Штраф за эксплуатацию объекта без экспертизы промышленной безопасности в 2026 году
Ростехнадзор видит просроченную ЭПБ по реестру, без выезда на объект. Разбираем ответственность по статье 9.1 КоАП РФ в таблице, считаем, во сколько обходится административное приостановление деятельности до 90 суток, и объясняем, почему после Указа № 604 просроченное заключение стало риском другого масштаба.
Ростехнадзору давно не нужно приезжать на площадку, чтобы увидеть просроченную экспертизу. Он сверяет реестр заключений ЭПБ со сведениями об опасном производственном объекте. Если у сосуда под давлением, крана или газопровода истёк назначенный срок службы, а действующего заключения в реестре нет — нарушение зафиксировано по данным, дистанционно. Дальше идёт внеплановое мероприятие, протокол по статье 9.1 КоАП РФ и предписание. И штраф в этой цепочке — не самое дорогое, что случится с предприятием.
Что именно считается эксплуатацией без экспертизы
Перечень случаев, когда техническое устройство, здание или сооружение на ОПО подлежит экспертизе промышленной безопасности, закреплён в статье 13 Федерального закона № 116-ФЗ. Если хотя бы одно основание наступило, а положительного заключения нет, объект эксплуатировать нельзя — независимо от того, работает оборудование исправно или нет.
- Истёк назначенный срок службы или назначенный ресурс технического устройства.
- В технической документации нет данных о сроке службы, а фактический срок эксплуатации превысил двадцать лет.
- Проведён ремонт с изменением конструкции или восстановлением несущих элементов после повреждений.
- На объекте произошла авария, в результате которой повреждены несущие конструкции или механизмы.
- Отсутствует подтверждение соответствия техническому регламенту Таможенного союза.
Отдельная ситуация — заключение есть, но оно не внесено в реестр Ростехнадзора. Юридически такого заключения не существует: использовать его можно только со дня внесения сведений в реестр. Предприятия регулярно попадают именно на этом: договор закрыт, акт подписан, папка с заключением лежит у главного инженера, а в реестре пусто. Для инспектора это то же самое, что экспертизы не было вовсе.
Таблица ответственности: сколько стоит нарушение
Прямой статьи «за отсутствие ЭПБ» в КоАП нет. Эксплуатация объекта с просроченной или отсутствующей экспертизой квалифицируется как нарушение требований промышленной безопасности по статье 9.1 КоАП РФ. Конкретная часть статьи зависит от типа объекта и от того, признано ли нарушение грубым.
| Основание | Должностное лицо | Организация | Альтернатива штрафу |
|---|---|---|---|
| Часть 1 статьи 9.1: нарушение требований промышленной безопасности | 20 000–30 000 рублей либо дисквалификация до 3 лет | 200 000–300 000 рублей | Приостановление деятельности до 90 суток |
| Часть 2 статьи 9.1: нарушение требований на взрывопожароопасных и химически опасных объектах | 40 000–50 000 рублей либо дисквалификация от 1 года до 3 лет | 500 000–1 000 000 рублей | Приостановление деятельности до 90 суток |
| Часть 3 статьи 9.1: грубое нарушение лицензионных требований при эксплуатации ОПО | 30 000–40 000 рублей либо дисквалификация до 3 лет | 300 000–400 000 рублей | Приостановление деятельности до 90 суток |
| Статья 9.19: эксплуатация ОПО без обязательного страхования гражданской ответственности | 15 000–20 000 рублей | 300 000–500 000 рублей | — |
Суммы приведены по действующей редакции кодекса, и перед тем как строить на них расчёты, сверьтесь с текстом статьи в КоАП РФ на КонсультантПлюс: редакции меняются, а квалификация конкретного нарушения зависит от формулировки в акте проверки.
Важная деталь, которую упускают при планировании бюджета: штраф не один. Если в акте зафиксировано пять единиц оборудования с истёкшим сроком службы, инспектор вправе квалифицировать это как несколько самостоятельных нарушений, а должностное лицо и организация привлекаются отдельно. Плюс отдельные составы за нарушения по другим направлениям — производственный контроль, аттестация персонала, актуализация сведений об ОПО. Итог по одной проверке нередко выходит семизначным.
Есть и уголовное измерение. Статья 217 УК РФ применяется, когда нарушение требований промышленной безопасности повлекло тяжкий вред здоровью, смерть человека или крупный ущерб. Аргумент «оборудование работало без замечаний» после аварии не работает: следствие первым делом запрашивает реестр заключений ЭПБ и смотрит, было ли действующее заключение на дату происшествия.
Приостановление деятельности дороже любого штрафа
Административное приостановление деятельности на срок до 90 суток — то, ради чего стоит читать эту статью. Штраф в 300 000 рублей крупное предприятие переживёт. Остановленная на три месяца котельная, технологическая линия или узел налива — нет.
Считать надо не сумму санкции, а стоимость простоя. Возьмите суточную выручку участка, умножьте на срок приостановки, добавьте неустойки по сорванным контрактам, оплату персонала за время простоя, расходы на консервацию и повторный пуск. Даже для небольшого производства речь идёт о суммах, на порядок превышающих любой штраф. А для объектов непрерывного цикла остановка сама по себе становится технологическим риском.
Приостановление применяет суд, и решает он по совокупности обстоятельств: есть ли непосредственная угроза жизни и здоровью, как давно длится нарушение, устранялось ли оно после предписания. Предприятие, которое на заседании показывает заключённый договор на экспертизу и график работ, и предприятие, которое разводит руками, получают разные решения.
Все услуги института
Комплексные решения в области проектирования, экспертизы, исследований, сопровождения и обучения
Указ № 604: просрочка перестала быть бумажным вопросом
С 24 августа 2026 года действует Указ Президента РФ № 604 «О мерах по обеспечению безопасности объектов критической инфраструктуры Российской Федерации». Он вводит механизм, которого раньше не было: при нарушении требований безопасности Правительство по поручению Президента может ввести временное управление имуществом предприятия, а управляющим назначается Росимущество.
Связь с нашей темой прямая. Просроченная экспертиза промышленной безопасности — это не формальность и не «недооформленный документ», а нарушение требований безопасности эксплуатации объекта. Для предприятий, чьи объекты относятся к критической инфраструктуре, накопленные просрочки по ЭПБ теперь могут оцениваться совсем в другой плоскости, чем строка расходов на административный штраф. Это тот случай, когда экономия нескольких сотен тысяч рублей на экспертизе ставит под вопрос контроль над активом.
Простая арифметика: экспертиза против последствий
Стоимость экспертизы промышленной безопасности одного технического устройства измеряется десятками тысяч рублей, здания или сооружения — сотнями тысяч при сложном обследовании. Штраф на организацию по части 2 статьи 9.1 доходит до миллиона. Простой на 90 суток стоит кратно больше. Соотношение не в пользу откладывания, и это понимает любой финансовый директор — проблема обычно не в деньгах, а в сроках и в организации процесса.
Типичная история выглядит так: предписание с датой устранения через месяц, обзвон экспертных организаций, две недели на согласование договора, ещё неделя на выставление счёта, потом эксперт «в командировке до конца месяца». Срок предписания истекает, приходит проверка исполнения — и добавляется ответственность за невыполнение законного предписания.
Что делать, если срок уже истёк
Первое — не останавливаться на констатации. Сформируйте перечень всех технических устройств, зданий и сооружений с датами окончания сроков службы и датами последних заключений, сверьте его с реестром Ростехнадзора и расставьте приоритеты: что уже просрочено, что истекает в ближайшие три месяца. Второе — зафиксируйте намерение документально: договор на экспертизу, график, приказ об ограничении режима эксплуатации проблемного оборудования. Это то, что показывают инспектору и суду.
Третье — сократите время до заключения. Для этого НПИ «Недра» сделал сервис «Блиц-эксперт»: экспертиза промышленной безопасности онлайн от одного дня. Заявку сразу видят все эксперты института с нужной областью аттестации, первый освободившийся берёт её в работу — не нужно обзванивать организации и ждать, пока кто-то ответит. Цена по тарифу института видна до регистрации, оплата идёт двумя частями по 50 %, счёт и акт формируются в личном кабинете, готовое заключение приходит с электронной подписью. Когда у вас предписание с конкретной датой, эти несколько дней экономии решают.
И последнее: не оставляйте внесение заключения в реестр на самотёк. Пропишите в договоре, что регистрация заключения в реестре Ростехнадзора — обязанность экспертной организации, и убедитесь, что запись появилась. Пока её нет, для надзора экспертизы не существует, а значит, не существует и защиты от штрафа.
