирательство, где отсутствие регистрации трактуется как отягчающее обстоятельство.

Что делать владельцу парка прямо сейчас

Пройдите по своему парку с простым чек-листом: на каждый аттракцион есть паспорт с указанной степенью риска; есть действующий документ о соответствии либо оценка технического состояния по ПП № 1732; есть свидетельство о регистрации и знак на конструкции; свидетельство физически находится у оператора; ответственный и операторы обучены; журналы ежедневных, ежемесячных и ежегодных проверок ведутся. Каждый пункт, по которому ответ «нет», — это либо запрет эксплуатации, либо материал для проверки.

НПИ «Недра» помогает владельцам аттракционов и парков закрыть техническую часть этого пути: определить степень потенциального биомеханического риска, выполнить оценку технического состояния и техническое освидетельствование аттракциона по требованиям постановления Правительства РФ № 1732, восстановить и укомплектовать эксплуатационную документацию, подготовить пакет к подаче в региональный гостехнадзор и провести инструментальный контроль металлоконструкций и сварных соединений силами научно-испытательной лаборатории. Выезжаем на объекты по Сибири и другим регионам. Опишите ваш аттракцион — тип, год выпуска, наличие паспорта и документов — в форме заявки ниже, и инженер скажет, чего не хватает для регистрации и сколько времени это займёт.

Фото: Ben Husmann from Chicago, USA, Wikimedia Commons, CC BY 2.0