ПП № 87 обновили постановлением № 1623: класс энергоэффективности в проектной документации

Замечание экспертизы, которое проектировщики жилых домов начали получать этой зимой, звучит одинаково: «В разделе 1 отсутствуют сведения о классе энергетической эффективности объекта». Проектировщик открывает раздел 10.1, показывает расчёт удельного расхода тепловой энергии и присвоенный класс — а эксперт отвечает, что этого недостаточно: сведения должны быть в пояснительной записке, потому что так теперь написано в Положении о составе разделов.

Речь о постановлении Правительства РФ от 21.10.2025 № 1623 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации». Оно точечно поправило постановление № 87 — базовый документ, по которому уже почти двадцать лет собирается любая проектная документация. Правка небольшая, но именно такие мелкие правки чаще всего оборачиваются повторным заходом в экспертизу, потому что шаблоны разделов в проектных организациях живут годами и никто не сверяет их с каждой новой редакцией. Разбираем, что изменилось, кого касается и что поправить в своих шаблонах.

Что именно изменило постановление № 1623

Постановление № 1623 внесло изменения в подпункт «ч» пункта 10 Положения о составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию, утверждённого постановлением Правительства РФ от 16.02.2008 № 87. Пункт 10 описывает содержание раздела 1 «Пояснительная записка» для объектов производственного и непроизводственного назначения. Текст постановления опубликован в ленте ПРАЙМ системы ГАРАНТ, а сводная редакция ПП № 87 от 21.10.2025 доступна в Контур.Нормативе.

Суть правки: в пояснительную записку включаются сведения о классе энергетической эффективности объекта капитального строительства — в случае, если присвоение такого класса является обязательным в соответствии с законодательством об энергосбережении, — а также сведения о мероприятиях по повышению энергетической эффективности. Раньше формулировка этого подпункта была уже и относилась к требованиям энергоэффективности в общем виде; теперь класс назван прямо, и это даёт экспертизе формальное основание требовать его указания именно в разделе 1.

Постановлением № 1623 одновременно скорректированы и другие акты Правительства, где упоминаются требования энергетической эффективности, чтобы привести перекрёстные ссылки к единому виду. Для проектировщика практическое значение имеет именно правка ПП № 87.

Для каких объектов класс обязателен

Ключевая оговорка новой формулировки — «в случае, если присвоение класса является обязательным». Это отсылка к Федеральному закону от 23.11.2009 № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности». Обязательное определение класса энергетической эффективности закон сегодня устанавливает для многоквартирных домов — построенных, реконструированных или прошедших капитальный ремонт и вводимых в эксплуатацию. Для остальных зданий класс может определяться по решению застройщика или собственника.

Порядок установлен постановлением Правительства РФ от 27.09.2021 № 1628, которым утверждены Правила установления требований энергетической эффективности для зданий, строений, сооружений и требования к правилам определения класса энергетической эффективности многоквартирных домов. Сами правила определения класса и его обозначения (от A++ до G) утверждает Минстрой России.

Что это означает на практике:

• Многоквартирные дома — класс обязателен, и сведения о нём теперь должны быть в разделе 1, а не только в разделе 10.1.
• Производственные здания, склады, административные и общественные объекты — класс не обязателен, но требования энергетической эффективности (удельные показатели, ограждающие конструкции, приборы учёта) в проекте всё равно должны быть подтверждены; в пояснительной записке в этом случае корректно указать, что присвоение класса не является обязательным, и дать ссылку на раздел мероприятий по энергоэффективности.
• Объекты, на которые требования энергоэффективности не распространяются (культовые здания, временные постройки со сроком службы менее двух лет, объекты индивидуального жилищного строительства, отдельно стоящие здания площадью менее 50 кв. м и ряд других по статье 11 закона № 261-ФЗ) — достаточно фиксации этого факта с обоснованием.

Как связаны раздел 1 и раздел 10.1

Раздел 10.1 «Мероприятия по обеспечению соблюдения требований энергетической эффективности и требований оснащённости зданий, строений и сооружений приборами учёта используемых энергетических ресурсов» никто не отменял. В нём по-прежнему приводятся перечень мероприятий, обоснование выбора оптимальных архитектурных, конструктивных и инженерных решений, расчётные показатели удельного расхода энергоресурсов и сведения о приборах учёта.

Новая логика такова: расчёт и обоснование класса остаются в разделе 10.1 и энергетическом паспорте, а результат — присвоенный класс и краткое описание мероприятий — выносится в пояснительную записку. Экспертиза проверяет их согласованность. Типичная ошибка уже видна: в разделе 1 класс указан «B», в разделе 10.1 после корректировки ограждающих конструкций расчёт даёт «C», а титульные листы никто не пересобрал.

Пояснительная записка — единственный раздел, который читают все участники процесса: заказчик, эксперт, инспектор стройнадзора, будущая управляющая компания. Класс энергоэффективности из неё берут в заключение экспертизы и в разрешение на ввод. Расхождение здесь — это не опечатка, а формальный повод для отрицательного заключения.

Что проверит экспертиза

Эксперты государственной и негосударственной экспертизы оценивают проектную документацию на соответствие составу и требованиям к содержанию разделов, то есть непосредственно ПП № 87 в действующей редакции. Документация, поступившая после вступления изменений в силу, проверяется по новой формулировке подпункта «ч» пункта 10. На что стоит рассчитывать:

1. Наличие в разделе 1 явного указания класса энергетической эффективности для многоквартирного дома либо формулировки о необязательности класса для иного объекта со ссылкой на закон № 261-ФЗ.
2. Соответствие класса в разделе 1 расчёту в разделе 10.1 и энергетическом паспорте.
3. Соответствие расчётных удельных показателей требованиям, установленным по правилам ПП № 1628, включая поэтапное ужесточение нормируемых значений.
4. Сведения о мероприятиях по повышению энергетической эффективности в пояснительной записке — кратко, с отсылкой к разделу 10.1, без дублирования расчётов.
5. Для реконструкции и капитального ремонта — сопоставление класса до и после работ, если он определялся.

Отдельный момент касается проектов, которые разрабатывались до октября 2025 года и лишь сейчас идут в экспертизу или на повторную экспертизу после корректировки. Формально требования к составу разделов применяются на дату проверки, поэтому дешевле дополнить раздел 1 заранее, чем получать замечание и терять срок на ответ.

Что делать проектировщику и заказчику

Изменение локальное, и закрыть его можно за один рабочий день, если подойти системно. Чек-лист корректировок:

• Обновите шаблон раздела 1. Добавьте отдельный подраздел «Сведения о классе энергетической эффективности и мероприятиях по повышению энергетической эффективности» с двумя типовыми вариантами текста: для многоквартирных домов и для объектов, где класс не обязателен.
• Сверьте задание на проектирование. Если заказчик хочет класс выше нормируемого для нежилого здания, это должно быть зафиксировано в задании, иначе проектировщик не обязан его обеспечивать, а эксперт не обязан проверять.
• Синхронизируйте раздел 1, раздел 10.1 и энергетический паспорт. Назначьте ответственного, который перед выпуском сверяет три документа по одной таблице показателей.
• Проверьте текущие проекты в работе. Всё, что выйдет в экспертизу после вступления изменений в силу, проверяется по новой редакции независимо от даты договора.
• Проследите за подзаконными актами. Постановлением № 1623 скорректированы перекрёстные ссылки в нескольких актах Правительства; при обновлении внутренних стандартов организации опирайтесь на актуальные редакции, а не на копии 2021–2023 годов.
• Заказчикам — включите пункт о классе энергоэффективности в чек-лист приёмки проектной документации наравне с проверкой ТЭП и сметы.

НПИ «Недра» разрабатывает проектную документацию всех разделов по ПП № 87 для производственных, общественных и жилых объектов, выполняет расчёты энергетической эффективности и энергетические паспорта, сопровождает документацию в государственной и негосударственной экспертизе и снимает замечания в отведённый срок. Если вы не уверены, соответствует ли ваш проект новой редакции Положения, или уже получили замечание по разделу 1, опишите ситуацию в форме заявки ниже — главный инженер проекта проверит комплект и предложит, как закрыть вопрос без повторной экспертизы.

Фото: AGC Glass Europe, Flickr, CC BY 2.0