Какие объекты газоперерабатывающего завода относятся к ОПО и как определить класс опасности

Газоперерабатывающий завод редко существует в государственном реестре одной строкой. На практике это несколько самостоятельных опасных производственных объектов с разными классами опасности, разным объёмом лицензионных требований и разными обязанностями эксплуатирующей организации. Ошибка, допущенная при регистрации, потом тянется годами: инспектор находит на площадке аппарат, которого нет в сведениях, характеризующих объект, и предписание прилетает не за техническое состояние оборудования, а за собственные документы предприятия.

Разбираем по существу: как корректно разложить ГПЗ на объекты, откуда берётся класс опасности, что меняет сероводородсодержащее сырьё и как описать границы объекта так, чтобы к ним не было вопросов.

Из чего складывается перечень ОПО газоперерабатывающего завода

Категории опасных производственных объектов заданы приложением 1 к Федеральному закону № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов». Для газопереработки срабатывает прежде всего первый признак — получение, использование, переработка, образование, хранение, транспортирование и уничтожение опасных веществ. В их число входят воспламеняющиеся и горючие газы, горючие жидкости, токсичные и высокотоксичные вещества. Параллельно почти вся площадка попадает под признак использования оборудования, работающего под избыточным давлением, а отдельные участки — под признак стационарно установленных грузоподъёмных механизмов.

Типовой набор объектов, на которые делится завод:

• Площадка подготовки и переработки газа — сепарация, осушка, низкотемпературная конденсация, деэтанизация, стабилизация конденсата, узлы редуцирования.
• Установка сероочистки — аминовая абсорбция, десорбция и регенерация раствора, узел концентрирования и утилизации сероводорода, установка получения серы.
• Парк сжиженных углеводородных газов — резервуары пропана и бутана, насосные, сливо-наливные эстакады, железнодорожные пути.
• Компрессорная станция — дожимные и технологические компрессоры, буферные ёмкости, аппараты воздушного охлаждения, маслохозяйство.
• Факельное хозяйство — факельные коллекторы, сепараторы, гидрозатворы, стволы, узлы дежурного газа.
• Товарно-сырьевая база — резервуары стабильного конденсата и товарной продукции, узлы учёта, наливные устройства.
• Сеть газопотребления и котельная — самостоятельный объект со своей нормативной базой и своим порядком технического обслуживания.
• Участок технологических трубопроводов — межплощадочные коммуникации, соединяющие установки между собой и с внешними сетями.

Не каждый завод регистрирует все восемь позиций отдельно, и это нормально: состав объектов определяется технологической схемой, границами площадок и принадлежностью оборудования. Но объединять в один объект установку сероочистки и парк СУГ только потому, что они стоят на одной территории, — прямой путь к неверному расчёту количества опасного вещества.

Откуда берётся класс опасности

Классы опасности — от I до IV — установлены приложением 2 к 116-ФЗ. Для объектов, где обращаются опасные вещества, класс не назначается экспертным мнением и не берётся по аналогии с соседним заводом: он считается. Логика расчёта устроена так:

• берётся количество опасного вещества, которое одновременно находится или может находиться на объекте, — с учётом аппаратов, ёмкостей, трубопроводов и транспортных средств в границах объекта;
• это количество сравнивается с пороговыми значениями, приведёнными в таблицах приложения 2: отдельно для конкретно поименованных веществ и отдельно для видов веществ;
• если на объекте обращается несколько опасных веществ, применяется правило суммирования — складываются отношения фактических количеств к соответствующим пороговым значениям;
• при попадании объекта под несколько признаков опасности присваивается наиболее высокий из полученных классов.

Конкретные пороговые количества здесь сознательно не приводятся: их надо брать из действующей редакции приложения 2 к 116-ФЗ на КонсультантПлюс или в другой справочно-правовой системе, а не из статьи и не из чужой пояснительной записки. Цена ошибки на одну позицию вниз — объект без лицензии, без декларации промышленной безопасности и без режима постоянного государственного надзора там, где всё это требуется.

Что меняет сероводород

Сероводородсодержащее сырьё влияет на картину сразу с двух сторон.

Первое — расчётное. Сероводород относится к токсичным веществам, и его количество учитывается при определении класса опасности наравне с воспламеняющимися газами. На установке сероочистки он не только приходит с сырьём, но и концентрируется: кислый газ после регенерации амина — это уже другая среда и другое количество. Считать надо по фактическим технологическим потокам и вместимости аппаратов, а не по составу сырьевого газа на входе завода.

Второе — эксплуатационное. Сероводородсодержащая среда запускает механизмы повреждения металла, которых нет на сухом товарном газе: сульфидное коррозионное растрескивание под напряжением, водородное растрескивание и расслоение, общая и язвенная коррозия углеродистых сталей. Это не влияет на класс опасности напрямую, но определяет требования к материальному исполнению аппаратов, объём неразрушающего контроля и периодичность экспертизы промышленной безопасности.

Отдельно отметим: для объектов бурения и добычи нефти и газа приложение 2 содержит собственное правило, привязанное к содержанию сероводорода в продукции скважин. К перерабатывающим объектам это правило напрямую не применяется — у них класс считается по количеству веществ. Путаница между двумя подходами — одна из самых частых причин неверно заявленного класса при регистрации.

Почему у одного завода объекты разного класса

Потому что класс считается по объекту, а не по предприятию. Площадка переработки с крупным парком аппаратов и значительными объёмами углеводородов получает один класс, факельное хозяйство — другой, котельная — третий, а участок трубопроводов — четвёртый. Из этого следует практический вывод, который часто упускают: набор обязанностей у каждого объекта свой.

• Лицензирование эксплуатации взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов распространяется на объекты I, II и III классов — объект IV класса в лицензию не входит.
• Разработка декларации промышленной безопасности требуется не для всех объектов и не во всех случаях — это зависит от класса и количества опасного вещества.
• Режим постоянного государственного надзора применяется к отдельным объектам высоких классов, и это меняет саму частоту контактов с Ростехнадзором.
• Требования к производственному контролю, аттестации персонала и планам мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий также дифференцированы по классам.

Как описать границы объекта в сведениях, характеризующих ОПО

Сведения, характеризующие опасный производственный объект, — это документ, по которому инспектор впоследствии сверяет реальность. Ошибки здесь стоят дороже всего, потому что обнаруживаются на проверке, а исправляются через перерегистрацию.

• Границы задавайте технологически, а не по забору. Объект — это площадка или участок с определённым составом оборудования, а не вся территория завода.
• Перечисляйте технические устройства так, как они названы в паспортах. «Абсорбер К-201» в сведениях и «колонна аминовой очистки» в паспорте — повод для замечания и источник проблем при внесении заключения ЭПБ в реестр.
• Указывайте опасные вещества по фактическим потокам, с разбивкой по количеству и месту нахождения, а не одной строкой «углеводороды».
• Своевременно вносите изменения. Замена аппарата, ввод новой установки, вывод оборудования из эксплуатации, изменение технологической схемы — все это основания актуализировать сведения.
• Согласуйте перечень с реальными журналами и паспортами. Расхождение между реестром ОПО, паспортами устройств и перечнем оборудования производственного контроля инспектор находит за полчаса.

Где это ломается на практике

Самый частый сценарий выглядит так: завод зарегистрировал объекты десять лет назад, с тех пор поменялись схема, состав аппаратов и владелец части оборудования, а сведения остались прежними. Дальше приходит срок экспертизы промышленной безопасности на колонну сероочистки, эксперт готовит заключение, и выясняется, что устройство под таким наименованием в реестре ОПО не значится. Заключение не вносится в реестр, установка формально работает без действующей экспертизы, а на приведение документов в порядок уходит время, которого уже нет.

Если разрыв по срокам уже образовался, его надо закрывать быстро. НПИ «Недра» сделало для таких ситуаций сервис «Блиц-эксперт»: заявку на экспертизу промышленной безопасности сразу видят все эксперты, аттестованные по нужной области, первый свободный берёт её в работу, срок — от одного дня, цена по тарифу института видна до регистрации, оплата двумя частями по 50 процентов, а готовое заключение приходит подписанным электронной подписью. Замечания и исправленная документация ходят внутри заявки, без телефонных пересказов и потерянных писем.

Что сделать в ближайший месяц

Проверка состава и класса объектов — это работа на несколько дней, а не на квартал, и её результат либо снимает риск, либо показывает, куда смотреть в первую очередь:

1. Выгрузите из реестра ОПО актуальные сведения по всем объектам завода и сверьте перечень технических устройств с фактическим составом оборудования.
2. Пересчитайте количества опасных веществ по каждому объекту, опираясь на действующую редакцию приложения 2 к 116-ФЗ и реальные вместимости аппаратов.
3. Сверьте наименования устройств в сведениях, в паспортах и в заключениях экспертизы — они должны совпадать буквально.
4. Проверьте, что обязанности, привязанные к классу, выполняются: лицензия, декларация, ПМЛА, производственный контроль, страхование, аттестация.
5. Расхождения оформите изменением сведений, не дожидаясь проверки — порядок регистрации и внесения изменений публикует Ростехнадзор.

Специалисты НПИ «Недра» разбирают такие ситуации целиком: от определения состава объектов и расчёта класса опасности до подготовки сведений, характеризующих ОПО, и последующей экспертизы промышленной безопасности технических устройств. Опишите объект в форме заявки ниже — инженер посмотрит документы и скажет, где у вас сейчас формальный разрыв.